1267個!安徽重拳打擊涉黑涉惡團伙

1267个!安徽重拳打击涉黑涉恶团伙

中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來,安徽省委省政府認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神,對標對錶黨中央、國務院的部署要求,精心組織,紮實推進,攻堅克難,迅速掀起了對黑惡勢力的強大攻勢。

5月7日下午,省掃黑辦、省政府新聞辦召開新聞發佈會,請省委政法委副書記、省掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長車建軍介紹全省掃黑除惡專項鬥爭工作推進及中央督導組移交問題整改進展情況。

下面我們一起看看發佈會主要內容

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1267个!安徽重拳打击涉黑涉恶团伙

截至4月30日,全省共打掉涉黑涉惡團伙1267個(涉黑組織102個、涉惡犯罪集團361個、惡勢力犯罪團伙804個),起訴涉黑涉惡案件584件,審結一二審涉黑涉惡案件594件;查封、凍結、扣押涉案資產24.71億元,一審二審判處財產刑2.35億元;全省紀檢監察機關共排查問題線索4206條,查處涉黑涉惡腐敗、“保護傘”“關係網”及工作推動不力等問題1067件1253人,已給予黨紀政務處分553人,移送司法機關122人。特別是4月份以來,全省共打掉涉黑涉惡團伙137個(涉黑組織10個、涉惡犯罪集團45個、惡勢力犯罪團伙82個),起訴涉黑涉惡案件89件,審結一二審涉黑涉惡案件98件,查封、凍結、扣押涉案資產4.39億元,一審二審判處財產刑5669.7萬元;全省紀檢監察機關共排查問題線索2004條,查處涉黑涉惡腐敗、“保護傘”“關係網”及工作推動不力等問題499件606人,已給予黨紀政務處分251人,移送司法機關39人。

這些階段性成績的取得,得益於以習近平同志為核心的黨中央戰略決策的正確指引,得益於中央掃黑除惡第14督導組的全面細緻督導指導,得益於省委省政府的正確領導和直接指揮,得益於全省上下的合力攻堅,得益於人民群眾的廣泛參與。

一、政治站位持續提高

針對中央督導組移交的問題,李錦斌書記明確要求全省上下要從政治和全局高度,深化對專項鬥爭重大意義的認識,將督導組反饋問題整改作為當前一項重大政治任務,推動思想認識不斷深化、工作舉措不斷實化。

一是強化思想認識,提高政治站位。

堅持把政治站位再提高作為邊督邊改、立行立改的首要任務,省委省政府統一部署,在省直機關組織開展為期3周的“三個一”專題集中學習,印發《習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示摘編》《掃黑除惡專項鬥爭學習材料彙編》《安徽省掃黑除惡專項鬥爭典型案例警示教育讀本》,製作《黑惡人生警示錄》宣傳教育片。各市各成員單位特別是主要負責同志帶頭深入基層調研,在持續學習中強化思想認識,在一線調研中掌握鬥爭開展情況,切實增強深化專項鬥爭的思想自覺和行動自覺。各級領導和基層幹部、群眾紛紛表示,專項鬥爭力度之大、要求之嚴前所未有,人人感到有壓力、事事處處見責任。大家一致認為,以習近平同志為核心的黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭,是維護社會大局穩定、實現國家長治久安的重大部署,是贏得黨心民心、夯實執政根基的關鍵之舉,是落實“四個意識”和以人民為中心發展思想的生動實踐。

二是強化政治擔當,壓實主體責任。

第一次對接會後,李錦斌書記就整改工作立即作出批示,第一時間主持召開配合中央掃黑除惡督導工作領導小組會議,專項研究部署整改工作。李錦斌書記帶頭深入蚌埠、滁州、淮南等市基層一線,重點案情必問、重點案卷必查、政法幹部必談,壓緊壓實各級黨委政府主體責任、有關單位直接責任、行業部門監管責任。李國英省長專門赴宿州市和省地方金融監管局開展調研督導,現場抽查案件資料,查看線索辦理平臺,要求聚焦新興領域涉黑涉惡犯罪,破解難點熱點問題。信長星副書記先後赴合肥市和有關省直單位,調研指導行業領域突出問題,夯實監管責任、強化源頭治理。截至目前,省配合督導領導小組負責同志劉惠、姚玉舟、虞愛華、丁向群、李建中、董開軍、薛江武等累計下沉16個省轄市、14家省直單位,有力有效壓實責任、傳導壓力,推動邊督邊改、立行立改取得實效。全省16個省轄市和29家成員單位全部成立由黨委政府主要領導和部門“一把手”任組長的配合中央掃黑除惡督導工作領導小組,切實扛起“第一責任人”責任,主動研究部署、主動督促推進,全面推進問題整改。

三是強化過程監督,轉變工作作風。

按照中央督導組特別是姚增科組長指示要求,省委研究制定立行立改工作方案,堅持問題導向、增強鬥爭精神,實行共性問題全交辦、個性問題點對點,不遮不掩、全面認領,舉一反三、以點帶面,做到問題整改全覆蓋、無死角。建立問題整改臺賬和工作日報告制度,實時調度跟進全省整改進展,確保責任不缺位、整改不落空、方向不偏移。截至目前,督導組與省委三次對接移交問題,每次對接後,省委都組建掃黑除惡工作指導組,由省級領導帶隊,進駐重點市和有關部門開展專項工作指導,按照“出重拳、深徹查、剷土壤”的總體要求,重點履行“指導工作、督查打傘、提辦重案、核查線索”等職責,以點帶面推動全省問題整改。工作中,力戒形式主義、官僚主義,已對失職失責、存在工作推動不力、搞形式主義官僚主義等行為的92人進行問責,向16個省轄市和省直有關單位發送建議函,督促落實主體責任和行業監管責任。

四是強化宣傳發動,濃厚鬥爭氛圍

省委宣傳部將掃黑除惡宣傳和輿論引導工作納入十屆省委第六輪巡視意識形態工作責任制落實情況專項檢查範圍,切實壓緊壓實各地各部門工作責任。開設“掃黑除惡進行時”“中央掃黑除惡督導組在安徽”等專題專欄,跟進跟緊掃黑除惡專項鬥爭工作進展,配合強大攻勢,形成強大聲勢。主動設置議題,多次組織中央駐皖及省直新聞媒體深入宿州、阜陽、淮南等地開展集中採訪,對重大典型涉黑涉惡案深入挖掘。中央督導組進駐以來,媒體總髮稿量達1.4萬餘篇,日均發稿量近700篇(條),單日最高量達1077篇。其中,中央媒體發稿450多篇,《法制日報》頭版推出深度報道《一個武術冠軍搭建的黑色王國覆滅記》,人民網、新華網、央廣網、中國新聞網等持續關注,先後推出《安徽查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題663件》等一批重磅稿件。網上相關信息7萬多條,日點擊量超500萬,贏得網民“十個點贊”和“十點希望”。《黑洞》微電影點擊量超過2000萬;H5作品《關注!安徽掃黑除惡最新戰報》,集中反映中央督導組進駐安徽以來各地掃黑除惡戰果。省掃黑辦實時推送我省每日專項鬥爭和問題整改進展,及時總結推送了一批典型經驗做法。依託新時代文明實踐中心,推進4級宣講志願服務隊深入縣(市、區)、鄉鎮(街道)開展面對面宣講,下發《關於加強和改進全省掃黑除惡專項鬥爭社會宣傳工作的通知》,印發規範的社會宣傳標語,在人流密集場所設置宣傳廣告牌、標語牆、宣傳欄等,營造 “人人皆知、人人支持、人人參與”的宣傳氛圍。公開庭審60餘件涉黑涉惡案件,組織召開掃黑除惡十大典型案例新聞發佈會和“兩個《通告》”新聞發佈會,省市兩級掃黑除惡專題新聞發佈會達18次,有效提振群眾信心、有力震懾黑惡違法犯罪,4月份全省共有19名公職人員、65名黑惡勢力違法犯罪人員主動投案。

二、依法嚴懲持續加力

將中央督導組直接交辦的案件作為重案抓緊抓牢,分階段、分領域、分重點,聚焦重點環節,靶向發力、重拳出擊,掀起懲治黑惡勢力高壓態勢。

一是聚焦線索排查,拓寬案件來源。

聚焦涉黑涉惡重點地區、重點領域、重點行業,不斷探索創新情報線索摸排戰法機制,形成了涉黑涉惡線索大數據智能預警、黑惡線索信息化管理平臺、積分研判模式等典型經驗做法,建立健全線索發現、核查、移交、反饋等機制流程,嚴格落實線索核查“三長負責制”,有效提升線索摸排、處置質效。對中央督導組交辦線索,逐條研判,當日交辦。壓實政法部門主體責任,部署開展線索摸排“回頭看”、部署重點案件過篩、開闢“第二戰場”,深挖涉黑涉惡線索3868條,兌現獎勵34.36萬元。省高院組織開展摸排處置涉“套路貸”民事、執行案件專項行動,用三個月左右的時間,對十八大以來全省法院受理的民間借貸民事執行案件進行拉網式摸排。

二是聚焦專案攻堅,保持高壓態勢。

4月份,以中央督導、群眾反映強烈案件為重點,集聚優勢警力資源,優化辦案機制模式,新提級辦案44件、交叉辦案45件、異地用警47次。部署開展“守護平安—五大行動”,發起全省掃黑除惡專項鬥爭“鐵拳出擊”集中行動,啟動偵辦惡勢力犯罪集團案件13個,刑事拘留犯罪嫌疑人476人,扣押、凍結涉案資金8524萬元。

三是聚焦打財斷血,剷除經濟基礎。

嚴格執行兩高兩部《關於辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》,加大對涉黑涉惡財產追繳、沒收力度,堅決剷除黑惡勢力經濟基礎,嚴防死灰復燃。4月份以來,全省公安機關共查封、扣押、凍結涉案資產4.39億元;全省法院強化涉黑涉惡案件財產刑執行,受理涉黑涉惡財產刑執行案件401件,執行標的額共計6900萬元,實際執結43件;全省檢察機關加強在辦案件中涉及查封、扣押、凍結涉案財產等內容重點審查,對公安機關涉案財產處置進行法律監督26次,通過起訴書、退查意見書等方式書面向公安提出財產處置意見58條。

四是聚焦協調聯動,提升案件質效。

將法治思維貫穿專項鬥爭始終,嚴格把握政策界限,認真組織學習“兩高”“兩部”發佈的關於辦理“套路貸”“軟暴力”“刑事案件”等四個意見,提升辦案人員能力水平,嚴格落實專家會商機制,精準適用法律政策,堅決防止對涉黑涉惡犯罪案件在定性上“拔高”或“降格”,確保每一起案件都辦成鐵案。加強辦案力量統籌調配,各中基層人民法院均組建了專業合議庭,組建全省檢察機關辦理涉黑涉惡案件預備隊,新增261人,為涉黑涉惡案件起訴審理提供有力支撐。制定下發《全省檢察機關辦理黑惡勢力刑事犯罪案件提前介入工作指導意見》,提高提前介入有效性、引導偵查精準性。

三、綜合治理持續深化

堅持依法嚴懲向打擊、整治並重延伸,壓實主體責任、加強執法聯動、堵塞管理漏洞,以專項鬥爭帶動行業治理,強力整治重點地區、重點行業、重點領域各類違法亂象,標本兼治、源頭預防,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

一是壓實監管責任。

中央督導組進駐後即開展對省直成員單位的走訪問詢,發現並指出了省級層面特別是行業領域方面存在的問題短板。省直各成員單位高度重視,作為一把手工程,迅速行動、立行立改,通過召開黨組(黨委)會議、專題會商研究、強化約談通報、實地調研督導、現場督辦等一系列措施,全面深化思想認識,增強責任意識,推進整改。在省配合督導領導小組負責同志走訪調研中,省水利廳、省住建廳、省地方金融監管局、省市場監管局等行業部門主要負責同志表示,掃黑除惡專項鬥爭有效夯實部門責任、凝聚整體合力,為推進行業治理髮揮了關鍵作用,一改過去主管部門單打獨鬥的局面,推動形成了各行業主管部門齊心協力、齊抓共管、綜合治理的大格局。針對建築工程、交通運輸、招投標領域等問題,省直相關職能部門立即研究,採取了一系列舉措。截至目前,已有12個省直部門專門部署開展16個專項行動,省水利廳、省住建廳、省市場監督管理局等單位專門出臺27份文件。圍繞易滋生黑惡犯罪的重點部位、環節,建立健全線索排查機制,4月份新發現線索1515條。

二是加強執法聯動。

針對中央督導組反饋的招投標領域問題,省發改委牽頭,聯合省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳,成立招投標領域問題整改推進組,形成攻堅合力。對於合肥市暴露出來的殯葬領域涉黑涉惡問題,省衛健委和省民政廳加強溝通,就醫院與殯儀館之間的銜接制定了長效機制,督促合肥市開展違規經營殯葬服務排查整治、非法救護車轉運專項整治行動,實施重點崗位換崗26人。省地方金融監管局會同省市場監管局、安徽銀保監局,加強小額貸款公司、融資擔保公司等“七類”機構監管及市場準入審核,截至5月4日,取消6家小額貸款公司業務資格,註銷91家融資擔保業務經營許可證,對76家違規典當行不予年審初審通過。省公安廳堅持延伸打擊,以整治黃賭治安亂點為切入點,深入開展“守護平安—清風行動”,全力打掉一批操控、經營涉黃涉賭違法犯罪活動的黑惡勢力及“保護傘”,集中整改一批娛樂服務場所治安隱患,查處關停一批涉黃涉賭娛樂服務場所,強力整治一批涉黃涉賭重點地區。4月份,共偵破涉黃涉賭刑事案件209起,採取刑事強制措施1050人;查處涉黃賭治安案件1762起,行政處罰6013人;接報黃賭警情同比下降9%。

三是堵塞管理漏洞。

堅持邊督邊改邊建邊治,加強刑事司法和行政執法銜接機制,公安機關結合黑惡犯罪案例,分析黑惡勢力犯罪在相關行業的表現形式,排查行業監管漏洞,及時向行業主管部門發出《涉黑涉惡預警通報》;檢察機關注重發現黑惡勢力犯罪背後深層次社會治理問題,向政府主管部門提出檢察建議151份,著力推動健全打防管控長效機制,提升日常監管能力水平;省高院針對黑惡犯罪案件審理中暴露出的行業管理漏洞、案件偵查程序及證據問題、基層組織建設薄弱環節等,發出司法建議52條。人民銀行合肥中心支行整理公安機關發佈的涉黑涉惡人員名單,建立涉黑涉惡人員監測名單庫,嵌入反洗錢、信貸管理、信用卡系統等,把好金融機構客戶准入關。省稅務局加大對交通運輸業、建築安裝等行業深度分析,全面排查稅收風險,完善行業模型和豐富稅收風險特徵庫。

四、深挖徹查持續深入

全省上下堅持將打擊涉黑涉惡腐敗及“保護傘”作為主攻方向,保持高壓態勢,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,有腐必查、有“傘”必打、有“網”必破,不斷強化深挖徹查。

一是增強打“傘”破“網”主動性。

省紀委監委採取“四不兩直”方式,深入市、縣和省直有關部門開展調研督導,“點穴式”發力;集體約談“零立案”查處腐敗和“保護傘”“關係網”的9個縣(市、區)黨委與紀委主要負責人,進一步強化責任落實。蚌埠市對於派駐紀檢監察組“零報告”而通過其它途徑發現並查實線索的,嚴肅追究相關人員責任。4月19日,全省涉“傘”涉“網”立案查處實現縣(市、區)全覆蓋。各市、縣深化“四個一批”,做到“四個儘快”,對初核後基本具備條件的紀檢監察對象儘快立案審查、對尚未攻克的重點案件儘快攻堅突破、對已經立案在辦的案件儘快辦結移送審理、對已經辦結移送的案件儘快移送起訴。省司法廳印發《關於支持配合紀檢監察機關調查涉黑涉惡犯罪人員和戒毒人員的通知》,開闢專項鬥爭“第二戰場”。

二是持續發力打深打透。

部署對十八大以來全省涉黑涉惡腐敗和“傘網”問題線索開展大排查、大起底,確保底數清、情況明;對公安機關近年來偵辦的98件涉黑組織犯罪,尤其是27件“套路貸”涉黑組織犯罪案件,進行全面複核,新發現41起案件涉及“傘”“網”問題;選取4件涉案人員級別高、人數多、辦理難度大的案件直查直辦,並在前期督辦領辦5批36件的基礎上,再選擇21件重點案件交各地進行重點督辦;4月15日,部署開展了全省打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關係網”集中統一行動,黃山市中級人民法院副院長鮑東昇、靈璧縣檢察院檢察長郭建軍、霍邱縣公安局副局長郭先平等人相繼落馬。

三是完善協調配合機制。

省紀委監委、省掃黑辦和公檢法機關聯合印發《關於監察機關對在押涉黑涉惡人員進行調查談話等有關事項的通知》,加強涉黑涉惡腐敗和“傘網”人員異地關押、變更偵查調查措施、提審羈押人員等方面的協作配合。落實紀檢監察機關與政法機關協調聯動、雙向移送、雙向反饋制度,4月10日、4月17日先後召開由省紀委監委、省委政法委、省公安廳、省檢察院和省高院等單位參加的線索排查調度會和深挖徹查工作協調會商會,加強紀檢監察機關和公檢法機關在打“傘”破“網”工作方面的協調配合和信息共享。

四是精準用好“四種形態”。

加大通報曝光力度,省紀委監委會同省掃黑辦於4月16日聯合發佈了10件典型案例,各地也通報曝光涉黑惡腐敗和“保護傘”案件14起,另外,還選擇了10件典型案例進行深入剖析,編寫警示教育讀本,製作警示片,強化宣傳教育和警示震懾作用。4月18日發佈了《關於敦促涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”的黨員領導幹部和公職人員限期向組織主動交代問題的通告》,最大限度給機會、給政策、給出路。

五、組織建設持續加強

圍繞中央督導組指出的組織建設兩個方面問題和三個方面工作建議,省委組織部第一時間組織研究,迅速制定立行立改實施方案,重點組織實施大學習、大排查、大整頓、大清理、大督導“五個一”專項行動,部署各地各有關部門集中整頓軟弱渙散基層黨組織,堅持落實縣鄉聯審制度、村黨組織書記縣級備案管理制度,加強農村基層黨組織建設,剷除農村黑惡勢力滋生土壤,不斷增強基層組織對黑惡勢力的“免疫力”。

一是整頓軟弱渙散基層黨組織。

部署開展2019年度軟弱渙散村黨組織整頓工作,以縣為單位全面排查,不設比例、給足時間,逐個整頓、應整盡整。把部門職能和村情實際結合起來,政法信訪部門聯繫“亂”、經濟部門聯繫“窮”、黨委綜合部門聯繫“軟”、宣傳教育部門聯繫“散”,分類施策、對口整頓。明確組織制度形同虛設、村幹部貪腐謀私等10種情形,重點突出“五個集中整治”:集中整治黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”干擾侵蝕問題;集中整治村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團結問題;集中整治宗教勢力滲透蔓延問題;集中整治黨組織發揮領導作用不明顯、村級管理混亂問題;集中整治基層黨組織服務群眾資源和能力不足問題。初步摸排確定841個軟弱渙散村黨組織並進行整頓。

二是深入開展村“兩委”換屆“回頭看”。

從4月上旬開始,在全省各地繼續深入開展村“兩委”換屆“回頭看”,嚴防刑滿釋放人員及黑惡勢力成員混入“兩委”。認真對每名村“兩委”成員再過一次篩子,集中整治黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”干擾侵蝕問題,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村幹部清理出去。對換屆後進入“兩委”班子的36名涉黑涉惡人員全部進行倒查,對相關責任人嚴肅追責問責。

三是進一步加強基層幹部隊伍建設。

指導各地認真落實農村基層組織工作條例,推動縣級黨委把村黨組織書記隊伍抓在手上,加強選育管用,促進整體優化提升。各地出臺相關制度和意見,強化村和社區“兩委”幹部隊伍建設管理。如加大對基層黨員幹部教育,選派優秀黨員幹部充實“兩委”班子力量,對村級黨組織書記、主任等進行輪訓,將黨風廉政建設、開展警示教育納入培訓內容等。

下一步,我們將牢固樹立底線思維,堅持問題導向,增強鬥爭精神,在問題整改上加力提速,在縱深推進專項鬥爭上創新思路,出重拳、深徹查、剷土壤,持續推動我省掃黑除惡實現新的更大突破。

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