為貫徹落實黨中央、國務院關於生態環境保護督察的重要決策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對湖南省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對洞庭湖生態環境保護統籌安排專項督察，並形成督察意見。經黨中央、國務院批准，督察組於2019年5月5日向湖南省委、省政府進行反饋。督察組組長李家祥通報督察意見，省委書記杜家毫作表態發言，省長許達哲主持反饋會，督察組副組長趙英民和督察組有關人員，湖南省委、政府領導班子成員及有關部門主要負責同志等參加會議。■記者 賀佳 和婷婷
重要進展
用13天時間
堅決拆除延續17年的下塞湖矮圍
督察認為，湖南省委、省政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記“守護好一江碧水”的重要指示要求，強化部署，狠抓落實，攻堅克難，中央環境保護督察整改工作取得重要進展和成效。
第一輪督察反饋以來，湖南省建立由所有省委常委在內的14位省領導分別聯繫督辦14個市(州)整改任務的工作機制，多次召開省委常委會議、省政府常務會議，研究部署生態環境保護和督察整改工作，省委、省政府主要負責同志先後10餘次深入一線現場督促檢查和指導督察整改工作，針對重點問題緊盯不放。
湖南省敢於直面問題，果斷處置一批歷史遺留的老大難生態環境問題。持續推進湘江保護與治理“一號重點工程”，累計投入500多億元，安排整治項目3058個，取得較好的整治成效。加大洞庭湖生態環境整治力度並取得明顯成效，清理湖區保護區核心區近8萬畝歐美黑楊，強力推進港口碼頭專項整治，依法拆除47萬畝矮圍、網圍，用13天時間堅決拆除延續17年的下塞湖矮圍，湖區水質總磷濃度開始下降，越冬水鳥數量創近十年之最。在全國率先出臺自然保護區礦業權退出處置政策，撥付財政資金7600多萬元，清退39個省級發證礦業權。
督察反饋以來，湖南省對違法排汙的工業企業責令整改4326家，立案處罰1360起，罰款金額超過8000萬元；對生態環境問題背後存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，約談黨政幹部1469人次、黨紀政紀處分和組織處理1950人；對突出生態環境問題背後存在的權力尋租、“保護傘”等違法犯罪問題，實施“一案三查”，移交司法處理255人，發揮了極大的震懾作用。
存在問題
敷衍整改、表面整改、假裝整改等情況
仍有發生
督察指出，湖南省第一輪督察整改工作雖然取得重要進展，但一些整改存在標準不高、工作不實，一些地方和部門辦法不多、擔當不夠，部分整改工作沒有達到預期目標，甚至存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等情況。
一是一些地方和部門思想認識仍不夠到位。有些地方對習近平生態文明思想領會還不到位，表態多、行動少，部署多、落實少。有些地方整改力度不大，要求不高，生態環境保護壓力傳導層層遞減，一些突出生態環境問題還要依靠領導批示或上級督察督辦才能引起重視、推動解決。益陽市沒有把督察整改工作擺在重要位置，攻堅克難的決心與擔當不夠，態度消極、行動拖沓，以致許多整改任務久拖不決，水環境問題依然突出，群眾反映強烈。
一些地方擔當意識不強、工作作風不實，部分項目甚至在第一輪督察反饋後頂風違建。株洲市在“回頭看”督察期間提供不實信息，聲稱位於綠心地區的“北歐小鎮”房地產項目已於2017年5月後全面停建，但督察發現，該項目在此後仍違規建設24棟高檔別墅，當地對此沒有堅決制止，沒有查處到位。
二是責任落實不夠到位。一些部門和地方在履行生態環境保護職責時，沒有真正形成自覺行動，部分整改工作主體責任、監督責任落實不力。原省經信委淘汰小造紙落後產能工作不嚴不實，以特種紙無法折算箱板紙產能為由，迴避落後產能概念，模糊全省小造紙淘汰政策。截至“回頭看”時，全省276家造紙企業中，仍有70多家使用國家明令淘汰的生產設備。
三是一些地方敷衍整改問題較為突出。一些地方以歷史遺留問題為藉口，拖拉應對整改。漵浦縣對江龍錳業公司歷史遺留錳渣、江東灣銻礦區3處採礦廢渣等汙染問題十多年未開展實質性整治工作，“等靠要”思想嚴重。漣源市敷衍應對群眾多次投訴的匯源煤氣公司環境汙染問題，無視其日均濃度連續超標的事實，草率認定群眾投訴不實。
四是表面整改、假裝整改仍有發生。永州市對區域內3個斷面重金屬超標問題不重視、不研究、不部署，市級層面至今未出臺專項整改方案。紫雲礦區大量歷史遺留礦渣露天堆放，整治緩慢，但仍然上報整改達到序時進度。
督察強調，湖南省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。
抓緊整改
堅定不移走
高質量發展之路
杜家毫表示，中央第四生態環境保護督察組的反饋意見既肯定了我省抓督察整改取得的積極進展，又嚴肅指出了存在的差距不足和突出問題，提出了明確的整改要求，對我省進一步加強生態環保工作、打好汙染防治攻堅戰是有力推動和促進。省委、省政府照單全收、誠懇接受，將切實擔負整改主體責任，深入查找剖析原因，抓緊制定整改方案，逐一明確牽頭領導、責任單位、整改措施和時限要求，堅決抓好問題整改落實。
杜家毫強調，要進一步認真學習、深刻領會把握習近平生態文明思想，牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷切囑託，切實增強抓整改落實和加強生態環境保護的自覺性。要進一步打好汙染防治攻堅戰，著力解決人民群眾反映突出的生態環保問題。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，進一步深化生態環境領域改革創新，建立健全生態文明建設制度機制。要進一步樹牢新發展理念，嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路，以優異成績迎接新中國成立70週年。
閱讀更多 三湘都市報 的文章
