中共浙江省衢州市常山县委书记 叶美峰
浙江省常山县是中国观赏石之乡，精美奇巧的石头给人带来美的享受。但是工作中存在的形式主义犹如茅坑里的石头，又臭又硬，群众深恶痛绝。我们坚决响应中央和浙江省委号召，以“三服务”活动为抓手，坚决破除形式主义。今年1-2月，常山县工业、内贸、外贸等5项经济指标增速位居衢州市第一。
创新“便民模式”，让群众少跑腿。先讲一个小故事：2016年，球川镇村民徐起和为了建房，先后跑了8趟填了4套表格、30多份材料，两个月才拿到建房施工许可证。去年，我们创新农民建房审批体系，通过“权下放+限时办”、“网上办+干部跑”，实现农户需求一口报、后台数据一库查、干部网上一键批、百姓全程零跑腿，审批时限从45天缩短到7天。今年3月，在杭州务工的球川镇村民程晓明，直接用“常山慢城通”手机APP发起语音建房申请，5天就办妥了事。我们聚焦便民高效，全面简化优化公共服务流程和模式。常山县行政服务中心成为全国不动产登记现场会考察点后，至今10个月内接待37批省外考察团，很多同志都惊叹“没想到浙江的‘最多跑一次’改革竟如此超前”。我们在全国率先把公安窗口融入“基层治理四平台”，户籍、出入境、交警等117个公安事项实现“一窗式”办理；创新实施“低保惠民联办”，为低保对象实施一窗受理、一证通办，成为民政部15个创新实践案例之一。推行“最多跑一次”改革以来，全县31个部门869个事项实现“无差别受理”，382个民生事项实现“一证通办”。
开展“破山行动”，让企业少压力。故事二：去年11月20日，在全县企业家座谈会上，双明轴承公司董事长反映，当前工业企业电费一个月3次结算，比较繁琐，稍不留意还会产生滞纳金、影响信誉度。问题看似虽小，但是企业的小事就是党委政府的大事。我们积极向上对接，实施电费“一月一结”，深受广大企业主欢迎。针对民营企业遭遇“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，我们大力开展服务企业“破山”行动，召开县党政班子双月工作交流会，交办涉企事项，实施“常青藤”行动计划，机构改革中退出现职的140名领导干部点对点帮扶企业，累计解决涉企问题117个。针对企业“融资难”，我们推行“百名行长（信贷经理）联百企”，为企业量身定制授信方案破除“融资高山”，累计为企业授信14亿元。针对涉企不实举报，及时公开澄清名誉。营商环境改善了，企业信心更足了，总投资15亿元的日本大和热磁产业园、世界最大的轴承制造企业瑞典斯凯孚常山基地先后开工投产，国内轴承行业龙头企业——五洲新春公司收购常山捷姆轴承，总投资50亿元的万洋众创城将在5月开工建设。
实施“效率革命”，让基层少负担。 故事三：在县城南部有一宗86亩的地块，2009年开始征迁，只因一户未签约，整个地块闲置了10年，既浪费大额财务成本，又损害政府公信力。去年8月初，我们组建专班，要求在20天内完成征迁，结果两个星期就跑完了这场征地“马拉松”。今年，我们以“效率革命年”活动为载体，大刀阔斧简化考核办法，累计削减工作台账83.3%、督考事项77.4%。落实衢州市委“周二无会日”制度，千名机关干部深入基层“三服务”，问题不再层层上报，难题得以一线破解。我们在浙江省率先探索实施出境水水质考核办法，以前查台账、听汇报，现在看电脑监控数据，2018年出境水Ⅰ类水质天数达149天，居钱塘江流域34个县（市、区）第一。生态好了，项目就跟着来了，总投资36亿元的赛得健康养生小镇、24.3亿元的金色同弓田园综合体项目先后开工建设。
空话说千遍，不如实事干一件。我们将在浙江省委和衢州市委的坚强领导下，力戒形式主义，为基层减负松绑，让百姓享受幸福，让干部轻装上阵，让发展提速前行！
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