2019-05-13 09:36 | 浙江新聞客戶端 記者 雷曉雲 縣委報道組 程航 通訊員 羅高偉
5月13日，浙江日報要聞版刊發《遂昌試水村級信訪代辦制——村裡有了“排憂站”》一文，全文如下：
位於浙西南的遂昌縣地域面積大，人口居住分散，村一級沒有固定場所、人員可供專門反映和處理信訪訴求。而群眾信訪事項若得不到及時解決，易產生更為嚴重的問題。
如何為群眾提供便捷高效的服務，從源頭預防和化解矛盾糾紛？2018年，遂昌縣選定雲峰街道長濂村和新路灣鎮蕉川村等地，聘請信訪代辦員開展村級信訪代辦制試點工作。一年多來，試點村共有181件信訪事項得以圓滿解決，其中90%化解在村內。
有訴求 就找代辦員
日前，記者走進蕉川村便民服務中心，一塊寫著“信訪諮詢代辦工作站”的牌子懸掛在門前顯眼位置。信訪代辦員黃文英告訴記者，建立工作站後，村民有什麼訴求，首先會想到她。
前不久，蕉川村的飲用水因土地開發出現問題，一到雨天就變得渾濁不堪，村民多次向開發商反映無果後，找到了黃文英。獲知情況後，黃文英第一時間將問題告知村幹部並錄入政務服務平臺。第二天，該縣自然資源和規劃局就接到了縣信訪局的轉辦事項。
後來，經縣自然資源和規劃局、新路灣鎮政府、蕉川村兩委、開發商多次溝通協調，確定了新的水源地，並落實了建設資金，徹底解決了飲用水問題。黃文英說，處理結果也及時反饋給了村民，同時收取意見建議，確保“案結事了”。
事情能夠得到如此高效的處理，得益於遂昌推行的村級信訪代辦制。2017年底，該縣信訪局在梳理信訪紀錄時發現，信訪件中大部分反映的是村一級事項，最後大部分仍交由村級組織解決。為了讓群眾信訪實現“最多跑一次”，2018年初，該縣信訪局牽頭在試點村聘任信訪代辦員，由他們為村民代辦信訪事項。
信訪代辦員在接到有關訴求後，要詳細記錄信訪人的信訪事項內容，並作出初步判斷：可在村裡解決的轉交給村兩委辦理，需要更高層面協調的，則錄入統一政務服務平臺，交鄉鎮辦理，或交縣信訪局轉鄉鎮或部門辦理。
評績效 得看老百姓
前不久，蕉川村85歲老人潘雲奶得知自己已不再符合享受低保的標準時，認為是村幹部惡意作為，要去上訪。黃文英得知情況後，與其耐心溝通，細心講解相關規定，終於做通了老人的思想工作，排除了信訪隱患。
遂昌縣信訪局副局長應水法介紹，為完善代辦程序、規範信訪行為，遂昌著力抓好選人用人。選聘的信訪代辦員原則上由村全科網格員兼任，他們活動能力強，熟悉村情，擅長溝通，樂於助人，有威望，明事理，有較強的化解矛盾能力。
除了嚴把選人關，在管理方面，信訪代辦員實行村兩委聘用，由鄉鎮負責管理、考核、評價，同時納入全縣信訪網絡大格局中。
“我們半年初評、年終總評，實行獎優汰劣。”應水法說，考核辦法規定，除了每月核發基本工資，績效獎勵部分根據群眾滿意度情況決定，代辦員的工作積極性也因此大大提高。
遇煩憂 消解在村裡
“門口的路燈壞了”“自來水管被破壞了”……在村級信訪諮詢代辦工作站的工作記錄本上，記者看到，無論大事小事，村民們似乎都願意來這裡訴說。
“有了信訪代辦員，有意見問題要反映，往哪兒找，找誰，全都一清二楚了。”應水法說，同時，此舉健全完善了縣、鄉、村三級信訪工作網絡，使基層信訪工作力量大大增強，讓許多信訪矛盾隱患消除在村裡。
去年5月，同住在長濂村的鄭某某和程某某因房屋外圍牆地界劃分問題產生糾紛，常常一碰面就吵得面紅耳赤。瞭解相關情況後，信訪代辦員姜巧秀及時將該問題反映給村裡，並積極協同村幹部與兩戶人家溝通，逐個調解，最終讓他們達成了協議。
對此，蕉川村村委會主任周春德深有感觸。他說，以前老百姓寧願多跑十幾公里直接向上級部門反映問題，現在不一樣了，對於家門口的這個“排憂站”，村民樂意將問題、建議第一時間告知。
據瞭解，遂昌將在全縣全面開展村級信訪代辦制工作，打通農村信訪受理“最後一公里”。
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