【掃黑除惡專項鬥爭在行動】
巴州黨委組織部持續推進掃黑除惡專項鬥爭
整頓軟弱渙散基層黨組織 強化掃黑除惡組織保障
絲路樓蘭網全媒體訊 (劉慧梅) 自掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，巴州黨委組織部以強化基層黨組織政治功能、提升組織力為重點，壓實責任，建強隊伍，理順機制，持續加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，堅決剷除黑惡勢力滋生土壤，為推進掃黑除惡專項鬥爭提供堅強的組織保障。
在整頓工作中，巴州黨委組織部注重細化目標任務，在壓實整頓責任上下功夫，將軟弱渙散基層黨組織整頓工作分為摸底排查、確定對象，制定方案、集中整頓，檢查驗收、鞏固提高三個階段。被確定為軟弱渙散的基層黨組織，按照“一村（社區）一策”的要求，制定整頓方案，建立整頓臺賬，做到目標任務、整頓措施、方法步驟、責任主體和完成時限“五個明確”。縣市、鄉鎮（街道）領導班子成員按照“倒排正包”順序，由黨政正職帶頭包聯情況最複雜、矛盾最尖銳、整頓難度最大的村（社區）。將宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透、把持侵蝕基層組織政權的軟弱渙散基層黨組織確定為州級掛牌督辦整頓村，由縣鄉主要領導親自包聯，指導解決突出問題，幫助制定整頓方案、理順工作思路。同時，將軟弱渙散基層黨組織整頓效果納入各級黨委書記抓基層黨建責任述職評議考核，確保整頓工作取得實效。
注重強化班子建設，在選優配強基層黨組織書記上下功夫。結合掃黑除惡專項鬥爭，開展基層組織村（社區）幹部政治甄別及幹部聯審工作，推動村（社區）黨組織書記整體優化提升，充分組織發動群眾檢舉揭發“兩面派”“兩面人”和“村霸”，堅決清除把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產、橫行鄉里的黑惡勢力，撤換調整了一批政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村黨組織書記，注重從基層工作崗、大學生西部計劃志願者、優秀村幹部、退伍軍人等優秀人員中選拔黨組織書記。同時加強後備幹部隊伍建設，面向疆內外招聘1461名高校畢業生，補充到606個村（社區）基層工作崗位，平均每個村3－4名，重點向軟弱渙散村傾斜，有效解決了基層“後繼乏人”的問題，村級組織幹部年齡、文化結構明顯優化，基層組織更加有力。
注重深化群眾工作能力，在規範村級事務運行機制上下功夫。全面推行村（社區）黨組織“一會制”，落實“三會一課”，解決基層黨組織不同程度存在的軟弱渙散問題，培養鍛鍊幹部，規範工作運行，推進基層減負，全面提升基層黨組織組織力。健全完善村務監督委員會機制，全面落實“四議兩公開”，規範村級重大事項議事決策程序。同時，將村（社區）運轉經費、服務群眾專項經費向軟弱渙散村（社區）傾斜，切實保障黨組織活動場所、辦公服務設施、文明實踐中心等基礎設施發揮作用，把村組陣地建設成為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的堅強戰鬥堡壘。
關於敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告
按照黨中央、國務院統一部署，自治區黨委、自治區人民政府具體要求，2018年1月以來，新疆巴州開展了聲勢浩大的掃黑除惡專項鬥爭，先後開展了四次“雷霆”行動，依法打掉了一批黑惡勢力犯罪團伙，查處了一批涉黑涉惡“保護傘”，有力遏制了黑惡勢力犯罪活動，取得了階段性成效。為縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，進一步擴大專項鬥爭成果，在此，我們鄭重重申，巴州政法機關將嚴格掃黑除惡專項鬥爭案件辦理，在掃黑除惡專項鬥爭中堅決做到“三個不放過”，案件沒有查透不放過，“保護傘”沒有挖乾淨不放過，群眾不滿意不放過。敦促黑惡勢力違法犯罪人員不要抱有僥倖心理，儘早投案自首，爭取寬大處理，現依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關規定，發佈通告如下：
一、凡實施黑惡勢力違法犯罪人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發布之日起，自動投案並如實供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰。犯罪較輕的，可以依法免除處罰。
二、黑惡勢力犯罪人員的親友應當積極規勸犯罪人員儘快投案自首。經親友規勸、陪同投案的，或者親友主動報案後將犯罪人員送去投案的，視為主動投案。
三、犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，願意接受處罰並簽訂認罪認罰具結書的，可以依法從寬處理。
四、被採取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的本人黑惡勢力犯罪等其他罪行，符合《中華人民共和國刑法》和相關司法解釋規定的，以自首論。
五、犯罪嫌疑人自願如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經最高人民檢察院核准，公安機關可以撤銷案件，人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數罪中的一項或者多項不起訴。
六、黑惡勢力犯罪人員到案後或者正在服刑的罪犯有檢舉、揭發他人犯罪行為，經查證屬實的；提供重要線索，從而得以偵破其他案件的；積極協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的，應當認定為有立功表現，可以依法從輕或者減輕處罰。有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。
七、犯罪嫌疑人、被告人積極配合偵查、起訴、審判工作，在查明黑社會性質的組織機構和組織者、領導者的地位作用，組織實施的重大犯罪事實，追繳、沒收贓款贓物，打擊“保護傘”等方面提供重要線索和證據，經查證屬實的，可以根據案件具體情況，依法從輕、減輕或者免除處罰，並對其參照證人保護的有關規定採取保護措施。
八、黑惡勢力違法犯罪人員要認清形勢，儘快投案自首，爭取從寬處理。拒不投案自首的，將依法嚴懲。窩藏、包庇黑惡勢力犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責任。
歡迎廣大群眾積極舉報涉黑涉惡違法犯罪線索，對提供有價值線索，為發現、查處、打擊黑惡勢力犯罪發揮重要作用的，依照有關規定予以獎勵。司法機關將依法保護舉報人的個人信息和安全。對威脅、報復舉報人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本通告自發布之日起施行。
舉報電話：
州中級人民法院：0996-8792314、8792219；
州人民檢察院：12309、0996-2116000；
州公安局：0996-5896057；
州司法局：0996-2027212；
州掃黑辦：1183883。
巴州中級人民法院
巴州人民檢察院
巴州公安局
巴州司法局
2019年4月23日
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