許然
廉政瞭望 記者
不忘初心 方得始終
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“希望組織上給我一個正式的工作安排。”近日，隨著山西省呂梁市柳林縣成家莊鎮原黨委書記陳秋平向組織的訴求曝光，當年扇縣委書記耳光、逼走鎮黨委書記的山西呂梁“黑老大”陳鴻志惡行再次受到關注。
2018年1月，陳秋平實名向國家掃黑辦舉報陳鴻志。同年7月，陳鴻志被捉拿歸案。在其被抓後，當地流傳著這樣一個故事：陳鴻志曾經當面扇了柳林縣原縣委書記王寧一記耳光，因他辦事不力。那麼疑問來了，縣委書記何以忍得下這記耳光？兩者間又有哪些利益勾兌？
山西柳林縣委原書記王寧
資料顯示，陳鴻志為山西柳林孟門鎮人，於1998年從武警部隊退役，僅初中文化。2000年便開始涉足礦業，先後承包、收購了多個煤礦，資產高達約數十億，人稱“柳林首富”，他常年依靠涉黑組織的圍堵打砸為禍柳林。王寧就是在他的“打點”下花了2000萬元，當上柳林縣委書記。之後，王寧又不斷收受陳鴻志送來的金錢美女，在精神和物質上被雙重把控。2015年2月，王寧被“雙開”。
去年7月，中央第十五巡視組向山西省委反饋巡視情況時，指出山西掃黑除惡不夠有力。同年10月，山西兩名縣委書記因轄區內發生重大涉黑案件，受到黨內嚴重警告處分。
其中，王寧的繼任者郝繼平從2015年擔任柳林縣縣委書記以來，因履行全面從嚴治黨主體責任不力，導致陳鴻志涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪案發生。在下屬同志遭受打擊報復的問題處置上失職失責。
而當時聞喜縣委書記張汪尤因在社會治理等方面失職失責，受到處分。該縣發生了以侯金髮兄弟四人為首的黑社會性質組織、盜掘古墓葬犯罪案件。
在涉黑團伙屢次犯案過程中，主管領導何以睜一隻眼閉一隻眼，這本身就很耐人尋味。
山西柳林縣委原書記郝繼平
縣級一把手的淪陷，除了“糖衣炮彈”的攻擊外，有時還受到上級官員的影響。曾出手幫助陳鴻志疏通關係、時任呂梁市委書記的聶春玉因在任職期間大肆買官賣官落馬，獲刑十五年。
近年來，別的省份也有因掃黑不力被問責的縣委書記。去年10月，河南洛陽市政協副主席、洛寧縣委原書記孫君奎與洛寧時任縣委書記張獻宇就因上述原因被處分。
在河南洛寧縣興華鎮董寺村，以村支書兼任村委會主任狄治民為首的黑惡勢力“十八兄弟會”，奪取村級政權12年。以暴力破壞村民自治選舉、威脅逼迫村支書辭職、發展親友與團伙成員入黨......涉嫌違法犯罪劣跡斑斑，狄治民卻當選縣人大代表。當地一度呈現出基層幹部失職、制度失靈、法律失效的“三失”現象。
去年10月，張獻宇因整治“十八兄弟會”不力受到黨內警告處分。但頗具諷刺意味的是，在被問責的前兩個月，張獻宇一行人還在分別到興華鎮、回族鎮、住建局、交通局督查暗訪掃黑除惡專項鬥爭開展情況。相關報道強調，張獻宇每到一處，都進行了詳細詢問、查看與查證。這不免讓人嘆惋：如若能早一點下此番功夫，又何至於如今“亡羊補牢”呢？
就主政一方的一把手而言，對黑惡勢力的惡行乃至班子成員、公職人員的涉黑問題不“睜一隻眼閉一隻眼”，甚至撇清自己、充當旁觀者，這本身就是嚴重的失職失責。這類領導，只會讓群眾倍感“寒心”。
距河南洛寧六七百公里的湖北巴東縣，原縣委書記陳行甲卻因另一幫涉黑惡團伙，感到被動與無奈。2016年，陳行甲接到多名舉報人對田金虎涉黑惡行為的舉報。當時他便召集兩位相關縣領導，交辦了針對田金虎團伙的掃黑任務。但半年過去了，兩位縣領導卻沒有采取實質性行動。其後，隨著陳行甲的辭職，巴東縣田金虎案一時沒了下文。
田金虎是當地一霸，依靠“巧取豪奪”獲得樓盤開發權；毆打舉報人，讓手下在派出所逼人下跪；用報廢警車搞運輸，自制汽車票，在巴東縣十分“出名”。
“我當縣委書記時，都奈何不了這個田金虎！”面對黑惡勢力，儘管不願扮演“旁觀者”角色，但陳行甲卻不得不放棄，掃黑背後所承受的掣肘和壓力可想而知。去年10月，涉嫌充當田金虎涉黑惡團伙“保護傘”的幹部被留置，其中就包括巴東縣公安局經濟犯罪偵查大隊副大隊長鄧清彪、巴東縣公安局水布埡派出所原教導員鄧從豐、巴東縣人民法院執行裁決庭原庭長陳千松、巴東縣住房和城鄉建設局原副局長翁立芝等。
複雜交錯的利益鏈條將陳行甲的掃黑之路層層封鎖，也難怪陳行甲曾提及有個案子調查了四個多月，調查組的一舉一動、所有進展，都被調查對象摸得一清二楚。
還有一種情況，就是山東平陰，在掃黑除惡的行動中，連續三任縣委書記因掃黑失職被問責。
按山東省紀委2018年6月的通報，平陰縣委、縣政府和相關部門單位未認真履行職責，放任縱容村霸惡勢力橫行鄉里、危害一方，前後兩任縣委書記硃紅方（後任濟南市市中區委書記）、毛華銘（濟南市政府秘書長），以及時任縣委副書記、縣長朱雲生（現任平陰縣委書記）等14人負有領導責任或直接責任。據稱，在毛華銘擔任縣委書記期間，張學文為首的平陰縣安城鎮東毛鋪村村霸惡勢力團伙圍堵了縣委辦公樓。
平陰縣委原書記硃紅方
按理說，除了陳行甲外，文中提到的這些縣委書記黨齡並不短，工作能力也不弱，可為何會甘於被圍獵，充當涉黑團伙保護傘，或對黑惡勢力聽之任之？這恐怕是自我的貪慾或庸政懶政在作祟。不要以為遇到棘手事躲開避開，挪了窩就能事不關己；在任期間不敢碰、不擔當，即便升了職，也會查到你、問責你。當為政者淡忘了黨紀國法，放鬆了對自己的嚴格要求與和自律意識，問責也就難以避免了。
審核 / 楊曉東
視覺 / 瓷了了
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