“爛尾樓”不僅破壞城市形象，浪費土地資源，給居民生活帶來不便，更破壞投資者信心。日前，隨著《關於開展全市房地產“爛尾樓”專項整治的工作方案》的印發，我市將專項整治“爛尾樓”等問題，通過全市“爛尾樓”項目有效盤活，切實解決百姓訴求，優化營商環境，有效提升城市形象。
據瞭解，此次整治的房地產“爛尾樓”項目範圍為截至2018年底，開工建設並有地上建築物的商品住宅、商業營業用房、酒店式公寓、酒店等，房地產開發企業無法繼續投資建設，停工1年以上的房地產開發項目和市場化運作的棚戶區改造項目。
整治時間為今年4月至12月，通過對全市房地產“爛尾樓”項目進行調查摸底，落實責任單位、責任人，制定整改措施，明確整改時限。力爭到今年年底前，基本理清項目權屬，解決產權糾紛，追繳相關費用，明確盤活時間表、路線圖，爭取儘早復工建設。
方案要求，各縣區和高新區要結合“爛尾樓”項目實際，用好用活各項政策措施，學習借鑑先進地區經驗做法，充分運用司法、行政、金融等手段，督促企業解決實際困難，盤活現有資源，使項目儘早開工建設。要及時對房地產“爛尾樓”項目的建築主體進行安全鑑定，符合質量安全要求的方可繼續開工建設，確保“爛尾樓”續建工程質量符合標準。對於不符合質量安全要求的，要依法依規及時進行拆除；不能及時拆除的，要妥善採取安全防護措施，避免建築墜物、坍塌等危害群眾生命財產安全問題。
為防範“爛尾樓”問題發生，我市將逐步提高商品住房預售條件，自2019年1月1日以後獲得土地開發權的新樓盤，開發企業申請新建商品房預售的，多層樓房工程形象進度必須達到封頂、高層樓房工程形象進度必須達到總層數三分之二時准予預售。同時鼓勵房地產開發企業現房銷售，有效防範工程質量和工程爛尾等問題發生。嚴格落實商品房預售資金監管制度，房地產開發企業須將預售資金全部繳入銀行專用監管賬戶，只能用作本項目建設，不得隨意支取、另作他用；各商業銀行要加強對商品房預售資金監管，保證建設工程按期竣工交付，防止資金挪用形成新的爛尾工程。對不配合整治的房地產開發企業，要加大懲戒和限制力度，嚴禁開發建設新的房地產項目，不得參與土地“招拍掛”，嚴禁企業資質升級。要加快信息化建設步伐，共享企業違法違規行為信息，建立失信聯合懲戒機制，加大對失信企業的懲戒力度。對現有房地產開發和市場化運作的棚戶區改造項目，加強工程進度監測預警。對未能按計劃工期完成工程建設的項目，要及時跟蹤問效，有效解決重點停滯問題，儘快推進項目續建；對“停緩建”一年以上的項目要按停工年限分級預警，針對項目推進情況動態調整預警級別，根據預警級別調整推進措施。對於未按期開工建設的房地產開發項目，要依法依規及時收回土地使用權。對於市場化運作的“爛尾”棚改項目，可採取解決徵收安置問題和項目開發分開處理的方式，在政府組織協調下依法收回部分土地使用權，解決回遷安置問題，重新進行土地“招拍掛”。
專項整治中，各縣區和高新區將本著“邊整改、邊規範、邊預防”的原則，有效化解存量問題，堅決遏制增量問題發生。在今年開展集中整治的基礎上，謀劃好後續工作計劃安排，持續開展整治，直至“爛尾樓”項目復工建設，徹底盤活。對於整改成效不明顯的，對於屬事屬地單位工作不力的，進行定期通報並約談相關責任人；對於幹部不擔當、不負責導致“爛尾樓”項目未能及時整治完成的，將嚴肅問責，並將相關情況及時移送紀檢監察機關進行處理。
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