经济观察网 记者 董瑞强 5月5日，中央第四生态环境保护督察组向湖南省反馈“回头看”及专项督察情况。反馈会上，中央第四生态环境保护督察组组长李家祥通报了督察意见，湖南省委书记杜家毫作表态发言。
督察指出，近年来湖南省加大洞庭湖生态环境整治力度，推进解决一批突出生态环境问题，但洞庭湖区污染防治工作还有明显短板，生态环境保护形势依然严峻，问题主要包括生活污水污染问题仍然突出、一些工业园区环境管理混乱、石煤矿山生态破坏严重、养殖污染问题依然严重等四方面。
2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察，并形成督察意见。
督察发现，洞庭湖区城市污水管网建设普遍滞后，绝大多数城市仍用雨污合流的排水系统，大量超标污水排入河湖。
比如，岳阳市主城区雨污分流排水管网缺口达558公里，每日近7万吨污水只经简易处理即排入东风湖、芭蕉湖；益阳市每日近6万吨污水溢流排放，环境污染和风险突出；湖南省要求洞庭湖区30座污水处理厂提标改造工作在2018年底前完成，但截至督察时仅完成3座。
在环境管理上，湖南岳阳绿色化工产业园云溪片区违法填占松杨湖水面92.5亩，并违法违规调整规划将填湖地块合法化；废水偷排问题严重；园区污水处理厂经常超标排放；松杨湖水质为劣Ⅴ类。此外，部分企业污染源在线监测设施疏于维护，环境监管大打折扣。
督察组同时指出，湖南省一些地方石煤矿山露天开采生态环境破坏严重，监管失职失责问题突出。比如，益阳市宏安矿业有限公司排放高浓度含镉废水，生态破坏和环境污染十分严重；桃江东方矿业有限公司偷排石煤矿山废水；绝大多数已停产的石煤矿山生态环境恢复治理得不到落实。
此外，尽管湖南省加大了洞庭湖生态环境整治力度，但禁养区内仍有16家畜禽养殖场、678家养殖专业户逾期未关停退出，一些畜禽养殖场污染严重；一些地区对畜禽养殖污染治理补助资金疏于监管；岳阳市芭蕉湖、岳阳县东洞庭湖保护区实验区、汉寿县西洞庭湖保护区实验区内还有大量精养鱼塘，污染十分严重；矮围网围清理整顿不到位。
“矮围”是指在水域上人为筑成的堤坝，阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径。矮围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，投饵养鱼加之畜禽粪污排放，影响内湖水质，对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。此前，洞庭湖“3万亩超级矮围”破坏生态问题，引发公众广泛关注。
督察要求，湖南省委、省政府要以推动中央环保督察整改为契机，坚决推进解决历史遗留问题，要始终把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，将洞庭湖生态环境综合治理向纵深推进。要高度重视人民群众生态环境诉求，不断改善生态环境质量。要依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，按有关规定严肃问责。
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