鑄魂礪劍寫忠誠 不負使命展雄風黨的十八大以來公安隊伍建設成就述評
法制日報全媒體記者 蔡長春
隊伍強，則事業興。
2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表並發表了重要講話，充分肯定了黨的十八大以來公安工作取得的突出成績，高度評價了公安隊伍作出的無私奉獻，強調全國公安機關和公安隊伍要做到“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”。
這“四句話、十六字”總要求，精闢回答了公安工作和公安隊伍建設中帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，科學指明瞭我們黨在新形勢下建警治警的指導思想、基本原則和目標方向。
鑄魂礪劍寫忠誠，不負使命展雄風。
黨的十八大以來，公安部黨委和全國公安機關站在新的歷史起點上，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，持續以改革創新的精神加強和改進公安隊伍建設，在高揚旗幟中凝魂聚氣，在弘揚傳統中正本清源，在整風整改中革除積弊，在新風貌中迸發活力。
如今，公安隊伍管理改革步入快車道，公安隊伍整體素質和戰鬥力得到不斷提高，人民公安在政治建警、改革強警、從嚴治警、從優待警的征程上闊步跨越，不斷開創新的歷史篇章。
政治建警
書寫忠誠警魂築夢新時代
如果把人民公安這支逐夢奮進的隊伍比作迎風而飛的風箏，那麼，不管飛得多高、多遠，總有一根線，始終引領著方向。
政治建警，就是引領方向的線，就是照亮征程的燈，就是公安隊伍建設的“靈魂工程”。
習近平總書記在給公安隊伍提出的“十六字總要求”中，“對黨忠誠”居於首位。大力加強政治建設，就是公安機關切實築牢對黨忠誠的政治靈魂的首要路徑。
黨的十八大以來，公安部黨委帶領全國公安機關高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，堅持政治建警，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導，深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，在大是大非面前立場堅定、態度堅決，在大風大浪面前無所畏懼、毫不動搖，在各種誘惑面前保持定力、堅如磐石，確保了公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
對黨絕對忠誠，是人民公安政治屬性的必然要求。
2017年10月24日，黨的十九大通過《中國共產黨章程(修正案)》；2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章、載入憲法，成為全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南。
忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心，已經成為全國公安民警的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
“學習宣傳貫徹黨的十九大精神，最重要的是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定政治信仰、強化政治擔當，牢固樹立‘四個意識’、堅定‘四個自信’，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保黨對政法工作的絕對領導。”2017年11月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在陝西調研時強調。
大江南北，思想之花盛開；警營內外，踐行之樹翠綠。
把學習黨的十九大報告作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，公安部黨委迅速帶領全國公安機關深入學習貫徹落實黨的十九大精神，各地公安機關掀起一輪輪學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。
在習近平總書記“5·19”重要講話發表一週年之際，2018年5月17日，公安部召開深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會；同年5月19日，公安部召開全國公安機關深入學習貫徹習近平總書記“5·19”重要講話精神電視電話會議。全國廣大公安民警一致表示，將進一步貫徹落實“十六字總要求”，不忘初心、牢記使命，永做黨和人民的忠誠衛士。
“毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導，毫不動搖地堅持‘公安姓黨’的根本政治屬性，毫不動搖地堅持政治建警的基本方針，堅定自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決做到‘一個帶頭、三個表率’，著力建設新時代絕對忠誠於以習近平同志為核心的黨中央、黨和人民滿意的模範機關，切實擔負起黨和人民賦予的新時代職責使命。”2018年7月19日，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志在為公安部直屬機關黨員幹部講主題黨課時強調。
2018年，“一個帶頭、三個表率”，在一次次深入學習、一場場主題黨課中，已在全國公安民警中入腦入心。
堅持政治建警，最緊要的是要增強政治覺悟、強化政治擔當，特別是要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者捍衛者。
於是，有了新時代裡公安部黨委更高遠的政治站位，有了新部署中公安部黨委更廣闊的視野，有了新號令下全國公安機關對黨中央決策部署的堅決落實……一次次學習領會、一次次部署落實，又無不彰顯出公安機關擔當新使命、展現新作為的鏗鏘步履。
改革強警
匯聚建設平安中國磅礴力量
改革，是時代發展進步的永恆旋律。
2018年2月，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。
對標中央，同頻共振。
2018年3月13日，趙克志主持召開公安部黨委會議，再次深入學習《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》，傳達學習提交第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的國務院機構改革方案和中央政法委有關會議精神，研究貫徹落實意見。
強化責任擔當，加強組織領導；建立工作機制，制定配套措施；列出改革任務單，排出改革時間表——黨中央明確的涉及公安部的各項改革任務推進有力、落地有聲。
整合公安部出入境管理、邊防檢查職責，建立健全簽證管理協調機制，進一步形成移民管理工作合力，更好地服務我國經濟社會發展和對外開放新格局——2018年4月2日，國家移民管理局、中華人民共和國出入境管理局掛牌成立。
2018年3月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》明確，公安現役部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。公安現役部隊改革正式拉開序幕。
2019年1月1日，根據公安部統一部署，公安邊防、警衛部隊轉改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著人民警察制服，以人民警察的嶄新面貌繼續肩負起維護國家安全和社會穩定的職責使命。這標誌著繼公安消防部隊移交應急管理部門之後，公安現役部隊全部完成改制任務。
換裝不換本色與使命，改制不改初心與作風。
全國公安機關堅決貫徹落實黨中央全面深化改革的決策部署，堅持改革引領，強化創新驅動，改革強警之路越走越寬。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。
2018年，公安改革以前所未有的廣度和深度穩步推進。
以推進兩個職務序列改革為牽引，全面深化人民警察管理制度改革，進一步深化招錄培養機制、職業保障制度和警務輔助人員管理制度改革——公安隊伍正規化、專業化、職業化建設邁上新臺階；
公安大數據智能化建設全面推進，打破部門警種壁壘，推進數據融合共享，從源頭上解決制約警務整體效能的體制性障礙和瓶頸性問題——公安機關核心戰鬥力和公安工作智能化水平大幅提升；
堅持嚴格規範公正文明執法，探索建立主辦偵查員制度，探索跨部門涉案財物管理平臺和場所建設，探索建立民警依法履職免責制度——全面深化執法權力運行機制改革穩步推進。
機構重組，機制革新，流程再造。公安機關革新求變之路越走越寬，有力提升了公安工作效能、激發了整體隊伍活力。
從嚴治警
構築拒腐防變的銅牆鐵壁
從嚴治黨在路上，從嚴治警亦然。
黨的十八大以來，全國公安機關在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，貫徹落實“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，在返璞歸真中撥亮信仰燈火，在正風肅紀中塑造公安形象，在懲惡揚善中築牢忠誠警魂，開創了全面從嚴治黨治警新局面。
立規矩，建制度，去頑疾，正風氣。公安部黨委以強烈的使命擔當、堅強的決心意志，按照黨中央的決策部署，以猛藥去痾、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，帶領全國公安機關和廣大公安民警重整行裝再出發，開始了全面從嚴治黨從嚴治警的偉大新徵程。
一個有生命力的執政黨，必定是一個有紀律、講規矩的黨。一支能打硬仗、善打硬仗的警隊，必定是一個警規如鐵、法令如山的隊伍。
黨的十八大以來，公安部黨委帶領各級公安機關始終把思想政治建設置於隊伍建設的首要位置來抓，堅持政治建警方針，強化理想信念教育，開展反腐倡廉警示教育，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風、抓成效，在一次次的學習教育中，在一次次的鞏固深化中，讓廣大民警補足理想信念之“鈣”，確保公安隊伍永葆忠誠本色。
肅清周永康等人的流毒和惡劣影響，旗幟鮮明講政治；嚴防“七個有之”，堅決做到“五個必須”；嚴明政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”——從嚴治警的大船，把穩前行的航向，揚起奮進的風帆。
建立警示教育基地、召開警示教育大會、開闢廉政文化園地、選樹勤廉典型——從嚴治警的琴絃，調準正風的旋律，撥響肅紀的強音。
實行常態走訪調研、完善廉政檔案、開展跟蹤回訪，建立日常精準監督機制，做到底數清、情況明——從嚴治警的指針，瞄準違紀的紅線，豎起逾矩的戒尺。
公安隊伍的政治生態日益風清氣正，一首首理想信念之歌在警營唱響，一座座理想信念的精神家園正拔地而起。
黨的十八大以來，公安機關持續對“四風”問題露頭就打，對違反中央八項規定及實施細則精神的問題“零容忍”，發現一起查處一起，不讓“新風變季風”，嚴明執紀“動真格”。
全國公安機關敢於刀刃向內，緊盯隱形變異新動向，持續對“四風”問題露頭就打。移除文山會海、嚴管鋪張浪費，破除形式主義的“客裡空”，打掉官僚主義的特權感，抑制享樂主義的庸懶散，剎住鋪張揮霍的奢靡風，剷除槍車酒賭毒的牛皮癬，摧毀黑惡醜的“保護傘”，嚴肅查處失職瀆職和不作為、亂作為，把全面從嚴治警覆蓋到“最後一公里”。
黨的十八大以來，全國公安機關扎牢制度鐵籬笆，織密權力監督網，嚴肅查處了一批違紀違法案件，推動全面從嚴治黨治警不斷取得新成效、新進展。
從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規明矩，全面從嚴治警不僅成為一次觸及靈魂的革命，更是劃定了公安民警在新時代的精神座標，成為鍛造一支高素質過硬公安隊伍的必由之路。
從優待警
激發公安隊伍蓬勃生機與活力
2017年5月19日，習近平總書記會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表時發表的重要講話，情真意切，語重心長，飽含著對廣大公安民警的深切關懷，寄託著對人民公安事業的殷切期望。
公安機關堅持從嚴治警和從優待警相結合，不斷推出暖警惠警舉措，從政治上關心、思想上關愛、生活上體恤，千方百計抓好從優待警工作，激勵廣大公安民警不忘初心、砥礪前行，公安隊伍展現出蓬勃的生機和活力。
黨的十八大以來，公安機關大力表彰公安英模，積極開展針對烈士、犧牲民警家屬和因公致傷殘民警、功模民警的關懷活動，努力為他們創造更好的生活、工作和教育條件，告慰烈士、慰藉英雄、溫暖警心。
為進一步做好關愛公安民警及其子女、做好傷殘公安民警幫扶救助等方面的工作，公安部主動與教育部、全國婦聯、中華全國總工會等協調溝通，推出更多有效措施。
如今，公安機關從優待警關懷慰問機制、幫扶救助機制、就業援助機制不斷完善。一系列極具針對性、操作性的舉措，讓廣大公安民警及其家屬感到溫情脈脈、福利滿滿。
2019年2月1日，《公安機關維護民警執法權威工作規定》正式施行。這無疑給民警依法執法吃下定心丸，讓民警執法時更有尊嚴、更有底氣。
如果說解決民警實際困難，體現的是溫情，那麼維護民警執法權威，展現的還有最堅定的決心。
“民警兩人一間房，每人一張床，住宿環境今非昔比。”2018年年底，陝西西安不少基層公安單位一改“老舊破敗”的模樣，舊貌換新顏。
再苦不能苦基層民警，再難保障工作也要跟上。基層所隊的“舊貌換新顏”，得益於公安部提出的“城市基層民警每人一張床”等保障標準。
基層民警備勤休息用房建設步伐不斷加快，是公安機關深入推進惠警暖警工程的生動縮影。
解決基層民警所需所盼，是暖警惠警的大事。帶著對基層民警的深情關懷，公安機關在科學用警、安全防護、保障休息、藥品配備和生活後勤服務等方面作出周密安排，切實維護好民警身心健康。
拴心留人，凝聚警心。一系列向基層傾斜的從優待警政策落地生根，激發了基層民警的榮譽感和自豪感，堅定了他們紮根基層幹事創業的信心。
關心關愛，民警暖心。在奮進新時代的征程中，公安隊伍將始終保持旺盛的鬥志和持久的戰鬥力，為黨和人民、為公安事業發展再創佳績、再立新功。
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