近日筆者在基層走訪，基層同志提及上級機關“要材料”無不色變，有的甚至說“要材料”等同於“要命”。今年是中央確定的“基層減負年”，如何把基層人員從材料報表中解脫出來，集中精力抓工作落實，值得深思。
對領導機關和領導同志來說，下級機關提供材料就是“巧婦”之“米”，確實非常重要。有的上級機關已把“要材料”作為發揮領導、管理職能的重要方式。需要研究部署工作，向下要材料；開展專題調研，向下要材料；掌握工作進展，向下要材料；論證改革舉措，向下要材料……就這麼“任性”。
如實向上級報告工作進展、主要做法、基本數據、問題建議等，這是推動全局工作的需要，不應該存在問題。但為什麼基層如此反感“要材料”？一來多，應接不暇；二來急，今天發通知明天就要、週五發通知週一交都不鮮見。於是上有政策下有對策，有網上抄的，有過去材料拼湊的，有隨便寫的，反正交差了事。君不見，上面一個通知，下面一個報告，很多時候就是以形式主義對付形式主義，最後形成一摞無多大實際用處的材料彙編。
如此一來，上級不高興：基層同志太不認真了，你看看報的是些什麼材料？都是一些空話，純粹糊弄！基層同志也不高興：你站著說話不腰疼，我本身事情就做不完，還要擠出時間幫你寫材料，你來試試？儘管互不滿意，但下次照舊。
中辦印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確提出，“不得隨意要求基層填表報數、層層報材料”。基層同志苦不堪言的“要材料”，得抓緊改改了。
解決這個問題，領導機關必須首先改作風。掌握基層的情況關鍵在平時。領導機關的同志要多些“現場看”，少些“紙上看”，通過日常調研，解剖幾個麻雀，或者日常注意資料積累，就不會有車到山前再修路的窘境。如果領導機關對基層情況需要從基層自己寫的材料中來掌握，這本身就是不稱職的“領導”。同時，還要體察基層疾苦，能利用現有材料的就不要基層提供，能自己找的材料就不要基層提供，不能為了自己的方便折騰基層。
藉助信息化，也能把大量的人力從填表報數、層層報材料中解放出來。電子政務快速發展，我們的管理模式、工作方式必須跟上。一些基層同志很疑惑：上級機關要的情況，很多在內網、外網上都有；上級機關需要的數字，有專門的統計部門，而且不少都可以通過統一業務應用系統抓取，為什麼還是不厭其煩地要基層業務條線手工填報？這就好比高速公路修通了，路上跑的還是馬車。
找基層“要材料”，還需要增強計劃性。比如，半年要一次，或者一年要一次。臨時要的材料，至少留足必需的思考、準備時間。將心比心，材料一個接著一個要，老是隻有兩三天準備時間，誰都可能應付了事。
上級要剋制向下“要材料”的衝動，基層的同志也要明白，該報的材料必須認真寫、及時報。這不是小事，關係大局，每個公職人員都要對中國特色社會主義事業負責。如果我們一邊痛恨形式主義，一邊自己搞形式主義，問題何時能解決？
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