民宿，是不是“升級版”的農家樂？民宿行業如今正經歷著一個爆發式增長的週期，越來越多的遊客喜歡體驗這種“看得見山，望得見水，記得起鄉愁”的民宿生活，但與此同時，有關民宿行業在價格、服務以及安全等方面的各種爭議也從未停止。
位於門頭溝齋堂鎮的有關民宿
昨天，記者從2019北京精品民宿發展論壇暨門頭溝區民宿項目推介會上了解到，旅遊民宿行業標準正在進行修訂，並將於近期公佈。修訂後的標準中將新增旅遊民宿評定退出機制，這也意味著，如果民宿在經營過程中出現違法違規事件，或者發生重大投訴，造成社會惡劣影響，都會被取消星級。
市場
特色民宿一房難求 至少提前一個半月預訂
截止到2018年底，全市共有星級民俗村240個、民俗戶7783戶；鄉村精品民宿300餘家。“當前發展鄉村民宿熱情高漲，民宿規模也在急劇擴大。”北京旅遊行業協會民宿分會會長張敬東昨天接受記者採訪時表示，其中房間單價在500元以上、有一定小資情懷的精品民宿就有大約200家，懷柔、密雲、延慶在民宿領域佔有明顯優勢。
“今年清明和五一小長假期間，鄉村民宿更是熱度飆升，很多精品民宿、特色民宿出現一房難求的現象，有的民宿預訂至少需要提前45天。”張敬東說，隨著鄉村民宿業態的不斷演化和升級，也催生了鄉村民宿設計、建設、融資、預訂網絡等多種服務業態，促進了健康療養、生態農業、創意農業等多種產業發展，併成為了促進文化和旅遊消費的重要途徑。
位於門頭溝黃嶺西村的“有關精品民宿”，雖然開業只有半年多，目前只有4座獨立院落，但因為地處爨柏景區內，設計感極強，居住體驗、餐飲質量和服務水平方面表現驚豔，半年營業額就達到了70餘萬元，併成為眾多民宿預訂平臺上的明星產品，週末房間甚至需要提前一個半月預訂。
亂象
只是“看上去很美” 價格虛高服務不匹配
在精品特色民宿一房難求的同時，部分低素質民宿卻成了遊客心中揮之不去的夢魘，其中價格虛高、服務與質量不匹配以及安全隱患等成為遊客投訴熱點。
精美的房間圖片、旖旎的景區風光、賓至如歸的服務介紹……網絡預訂平臺上，幾乎每一套民宿的介紹都“看起來很美”，但現實有時卻很“殘酷”。“之前在網上選擇了一家民宿，結果入住以後發現，環境髒亂差，桌上地板上全是灰，洗澡5分鐘就沒熱水了，床單上還有一大塊汙漬”，網友千千在某網絡民宿預訂平臺上吐槽：“民宿老闆還不承認這些問題，並拒絕退回房費，本來開心的一趟旅程，簡直就變成了噩夢。”
根據某旅遊網站的調查，衛生和安全是困擾民宿遊客的首要問題，六成以上的消費者擔心民宿的衛生狀況。對於目前民宿行業存在的亂象，參與此次旅遊民宿行業標準修訂的北京聯合大學副教授楊彥鋒表示，與“千房一面”、提供標準化服務的酒店不同，民宿滿足了消費者對個性化住宿體驗的需求，遊客對“非標準化”的青睞，也正是民宿經濟迅速火熱的重要原因。“但這個‘非標準化’是一個相對概念，涉及安全、私密、衛生等方面的基本住宿標準是應該必須嚴格做到的，這些在2017年首個旅遊民宿的行業標準中都有詳細規定。”楊彥鋒說，比如在衛生服務方面，標準要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，公用物品應一客一消毒；客房衛生間應有防潮通風措施，每天全面清理一次等。
不過楊彥鋒也坦承，旅遊民宿行業標準只是推薦性標準，不是強制性規定，因此效力有限，“但我們仍希望通過這次的行業標準修訂，將標準的條款制定得更具體，並提升其可操作性，以方便行業主管部門能夠對標制定和實施針對民宿行業的管理意見與辦法，促進這一行業更加健康的發展。”
監管
有進有出動態管理 民宿評定擬增退出機制
提到此次旅遊民宿行業標準的修訂，楊彥鋒首先就公眾比較困惑的民宿定義進行了解釋：“經常有人問我，民宿與農家樂的區別是什麼？其實在2017年公佈的旅遊民宿行業標準中就回答了這個問題，包括旅遊民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規範和等級劃分條件。”楊彥鋒舉例說，比如明確規定民宿是利用當地閒置資源，民宿主人參與接待，為遊客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施，包括但不限於客棧、莊園、宅院、驛站、山莊等，民宿的建築規模應該在800平方米以下、4層樓以下以及14個房間以下等。因此業內普遍認為，民宿是介於傳統“農家樂”與旅館業之間、並具有特色文化體驗的住宿餐飲業新型業態。
楊彥鋒透露說，此前的標準中，民宿等級劃分較為粗獷，分為金宿級和銀宿級。同時對於這兩個等級的評價也缺乏相應量化的指標。正在修訂中的行業標準中計劃將民宿等級劃分為3個等級：比如3星級為入門級、4星級為品質提升型、5星級為引領標杆型，而且在保障品質的基礎上，對特色、文化、民宿主人的引領示範等也將提出更高的要求，比如民宿周邊應有較多地方非遺、風俗、生產生活方式等活動體驗點，民宿主人應參與接待，鄰里關係融洽等；此外在文旅融合、助力鄉村振興方面也有要求，比如強調社區參與，鼓勵民宿對當地非遺、民俗傳承的保護和發展起到積極作用，比如利用地方資源開發文創商品，與當地居民或村民有良好互動等。
尤為重要的是，此次修訂的標準中還提出，對民宿實施“有進有出”的動態管理機制，加強對衛生、安全和消防方面的要求，將新增旅遊民宿評定的退出機制。民宿如果在經營過程中出現違法違規事件，或者發生重大投訴，造成社會惡劣影響的其他事件，甚至日常運營管理達不到或不符合相應星級標準要求，都會被取消星級。
補白
門頭溝推出全市首個精品民宿發展政策包
門頭溝區副區長慶兆珅在昨天的論壇上透露，該區將設立8億元鄉村振興綠色產業發展專項資金，並在全市16區中推出首個針對精品民宿發展的政策服務包，通過貸款利息補貼、擔保補貼等扶持政策，撬動社會資源資本，引入全國、全市優秀民宿企業及銀行、擔保公司，聚力打造精品民宿。
根據昨天發佈的《門頭溝區精品民宿政策》，門頭溝將重點打造“主題田園綜合體”和“綠色民宿產品加工廠”兩大概念，對探索打造“主題田園綜合體”的企業擇優增補，構建山地戶外運動主題民宿和山水民宿藝術群。此外，政策期望通過區域試點，自我培育並逐步向外輸出民宿設計、業務技能培訓、智能管理、綠建、人才智力、金融服務等標準化精品民宿“配件”，構建有品牌效應的民宿衍生產品加工廠。
記者：左穎
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