前天上午10點多，湖城車站路車站新村（民泰銀行）公交站臺，多名乘客正在等待湖州至安吉的城際公交，這裡是黑車司機經常光顧的區域，一名疑似拉客者正在擇機尋找著乘客。
所謂“黑車”，是指沒有在交通運輸管理部門辦理任何相關手續、沒有領取營運牌證而以有償服務實施非法運營的車輛。這些黑車常常以低廉價格攬客，一旦發生交通事故或者被司機途中訛錢，乘客只能自認倒黴。
今年1至4月，湖州市運管局執法人員開展打“黑”專項行動，對黑車市場進行摸底和巡查，僅今年全市查獲黑車案件達到了96起。
無論是出租車時代、還是如今興起的網約車，乘客對特定線路的出行需求，讓黑車依舊存在著一定的生存空間。近日，記者通過走訪調查，對湖城黑車現狀進行了深入採訪。
黑車的“生存之道”
去年12月12日下午，我市第6家網約車平臺“滴滴”正式在湖州合法落地。當年，全市取得網絡預約出租汽車駕駛員證的司機就達到了2000多人。
一邊是各種各樣打車軟件的悄然興起、另一邊是正規出租車、公交的市場競爭。在這樣的夾擊下，黑車司機依舊存在，從未退出歷史的舞臺，因為他們有著自己的“生存之道”。
價格優勢，一直是黑車能夠存活的關鍵。南門老車站區域“黑車”約10餘輛，車型以7至9座麵包車為主，主要招攬安吉和長興一帶的乘客，每人收費10至30元不等。
前天上午，記者跟隨執法人員來到車站路解放軍九八醫院斜對面的車站新村（民泰銀行）公交站臺。記者看到，執法人員一出現，原本停靠在人行道上的疑似黑車便悄悄開走了。“每次執法過程中，會有人用手機堂而皇之地拍你臉，目的很明確，逃避下一次執法。 ”執法人員告訴記者，黑車行業有他們自己的交流群，執法人員的照片會被他們拍下，放在這些群裡流傳。
此外，黑車司機往往會將車停在弄堂、停車場等隱秘處，或者通過兜圈行駛，沿路拉客。甚至還形成了專門為黑車司機拉客的下游行業。這些職業拉客者利用自有車輛，以短駁的形式為黑車拉客，收取10至20元的介紹費。
查獲黑車並不簡單
常年來，湖城裡的黑車一直是執法部門關注和打擊的重點，但查獲取證黑車並不簡單且很危險。
市運管局吳興分局支部書記陳宏說，執法時需要穿好制服、帶好執法證，這讓執法過程成了“貓抓老鼠”的“游擊戰”。同時，認定是否為黑車是需要完整的證據鏈。
就在4月16日，市運管局吳興分局接到市民舉報，解放軍九八醫院附近，老車站區域有黑車。
次日上午，執法人員前往該地點，發現一輛麵包車正在車站新村（民泰銀行）公交站臺拉客。見執法人員出現，該面包車迎面加速駛來，逃離了現場。當天下午，執法人員再次前來，又發現一輛麵包車正在拉客。此時，黑車司機想倒車逃離，卻撞在了一旁的公交車上，被執法人員查獲，通過該面包車上的二維碼收費記錄和拉客名片，認定其為黑車。
最終，執法人員對黑車司機按照無證經營進行了處罰，並沒收了非法所得。
查處與逃避，總是處在微妙的博弈狀態。記者在採訪中瞭解到，運管部門執法人員只能對車輛有權扣押，但對相關人員並沒有強制手段。
沒有保障的“回家路”
相比網約車、出租車，對於黑車的車輛狀況、司機身份情況，很難進行審核，甚至連保障乘客利益的乘客險也不會有，一旦發生交通事故或司機中途抬價、甩客等情況，坐黑車的乘客往往要吃“啞巴虧”。
今年2月19日14點左右，市民餘女士就遇到了黑車司機強行索要車費的事。當時，餘女士在南潯長途汽車站購買了張當天15點10分從南潯發往台州的長途車票後，一名男子前來搭訕，聲稱自己正好要駕車前往台州，可以坐順風車帶她前往目的地，馬上出發。
餘女士考慮到客車行駛較慢且離發車時間還有一個多小時，於是與該男子協商並支付路費150元。退掉客車車票後，餘女士坐上了該男子的汽車。隨後，該男子駕車離開南潯行駛至平望鎮偏僻處時強行要求餘女士下車，並告訴她會有另一名男子來接她到台州，不用再付任何費用。
可是，當餘女士上了第二輛車後，又被司機強行索要車費，不付就要被趕下車。無奈之下，餘女士再次支付車費，不料，這輛車開至嘉興高速服務區後，又將其送上了從嘉興至台州的長途客車。
在採訪中，記者瞭解到，一些黑車司機長期假冒順風車，主動搭訕不明真相的旅客，以低於正規車票價格和送客到家等言語誘騙旅客乘坐，待旅客上車後將車開至偏遠處，強行將乘客拋下後，又聯繫同夥用其它車輛再進行轉運，索要高額車費，從中牟取高額利益。
打“黑”行動納入部門年度重點
目前，湖城黑車常光顧的地點有三處：湖州市汽車東站、南門老車站區域、高鐵站區域。
其中，針對南門老車站區域“黑車”拉客情況，市運管局吳興分局已經連續多日對該區域實施巡查，並採用事先布點方式，以加強執法力度。截至今年4月，已有2輛“黑車”被市運管局吳興分局查處。
市運管局稽查科科長沈曉東告訴記者，為保障客運行業安全平穩運行，保障乘客出行安全。今年，市運管局已將打擊黑車專項行動納入年度重點工作。本月中旬，他們制定了行動方案，明確了全年統一組織全市性打擊道路運輸“無證經營”專項行動。
同時，各區縣運管部門也會根據需要，高頻率組織打擊行動。專項行動方案中規定，對打擊“無證經營”工作推進不力的單位或部門負責人將予以追責。
此外，市運管局在此呼籲出行群眾，為了自身的生命財產安全，不要乘坐無道路運輸證、無乘客保險的轎車、麵包車，請選擇乘坐合法客運車輛，自覺抵制非法營運行為，積極配合執法人員的檢查工作。
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