接連不斷的騷擾電話，究竟是誰在撥打？
4月，浙江在線針對“騷擾電話”亂象展開報道，披露了兩家企業涉嫌違規開展外呼業務一事，引起社會較大反響。
早前報道：
本網調查：95開頭騷擾電話井噴！究竟誰在撥打？為何屏蔽不掉？
本網暗訪：杭州一些呼叫中心可違規操作“騷擾電話”
95騷擾電話氾濫怎麼破？省通信管理局約談浙江遠傳公司
今天，浙江省通信管理局副局長董豔向浙江在線記者通報了被曝光企業的調查和處置情況，同時介紹了浙江省在綜合整治騷擾電話專項行動中採取的舉措，並介紹了目前取得的具體成效。
涉事兩家公司違規業務被關停
董豔表示，報道刊發後，浙江省通信管理局高度重視，立即分別約談了
杭州遠傳新業科技有限公司（以下簡稱“杭州遠傳”）、杭州晶羿科技有限公司（以下簡稱“晶羿科技”）相關負責人，經過調查核實，確定兩家企業存在報道中描述的情節，企業在開展業務時存在不規範的解釋和描述，涉嫌違規。浙江省通信管理局要求兩家公司立即整改，全面核查所有外呼合作單位及其外呼對象信息來源的合規合法，對存在的問題進行全面徹查。
4月23日，兩家公司分別上報了整改報告。杭州遠傳對三家沒有徵求客戶同意意見就開展營銷類業務的合作方關停服務，對五家向普通號碼進行外呼業務的合作方暫停服務。晶羿科技關停了沒有徵得用戶同意的兩家合作方的業務。
當天，省通信管理局也向移動、聯通、電信三家基礎電信企業發出了調查函，對這兩家公司的接入情況和被舉報情況進行調查。為了防範未然和規範接入，浙江電信已經暫停了杭州遠傳以普通號碼進行外呼的100個號碼；浙江聯通正在對兩家公司的接入號碼規範遷轉至各自的95號碼，並以協議明確相關規定；浙江移動沒有向兩家公司提供語音接入服務。
杭州寧波等五市已開展專項檢查
根據最新通報，在12321（網絡不良與垃圾信息舉報電話）舉報平臺上，2019年一季度，浙江省三家基礎電信企業被投訴舉報量比2018年四季度下降了32.25%，今年四月比三月的舉報量下降25%。浙江電信、浙江移動、浙江聯通的投訴舉報處理率均達到了100%。
董豔介紹說，近幾年監管部門一直致力於不良信息的整治工作。去年7月工信部聯合13個部門開展的綜合整治騷擾電話專項行動，浙江省通信管理局迅速部署落實，首先在信息通信行業內明確工作目標和工作要求，重點聚焦商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話，開展集中清理整頓和規範管理。同時，在省政府的高度重視和大力支持下，浙江省通信管理局會同省高院、高檢、教育廳、公安廳、司法廳等13個部門聯合發佈了《浙江省綜合整治騷擾電話專項行動實施方案》，建立了聯席會議制度，定期通報相關工作情況，形成了多部門聯合齊抓共管的局面，合力構築社會共治騷擾電話問題。
專項行動期間，浙江省通信管理局已經對杭州、寧波、溫州、紹興、台州五地市開展了專項檢查，發現問題及時對標整改。她同時表示接下來將對其他六個地市的電信企業進行全覆蓋檢查。
近日三大運營商已發出告知短信
董豔表示，如何界定騷擾還是過度服務？這是日常監管和整治過程中的難點所在。
同時，一些公司為了躲避封號追責，要求業務員拿本人身份證去辦理多張實名制電話卡，用於公司外呼業務。這意味著電銷公司撥出去的每一個電話，在對方手機上都顯示為個人手機號，即使投訴被封號，也很難查處公司。
針對這些難點，省通信管理局聯合省內相關管理部門，務實有效地推進綜合整治騷擾電話專項行動向縱深展開。比如要求省內三家基礎電信企業在提供接入服務時，在與用戶協議（合同）中明確相關要求和違約責任，一旦發現違規，立即按違約處理；對貸款理財類、房產中介類等舉報較多的騷擾電話，聯合省內銀保監、住建等部門，進一步加強規範各自行業的自律，聯合整治。
為了讓廣大手機用戶瞭解這些要求，三家基礎電信企業最近都向用戶發出了短信：“根據國家有關規定，未經用戶同意，任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業營銷電話，為維護電話用戶的合法權益，我們將對涉嫌營銷擾民的電話進行依法處置。”讓全社會共同參與到綜合整治騷擾電話專項行動中來。
如果你接到騷擾電話了，可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報電話進行舉報投訴，為騷擾電話的綜合治理貢獻自己的一份力量。
（記者 劉子瑜 申思婕）
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