《周至縣樓觀鎮總體規劃》
一、規劃範圍
本次規劃範圍分為樓觀鎮鎮域規劃範圍、鎮區規劃研究範圍、鎮區建設用地範圍三個層次。
1、鎮域規劃範圍
即樓觀鎮所轄23個行政村在內的行政區劃範圍，共計207.38平方公里。
2、鎮區規劃研究範圍
即為確定樓觀鎮鎮區發展方向、發展規模而研究的範圍。東至田峪河；西含焦鎮村西會居民點，以油鹿路向西1100米為界；北含八一村五條路居民點，以八姚路向北900米為界；南含雙寨子村、鹿馬村，以樓觀中國道文化展示區總體規劃範圍為界，總面積7.86平方公里。
3、鎮區建設用地範圍
即本次規劃確定的鎮區建設用地範圍，總面積2.45平方公里。
二、規劃期限
與周至縣城市總體規劃（2011-2030）和樓觀鎮國民經濟和社會發展五年規劃相銜接，確定周至縣樓觀鎮總體規劃期限為2019-2030年，其中近期為2019-2025年，遠期為2026-2030年。
三、城鎮發展規模
1、鎮區人口規模
通過常住人口、通勤和流動人口預測，綜合確定樓觀鎮鎮區人口規模為：
至規劃近期（2025年）：城鎮人口規模達到1.58萬人，其中包括常住人口1.12萬人，通勤和流動人口0.46萬人。
至規劃遠期（2030年）：城鎮人口規模達到2.36萬人，其中包括常住人口1.40萬人，通勤和流動人口0.96萬人。
2、鎮區用地規模
至規劃近期（2025年）：城鎮建設用地規模達到163.99公頃，人均建設用地指標達到103.80㎡/人。
至規劃遠期（2030年）：城鎮建設用地規模達到245.22公頃，人均建設用地指標達到103.91㎡/人。
四、用地佈局
規劃在鎮區安排用地包括居住用地50.61公頃，公共管理與公共服務用地13.30公頃，商業服務業設施用地68.90公頃，倉儲用地18.42公頃，道路與交通設施用地63.19公頃，公共設施用地3.29公頃，綠地與廣場用地27.51公頃，總面積245.22公頃，人均用地指標103.91㎡/人。
附件1： 樓觀鎮鎮區規劃建設用地平衡表（2030年）
用地代碼
用地名稱
用地面積（hm²）
占城市建設用地比例（%）
人均城市建設用地面積（㎡/人）
R
居住用地
50.61
20.64%
36.15
其中
二類居住用地（R2)
23.26
——
——
三類居住用地（R3)
27.35
——
——
A
公共管理與公共服務用地
13.30
5.42%
5.64
行政辦公用地（A1)
1.43
——
——
文化設施用地（A2）
1.67
——
——
教育科研用地（A3）
7.02
——
——
醫療衛生用地（A5）
1.60
——
——
社會福利設施用地（A6）
1.33
——
——
宗教設施用地（A9）
0.25
——
——
B
商業服務業設施用地
68.90
28.10%
29.19
商業設施用地（B1）
51.44
——
——
商務設施用地（B2）
3.03
——
——
娛樂康體設施用地（B3）
14.02
——
——
公用設施營業網點用地（B4）
0.40
——
——
W
倉儲用地
18.42
7.51%
7.81
一類物流倉儲用地（W1）
18.42
——
——
S
道路與交通設施用地
63.19
25.77%
26.78
城市道路用地（S1）
58.96
——
——
綜合交通樞紐用地（S3）
0.70
——
——
交通場站用地（S4）
3.54
——
——
U
公用設施用地
3.29
1.34%
1.39
供應設施用地（U1）
1.32
——
——
環境設施用地（U2）
1.56
——
——
安全設施用地（U3）
0.40
——
——
G
綠地與廣場用地
27.51
11.22%
11.66
公園綠地(G1)
20.61
防護綠地(G2)
4.68
廣場用地(G3)
2.21
H11
城市建設用地
245.22
100.00%
103.91
備註
在人均城市建設用地面積計算中，人均居住用地面積以規劃期末鎮區常住人口（1.4萬人）計算，其餘人均用地面積按規劃期末鎮區總人口（2.36萬人）計算。
附件2：樓觀鎮鎮區土地利用現狀圖
附件3：樓觀鎮鎮區土地利用規劃圖
樓觀鎮東樓觀村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次：第一層次為村域範圍，總面積約348.71公頃；第二層次為村莊核心區居民點建設控制範圍，總面積為13.46公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2019年，規劃年限為2019—2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
中心村現狀人口約664人，隸屬樓觀鎮，人口自然增長率取樓觀鎮近幾年平均值7.0‰，根據公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目標年，即2030年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即中心村現狀人口，Q0=664人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K取7.0‰；
n——規劃年限(年)，n取11年；
計算得出目標年村莊人口為720人，本次規劃按照720人計。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約13.46公頃，村莊現狀建設用地面積10.62公頃，人均建設用地面積為159.94平方米；規劃村莊建設用地面積為10.80公頃，人均建設用地面積為150.00平方米。
四、用地佈局
中心村規劃村民住宅用地6.57公頃，佔村莊建設用地60.83%；村莊公共服務用地0.60公頃，佔村莊建設用地5.56%；村莊產業用地0.78公頃，佔村莊建設用地7.22%；村莊基礎設施用地2.85公頃，佔村莊建設用地26.39%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮就峪村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃分為村域和村莊核心區兩個層面。村域規劃範圍為就峪村行政區劃範圍，國土面積約40平方公里，耕地面積1679.69畝，公益林面積42473畝。村莊核心區範圍主要為村民集中居住區，總面積約640公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
就峪村現狀人口約518人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰，根據公式Q=Q0（l+K)n
式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即中心村現狀人口，Q0=518人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年就峪村人口為522人；遠期2030 年就峪村人口為536人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約40平方公里，村莊現狀建設用地面積6.9公頃，人均建設用地面積為133.2平方米；規劃村莊建設用地面積為7.3公頃，人均建設用地面積為136.19平方米。
四、用地佈局
就峪村規劃村民住宅用地3.4公頃，佔村莊建設用地46.6%；村莊公共服務用地0.6公頃，佔村莊建設用地8.22%；村莊道路用地3.3公頃，佔村莊建設用地47.9%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮雙寨子村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃分為村域和村莊核心區兩個層面。村域規劃範圍為雙寨子村行政區劃範圍，涉及2個自然村，分別為南寨子和北寨子，共有11個村民小組，共217.13公頃。村莊核心區範圍主要為村莊居民聚集區等建設條件較好的區域，總面積約46.2公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
雙寨子村現狀人口約2734人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰，根據公式Q=Q
0（l+K)n式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即中心村現狀人口，Q0=2734人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年雙寨子村人口為2783人；遠期2030 年雙寨子村人口為2984人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約217.13公頃，村莊現狀建設用地面積37.78公頃，人均建設用地面積為138平方米；規劃村莊建設用地面積為40.7公頃，人均建設用地面積為136.4平方米。
四、用地佈局
雙寨子村規劃村民住宅用地25.9公頃，佔村莊建設用地63.6%；村莊公共服務用地1.75公頃，佔村莊建設用地4.3%；村莊產業用地4.9公頃，佔村莊建設用地12.04%；村莊道路用地7.81公頃，佔村莊建設用地19.2%。
五、村域用地佈局規劃圖
（4）樓觀鎮團標村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次：第一層次為村域範圍，總面積約567.01公頃；第二層次為村莊核心區居民點建設控制範圍，總面積為31.60公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2019年，規劃年限為2019—2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
中心村現狀人口約1082人，隸屬樓觀鎮，人口自然增長率取樓觀鎮近幾年平均值7.0‰，根據公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目標年，即2030年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即中心村現狀人口，Q0=1082人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K取7.0‰；
n——規劃年限(年)，n取11年；
計算得出目標年村莊人口為1174人，本次規劃按照1174人計。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約31.60公頃，村莊現狀建設用地面積16.83公頃，人均建設用地面積為155.54平方米；規劃村莊建設用地面積為15.60公頃，人均建設用地面積為132.88平方米。
四、用地佈局
中心村規劃村民住宅用地8.26公頃，佔村莊建設用地49.07%；村莊公共服務用地1.06公頃，佔村莊建設用地6.29%；村莊基礎設施用地1.33公頃，佔村莊建設用地7.90%，村莊其他建設用地6.18公頃，佔村莊建設用地36.72%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮西樓村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次：第一層次為村域範圍，總面積約182.32公頃；第二層次為村莊核心區居民點建設控制範圍，總面積為38.69公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2019年，規劃年限為2019—2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
中心村現狀人口約2031人，隸屬樓觀鎮，人口自然增長率取樓觀鎮近幾年平均值7.0‰，根據公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目標年，即2030年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即中心村現狀人口，Q0=2031人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K取7.0‰；
n——規劃年限(年)，n取11年；
計算得出目標年村莊人口為2031人，本次規劃按照2189人計。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約182.32公頃，村莊現狀建設用地面積37.16公頃，人均建設用地面積為182.96平方米；規劃村莊建設用地面積為30.64公頃，人均建設用地面積為139.97平方米。
四、用地佈局
中心村規劃村民住宅用地19.08公頃，佔村莊建設用地62.27%；村莊公共服務用地3.87公頃，佔村莊建設用地12.63%；村莊產業用地1.83公頃，佔村莊建設用地5.97%；村莊基礎設施用地5.86公頃，佔村莊建設用地19.12 %。
現狀圖
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮週一村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次：第一層次為村域範圍，總面積約708.54公頃；第二層次為村莊核心區居民點建設控制範圍，總面積為160公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2019年，規劃年限為2019—2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
中心村現狀人口約3160人，隸屬樓觀鎮，人口自然增長率取樓觀鎮近幾年平均值7.0‰，根據公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目標年，即2030年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即中心村現狀人口，Q0=3160人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K取7.0‰；
n——規劃年限(年)，n取11年；
計算得出目標年村莊人口為3160人，本次規劃按照3285人計。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約708.54公頃，村莊現狀建設用地面積117.58公頃，人均建設用地面積為156.98平方米；規劃村莊建設用地面積為120.34公頃，人均建設用地面積為140.00平方米。
四、用地佈局
中心村規劃村民住宅用地77.4公頃，佔村莊建設用地10.92%；村莊公共服務用地4.51公頃，佔村莊建設用地0.64%；村莊產業用地25.45公頃，佔村莊建設用地3.59%；村莊基礎設施用地12.98公頃，佔村莊建設用地1.83%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮東明村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次:第一層次為村域範圍，總面積約204.63公頃；第二層次為村莊居民點建設控制範圍，總面積為15.17公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
東明村現狀人口為927人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰。
根據公式：Q=Q0（l+K)N
式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即東明村現狀人口，Q0=927人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年東明村人口為948人；遠期2030年東明村人口為1029人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約204.63公頃，村莊現狀建設用地面積15.25公頃，人均建設用地面積為164.51平方米；規劃村莊建設用地面積為14.57公頃，人均建設用地面積為141.6平方米。
四、用地佈局
東明村規劃村民住宅用地9.62公頃，佔村莊建設用地66.03%；村莊公共服務用地0.47公頃，佔村莊建設用地3.23%；村莊產業用地1.8公頃，佔村莊建設用地12.35%，村莊基礎設施用地2.68公頃，佔村莊建設用地18.39%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮鹿馬村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次:第一層次為村域範圍，總面積約195.47公頃；第二層次為村莊居民點建設控制範圍，總面積為44.48公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
鹿馬村現狀人口約1935人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰，根據公式Q=Q0（1+K)n
式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即鹿馬村現狀人口，Q0=1935人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年鹿馬村人口為1970人；遠期2030年鹿馬村人口為2100人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約195.47公頃，村莊現狀建設用地面積25.04公頃，人均建設用地面積為129.41平方米；規劃村莊建設用地面積為27.64公頃，人均建設用地面積為131.62平方米。
四、用地佈局
鹿馬村規劃村民住宅用地16.75公頃，佔村莊建設用地60.60%；村莊公共服務用地3.19公頃，佔村莊建設用地11.54%；村莊商業服務設施用地3.62公頃，佔村莊建設用地13.10%；村莊基礎設施用地4.08公頃，佔村莊建設用地14.76%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮三家莊村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次:第一層次為村域範圍，為三家莊村行政區劃範圍，包括三家莊村、前黃池村、後黃池村三個自然村，其中三家莊自然村總面積139.13公頃；第二層次為村莊居民點建設控制範圍，總面積為24.48公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
三家莊村現狀人口約2452人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰，根據公式Q=Q
0（1+K)n式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即三家莊村現狀人口，Q0=2452人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年三家莊村人口為2496人，其中三家莊自然村人口為1287 人；遠期2030年三家莊村人口為2658人；其中三家莊自然村人口為1370 人。
2、用地規模
本次規劃三家莊自然村總面積139.13公頃，村莊現狀建設用地面積16.31公頃，人均建設用地面積為129.03平方米；規劃村莊建設用地面積為16.94公頃，人均建設用地面積為123.65平方米。
四、用地佈局
三家莊自然村規劃村民住宅用地12.52公頃，佔村莊建設用地73.91%；村莊公共服務用地0.61公頃，佔村莊建設用地3.60%；村莊商業服務設施用地0.34公頃，佔村莊建設用地2.01%；村莊基礎設施用地3.47公頃，佔村莊建設用地20.48%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮省村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次:第一層次為村域範圍，總面積約223.72公頃；第二層次為村莊居民點建設控制範圍，總面積為54.36公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
省村現狀人口為3016人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為 6‰，遠期為7‰。
根據公式：Q=Q0（l+K)N
式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即省村現狀人口，Q0=3016人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年省村人口為3075人；遠期2030年省村人口為3296人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約223.72公頃，村莊現狀建設用地面積54.36公頃，人均建設用地面積為180.23平方米；規劃村莊建設用地面積為46.95公頃，人均建設用地面積為142.45平方米。
四、用地佈局
省村規劃村民住宅用地31.2公頃，佔村莊建設用地66.45%；村莊公共服務用地1.42公頃，佔村莊建設用地3.02%；村莊產業用地3.65公頃，佔村莊建設用地7.77%，村莊基礎設施用地9.56公頃，佔村莊建設用地20.36%，村莊廣場綠化用地1.12公頃，佔村莊建設用地2.39%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮塔峪村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次:第一層次為村域範圍，總面積約232.44公頃；第二層次為村莊居民點建設控制範圍，總面積為53.45公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
塔峪村現狀人口約1760人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰，根據公式Q=Q0（1+K)
n式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即塔峪村現狀人口，Q0=1760人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年塔峪村人口為1792人；遠期2030年塔峪村人口為1982人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約232.44公頃，村莊現狀建設用地面積22.64公頃，人均建設用地面積為128.64平方米；規劃村莊建設用地面積為26.14公頃，人均建設用地面積為131.89平方米。
四、用地佈局
塔峪村規劃村民住宅用地15.76公頃，佔村莊建設用地60.29%；村莊公共服務用地2.68公頃，佔村莊建設用地10.25%；村莊商業服務設施用地0.63公頃，佔村莊建設用地2.41%；村莊基礎設施用地7.07公頃，佔村莊建設用地27.05%。
五、村域用地佈局規劃圖
樓觀鎮肖裡村村莊規劃
一、規劃範圍
本次規劃範圍包括兩個層次:第一層次為村域範圍，總面積約189.59公頃；第二層次為村莊居民點建設控制範圍，總面積為63.53公頃。
二、規劃期限
本次規劃基準年為2018年，規劃年限為2019-2030年，近期至2021年，遠期展望至2030年。在上位規劃不發生改變，村裡沒有提出新的規劃要求時，規劃期限自動延期，直至新的規劃啟動修編調整。
三、發展規模
1、人口規模
肖裡村現狀人口約1549人，結合現階段國家人口與計劃生育政策及相關上位規劃人口預測，確定人口的自然增長率近期為6‰，遠期為7‰，根據公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目標年總人口數；
Q0——基準年總人口數，即肖裡村現狀人口，Q0 =1549人；
K——規劃期內人口的自然增長率（‰），K近期取6‰，遠期取7‰；
n——規劃年限(年)；
計算得出近期2021年肖裡村人口為1577人；遠期2030 年肖裡村人口為1680 人。
2、用地規模
本次規劃範圍總面積約189.59公頃，村莊現狀建設用地面積18.87公頃，人均建設用地面積為121.82平方米；規劃村莊建設用地面積為18.33公頃，人均建設用地面積為109.11平方米。
四、用地佈局
肖裡村規劃村民住宅用地11.78公頃，佔村莊建設用地64.27%；村莊公共服務用地1.42公頃，佔村莊建設用地7.75%；村莊產業用地1.24公頃，佔村莊建設用地6.76%；村莊基礎設施用地3.89公頃，佔村莊建設用地21.22%。
五、村域用地佈局規劃圖
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