“五化”格局鐵腕護江
——湖北省檢察院召開深入推進“長江流域生態保護公益訴訟專項行動”新聞發佈會
6300餘公里的亞洲第一長河長江，流經我國中部大省湖北，形成全長1061公里，面積54168.5平方公里，人口達2750.1萬的“長江之腰”湖北長江經濟帶，保護這片水土豐饒地帶的環境，成為域內檢察機關的肩頭重任。
5月6日上午，湖北省檢察院召開的深入推進“長江流域生態保護公益訴訟專項行動”新聞發佈會引媒體熱烈關注。
“檢察公益訴訟的範圍有生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地出讓等多個領域，湖北省檢察機關為什麼要專門在全省範圍內部署開展長江流域生態保護公益訴訟專項行動，是基於什麼樣的背景和考慮？”
新華社記者率先發問。緊接著，人民日報、法制日報等中央在鄂及湖北日報、湖北電視臺、楚天都市報等省內各大媒體記者陸續拋出問題：
“區政府怎麼想到在治理下游湖生態環境中主動找到檢察機關的？”
“在辦理下游湖環境汙染公益訴訟案件中有沒有遇到什麼困難？”
“檢察機關在專項行動中辦理了相當規模的公益訴訟案件，那麼在工作中，檢察機關採取了哪些措施督促行政機關切實按照檢察機關的監督履行職責，確保國家利益和社會公共利益得到保護？”
“張軍檢察長在十三屆全國人大二次會議上的工作報告中指出：‘把訴前實現維護公益目的作為最佳狀態’，請問你們在辦理青山長江岸線工業廢渣汙染案中是如何體現的？”
“湖北省檢察機關長江流域生態保護公益訴訟專項行動開展以來，已經取得了顯著的成效，下一步，湖北檢察機關對通過公益訴訟持續保護長江生態環境、促進長江經濟帶高質量發展還有什麼部署和措施？”
省檢察院黨組成員、副檢察長、新聞發言人金鑫，黃石市西塞山區區長晏勇，省檢察院第八檢察部負責人王朝陽，武漢市青山區檢察院副檢察長鬍儀君，黃石市西塞山區檢察院檢察官王曉京等，在發佈會上逐一解答了記者們的問題。新聞發佈會由省院新聞處處長段軍霞主持。
金鑫副檢察長在新聞發佈會上詳盡介紹了湖北省檢察院部署開展專項行動以來，全省檢察機關通過檢察公益訴訟保護長江流域生態環境，推動長江經濟帶高質量發展的情況。
據介紹，去年，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關於支持檢察公益訴訟工作的意見》，最高檢7月在湖北召開專門會議，制訂強化服務長江經濟帶發展的“10項檢察舉措”，省檢察院黨組部署了從2018年6月至2019年12月的“長江流域生態保護公益訴訟專項行動”。一年來，全省檢察機關圍繞湖北省長江大保護“雙十工程”，在檢察公益訴訟工作中以精準化打擊、多元化監督、專業化辦案、社會化治理、法治化服務的“五化”工作格局鐵腕護江，破解監督難題、拓展辦案效果、創優法治環境、實現多贏共贏。
——以長江流域水資源、森林、草場、溼地、岸線資源以及生物多樣性保護為重點，著重辦理涉及飲用水源地、黑臭水體汙染治理、長江干線非法碼頭、河道非法採砂、沿江化工企業違法排汙等突出違法情形的案件。共立案長江流域生態保護公益訴訟案件1472件，共督促恢復治理被汙染水域面積6.3萬畝，關停、整治違法養殖場500餘家，清理被非法佔用的長江干支流航道96.6公里，清除長江干支流岸線固體廢物43萬噸，恢復被破壞林地面積1700畝。
——辦案中把訴前實現維護公益目的作為最佳狀態，在訴前程序中運用圓桌會議、聯席會議、公開宣告等方式，推動行政機關履職糾錯，92.6%的公益訴訟案件通過訴前建議得到行政機關積極回應，促使各級行政機關開展行業整頓120餘次。
——強化一體化機制建設，省檢察院直接收集長江流域固體廢物堆放、飲用水水源地保護、黑臭水體治理等各類案件信息2000餘條，掛牌督辦17件、交辦線索94件；實行長江干支流領域民事公益訴訟案件、跨省級及省內跨地區環境汙染案件等重大複雜案件由鐵路檢察機關集中管轄模式；建立檢察區域協作機制，除之前湖北省檢察院主動發起與湖南、江西省檢察院共同簽訂三省檢察機關服務長江中游城市群建設合作協議外，去年11月，三省檢察機關又簽署了《關於加強新時代區域檢察協作服務和保障長江經濟帶高質量發展的意見》；十堰市檢察院與河南省南陽市、陝西省商洛市、安康市三地檢察機關就南水北調中線工程水源區生態環境保護加強合作，就公益訴訟工作的調查取證、案件移送以及起訴等問題形成協作機制；以“檢校共建”、民事行政專家諮詢委員會為平臺，聘請32名民事行政、環境領域專家學者擔任參謀顧問，為公益訴訟提供專業支持。
——打擊、修復雙管齊下。通過民事公益訴訟，督促違法行為人通過增殖放流、補植復綠、土地墾複等方式修復生態環境，賠償生態功能被破壞的損失。專項行動開展以來，共督促補植復綠800餘畝，放流魚苗1000餘萬尾，復墾土地190畝，賠償長江生態環境服務功能損失和生態修復費用470餘萬元。履行“誰執法誰普法”責任，全省共354個行政機關、2409人次旁聽公益訴訟案件庭審，起到了辦理一案，警醒一片的良好效果。
湖北檢察機關按照省委省政府辦公廳《關於支持檢察公益訴訟工作的意見》主動作為，搭建的“大保護、大配合”整體格局，得到地方黨委政府支持，使地方黨委、政府切實感受到公益訴訟既是監督，也是助力，與行政執法目標一致。目前全省已有36個市縣黨委、政府專門出臺了支持檢察公益訴訟工作的文件。
會上發佈了專項行動開展以來十大典型案例。
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