《周至县楼观镇总体规划》
一、规划范围
本次规划范围分为楼观镇镇域规划范围、镇区规划研究范围、镇区建设用地范围三个层次。
1、镇域规划范围
即楼观镇所辖23个行政村在内的行政区划范围，共计207.38平方公里。
2、镇区规划研究范围
即为确定楼观镇镇区发展方向、发展规模而研究的范围。东至田峪河；西含焦镇村西会居民点，以油鹿路向西1100米为界；北含八一村五条路居民点，以八姚路向北900米为界；南含双寨子村、鹿马村，以楼观中国道文化展示区总体规划范围为界，总面积7.86平方公里。
3、镇区建设用地范围
即本次规划确定的镇区建设用地范围，总面积2.45平方公里。
二、规划期限
与周至县城市总体规划（2011-2030）和楼观镇国民经济和社会发展五年规划相衔接，确定周至县楼观镇总体规划期限为2019-2030年，其中近期为2019-2025年，远期为2026-2030年。
三、城镇发展规模
1、镇区人口规模
通过常住人口、通勤和流动人口预测，综合确定楼观镇镇区人口规模为：
至规划近期（2025年）：城镇人口规模达到1.58万人，其中包括常住人口1.12万人，通勤和流动人口0.46万人。
至规划远期（2030年）：城镇人口规模达到2.36万人，其中包括常住人口1.40万人，通勤和流动人口0.96万人。
2、镇区用地规模
至规划近期（2025年）：城镇建设用地规模达到163.99公顷，人均建设用地指标达到103.80㎡/人。
至规划远期（2030年）：城镇建设用地规模达到245.22公顷，人均建设用地指标达到103.91㎡/人。
四、用地布局
规划在镇区安排用地包括居住用地50.61公顷，公共管理与公共服务用地13.30公顷，商业服务业设施用地68.90公顷，仓储用地18.42公顷，道路与交通设施用地63.19公顷，公共设施用地3.29公顷，绿地与广场用地27.51公顷，总面积245.22公顷，人均用地指标103.91㎡/人。
附件1： 楼观镇镇区规划建设用地平衡表（2030年）
用地代码
用地名称
用地面积（hm²）
占城市建设用地比例（%）
人均城市建设用地面积（㎡/人）
R
居住用地
50.61
20.64%
36.15
其中
二类居住用地（R2)
23.26
——
——
三类居住用地（R3)
27.35
——
——
A
公共管理与公共服务用地
13.30
5.42%
5.64
行政办公用地（A1)
1.43
——
——
文化设施用地（A2）
1.67
——
——
教育科研用地（A3）
7.02
——
——
医疗卫生用地（A5）
1.60
——
——
社会福利设施用地（A6）
1.33
——
——
宗教设施用地（A9）
0.25
——
——
B
商业服务业设施用地
68.90
28.10%
29.19
商业设施用地（B1）
51.44
——
——
商务设施用地（B2）
3.03
——
——
娱乐康体设施用地（B3）
14.02
——
——
公用设施营业网点用地（B4）
0.40
——
——
W
仓储用地
18.42
7.51%
7.81
一类物流仓储用地（W1）
18.42
——
——
S
道路与交通设施用地
63.19
25.77%
26.78
城市道路用地（S1）
58.96
——
——
综合交通枢纽用地（S3）
0.70
——
——
交通场站用地（S4）
3.54
——
——
U
公用设施用地
3.29
1.34%
1.39
供应设施用地（U1）
1.32
——
——
环境设施用地（U2）
1.56
——
——
安全设施用地（U3）
0.40
——
——
G
绿地与广场用地
27.51
11.22%
11.66
公园绿地(G1)
20.61
防护绿地(G2)
4.68
广场用地(G3)
2.21
H11
城市建设用地
245.22
100.00%
103.91
备注
在人均城市建设用地面积计算中，人均居住用地面积以规划期末镇区常住人口（1.4万人）计算，其余人均用地面积按规划期末镇区总人口（2.36万人）计算。
附件2：楼观镇镇区土地利用现状图
附件3：楼观镇镇区土地利用规划图
楼观镇东楼观村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次：第一层次为村域范围，总面积约348.71公顷；第二层次为村庄核心区居民点建设控制范围，总面积为13.46公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2019年，规划年限为2019—2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
中心村现状人口约664人，隶属楼观镇，人口自然增长率取楼观镇近几年平均值7.0‰，根据公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目标年，即2030年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即中心村现状人口，Q0=664人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K取7.0‰；
n——规划年限(年)，n取11年；
计算得出目标年村庄人口为720人，本次规划按照720人计。
2、用地规模
本次规划范围总面积约13.46公顷，村庄现状建设用地面积10.62公顷，人均建设用地面积为159.94平方米；规划村庄建设用地面积为10.80公顷，人均建设用地面积为150.00平方米。
四、用地布局
中心村规划村民住宅用地6.57公顷，占村庄建设用地60.83%；村庄公共服务用地0.60公顷，占村庄建设用地5.56%；村庄产业用地0.78公顷，占村庄建设用地7.22%；村庄基础设施用地2.85公顷，占村庄建设用地26.39%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇就峪村村庄规划
一、规划范围
本次规划分为村域和村庄核心区两个层面。村域规划范围为就峪村行政区划范围，国土面积约40平方公里，耕地面积1679.69亩，公益林面积42473亩。村庄核心区范围主要为村民集中居住区，总面积约640公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
就峪村现状人口约518人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰，根据公式Q=Q0（l+K)n
式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即中心村现状人口，Q0=518人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年就峪村人口为522人；远期2030 年就峪村人口为536人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约40平方公里，村庄现状建设用地面积6.9公顷，人均建设用地面积为133.2平方米；规划村庄建设用地面积为7.3公顷，人均建设用地面积为136.19平方米。
四、用地布局
就峪村规划村民住宅用地3.4公顷，占村庄建设用地46.6%；村庄公共服务用地0.6公顷，占村庄建设用地8.22%；村庄道路用地3.3公顷，占村庄建设用地47.9%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇双寨子村村庄规划
一、规划范围
本次规划分为村域和村庄核心区两个层面。村域规划范围为双寨子村行政区划范围，涉及2个自然村，分别为南寨子和北寨子，共有11个村民小组，共217.13公顷。村庄核心区范围主要为村庄居民聚集区等建设条件较好的区域，总面积约46.2公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
双寨子村现状人口约2734人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰，根据公式Q=Q
0（l+K)n式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即中心村现状人口，Q0=2734人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年双寨子村人口为2783人；远期2030 年双寨子村人口为2984人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约217.13公顷，村庄现状建设用地面积37.78公顷，人均建设用地面积为138平方米；规划村庄建设用地面积为40.7公顷，人均建设用地面积为136.4平方米。
四、用地布局
双寨子村规划村民住宅用地25.9公顷，占村庄建设用地63.6%；村庄公共服务用地1.75公顷，占村庄建设用地4.3%；村庄产业用地4.9公顷，占村庄建设用地12.04%；村庄道路用地7.81公顷，占村庄建设用地19.2%。
五、村域用地布局规划图
（4）楼观镇团标村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次：第一层次为村域范围，总面积约567.01公顷；第二层次为村庄核心区居民点建设控制范围，总面积为31.60公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2019年，规划年限为2019—2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
中心村现状人口约1082人，隶属楼观镇，人口自然增长率取楼观镇近几年平均值7.0‰，根据公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目标年，即2030年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即中心村现状人口，Q0=1082人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K取7.0‰；
n——规划年限(年)，n取11年；
计算得出目标年村庄人口为1174人，本次规划按照1174人计。
2、用地规模
本次规划范围总面积约31.60公顷，村庄现状建设用地面积16.83公顷，人均建设用地面积为155.54平方米；规划村庄建设用地面积为15.60公顷，人均建设用地面积为132.88平方米。
四、用地布局
中心村规划村民住宅用地8.26公顷，占村庄建设用地49.07%；村庄公共服务用地1.06公顷，占村庄建设用地6.29%；村庄基础设施用地1.33公顷，占村庄建设用地7.90%，村庄其他建设用地6.18公顷，占村庄建设用地36.72%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇西楼村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次：第一层次为村域范围，总面积约182.32公顷；第二层次为村庄核心区居民点建设控制范围，总面积为38.69公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2019年，规划年限为2019—2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
中心村现状人口约2031人，隶属楼观镇，人口自然增长率取楼观镇近几年平均值7.0‰，根据公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目标年，即2030年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即中心村现状人口，Q0=2031人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K取7.0‰；
n——规划年限(年)，n取11年；
计算得出目标年村庄人口为2031人，本次规划按照2189人计。
2、用地规模
本次规划范围总面积约182.32公顷，村庄现状建设用地面积37.16公顷，人均建设用地面积为182.96平方米；规划村庄建设用地面积为30.64公顷，人均建设用地面积为139.97平方米。
四、用地布局
中心村规划村民住宅用地19.08公顷，占村庄建设用地62.27%；村庄公共服务用地3.87公顷，占村庄建设用地12.63%；村庄产业用地1.83公顷，占村庄建设用地5.97%；村庄基础设施用地5.86公顷，占村庄建设用地19.12 %。
现状图
五、村域用地布局规划图
楼观镇周一村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次：第一层次为村域范围，总面积约708.54公顷；第二层次为村庄核心区居民点建设控制范围，总面积为160公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2019年，规划年限为2019—2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
中心村现状人口约3160人，隶属楼观镇，人口自然增长率取楼观镇近几年平均值7.0‰，根据公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目标年，即2030年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即中心村现状人口，Q0=3160人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K取7.0‰；
n——规划年限(年)，n取11年；
计算得出目标年村庄人口为3160人，本次规划按照3285人计。
2、用地规模
本次规划范围总面积约708.54公顷，村庄现状建设用地面积117.58公顷，人均建设用地面积为156.98平方米；规划村庄建设用地面积为120.34公顷，人均建设用地面积为140.00平方米。
四、用地布局
中心村规划村民住宅用地77.4公顷，占村庄建设用地10.92%；村庄公共服务用地4.51公顷，占村庄建设用地0.64%；村庄产业用地25.45公顷，占村庄建设用地3.59%；村庄基础设施用地12.98公顷，占村庄建设用地1.83%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇东明村村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，总面积约204.63公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围，总面积为15.17公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
东明村现状人口为927人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰。
根据公式：Q=Q0（l+K)N
式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即东明村现状人口，Q0=927人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年东明村人口为948人；远期2030年东明村人口为1029人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约204.63公顷，村庄现状建设用地面积15.25公顷，人均建设用地面积为164.51平方米；规划村庄建设用地面积为14.57公顷，人均建设用地面积为141.6平方米。
四、用地布局
东明村规划村民住宅用地9.62公顷，占村庄建设用地66.03%；村庄公共服务用地0.47公顷，占村庄建设用地3.23%；村庄产业用地1.8公顷，占村庄建设用地12.35%，村庄基础设施用地2.68公顷，占村庄建设用地18.39%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇鹿马村村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，总面积约195.47公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围，总面积为44.48公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
鹿马村现状人口约1935人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰，根据公式Q=Q0（1+K)n
式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即鹿马村现状人口，Q0=1935人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年鹿马村人口为1970人；远期2030年鹿马村人口为2100人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约195.47公顷，村庄现状建设用地面积25.04公顷，人均建设用地面积为129.41平方米；规划村庄建设用地面积为27.64公顷，人均建设用地面积为131.62平方米。
四、用地布局
鹿马村规划村民住宅用地16.75公顷，占村庄建设用地60.60%；村庄公共服务用地3.19公顷，占村庄建设用地11.54%；村庄商业服务设施用地3.62公顷，占村庄建设用地13.10%；村庄基础设施用地4.08公顷，占村庄建设用地14.76%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇三家庄村村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，为三家庄村行政区划范围，包括三家庄村、前黄池村、后黄池村三个自然村，其中三家庄自然村总面积139.13公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围，总面积为24.48公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
三家庄村现状人口约2452人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰，根据公式Q=Q
0（1+K)n式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即三家庄村现状人口，Q0=2452人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年三家庄村人口为2496人，其中三家庄自然村人口为1287 人；远期2030年三家庄村人口为2658人；其中三家庄自然村人口为1370 人。
2、用地规模
本次规划三家庄自然村总面积139.13公顷，村庄现状建设用地面积16.31公顷，人均建设用地面积为129.03平方米；规划村庄建设用地面积为16.94公顷，人均建设用地面积为123.65平方米。
四、用地布局
三家庄自然村规划村民住宅用地12.52公顷，占村庄建设用地73.91%；村庄公共服务用地0.61公顷，占村庄建设用地3.60%；村庄商业服务设施用地0.34公顷，占村庄建设用地2.01%；村庄基础设施用地3.47公顷，占村庄建设用地20.48%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇省村村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，总面积约223.72公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围，总面积为54.36公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
省村现状人口为3016人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为 6‰，远期为7‰。
根据公式：Q=Q0（l+K)N
式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即省村现状人口，Q0=3016人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年省村人口为3075人；远期2030年省村人口为3296人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约223.72公顷，村庄现状建设用地面积54.36公顷，人均建设用地面积为180.23平方米；规划村庄建设用地面积为46.95公顷，人均建设用地面积为142.45平方米。
四、用地布局
省村规划村民住宅用地31.2公顷，占村庄建设用地66.45%；村庄公共服务用地1.42公顷，占村庄建设用地3.02%；村庄产业用地3.65公顷，占村庄建设用地7.77%，村庄基础设施用地9.56公顷，占村庄建设用地20.36%，村庄广场绿化用地1.12公顷，占村庄建设用地2.39%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇塔峪村村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，总面积约232.44公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围，总面积为53.45公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
塔峪村现状人口约1760人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰，根据公式Q=Q0（1+K)
n式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即塔峪村现状人口，Q0=1760人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年塔峪村人口为1792人；远期2030年塔峪村人口为1982人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约232.44公顷，村庄现状建设用地面积22.64公顷，人均建设用地面积为128.64平方米；规划村庄建设用地面积为26.14公顷，人均建设用地面积为131.89平方米。
四、用地布局
塔峪村规划村民住宅用地15.76公顷，占村庄建设用地60.29%；村庄公共服务用地2.68公顷，占村庄建设用地10.25%；村庄商业服务设施用地0.63公顷，占村庄建设用地2.41%；村庄基础设施用地7.07公顷，占村庄建设用地27.05%。
五、村域用地布局规划图
楼观镇肖里村村庄规划
一、规划范围
本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，总面积约189.59公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围，总面积为63.53公顷。
二、规划期限
本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2030年，近期至2021年，远期展望至2030年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。
三、发展规模
1、人口规模
肖里村现状人口约1549人，结合现阶段国家人口与计划生育政策及相关上位规划人口预测，确定人口的自然增长率近期为6‰，远期为7‰，根据公式Q=Q0（l +K)n
式中Q——目标年总人口数；
Q0——基准年总人口数，即肖里村现状人口，Q0 =1549人；
K——规划期内人口的自然增长率（‰），K近期取6‰，远期取7‰；
n——规划年限(年)；
计算得出近期2021年肖里村人口为1577人；远期2030 年肖里村人口为1680 人。
2、用地规模
本次规划范围总面积约189.59公顷，村庄现状建设用地面积18.87公顷，人均建设用地面积为121.82平方米；规划村庄建设用地面积为18.33公顷，人均建设用地面积为109.11平方米。
四、用地布局
肖里村规划村民住宅用地11.78公顷，占村庄建设用地64.27%；村庄公共服务用地1.42公顷，占村庄建设用地7.75%；村庄产业用地1.24公顷，占村庄建设用地6.76%；村庄基础设施用地3.89公顷，占村庄建设用地21.22%。
五、村域用地布局规划图
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