掃黑懲腐打傘齊發力監督執紀問責顯擔當

立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件829件,處理1754人,作出黨紀政務處分871人,組織處理961人,移送司法機關81人……這些數字的背後是全省紀檢監察機關助力掃黑除惡專項鬥爭取得明顯成效的一個縮影。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,省紀委監委堅決貫徹落實黨中央這一重大決策部署,把掃黑除惡同反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,與政法機關同頻共振、同向發力,嚴懲涉黑涉惡腐敗問題,動真碰硬撕破“關係網”,深挖徹查打掉“保護傘”,開闢了反腐懲惡新戰場。

高點站位、精準施策,協同打好“組合拳”

2018年1月,掃黑除惡專項鬥爭的號角吹響,一場盪滌黑惡、清除汙垢、摧毀黑惡勢力的風暴在三晉大地迅速掀起。省紀委監委高度重視,將此作為檢驗“四個意識”牢不牢、“兩個維護”強不強的重大政治任務,主要負責同志先後在省紀委全委會、常委會、紀檢監察系統雙月例會等場合,對懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作作出系列安排部署。

為更好地推進掃黑除惡專項鬥爭,省紀委監委要求各級紀委監委把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題作為“一把手”工程,紀委書記直接上手查處涉黑腐敗及“保護傘”問題,涉惡腐敗及“保護傘”問題由紀委副書記直接參與查辦。

各市縣紀檢監察機關參照省紀委監委的做法,通過召開部署會、推進會、督促會等方式,層層傳導壓力,級級壓實責任。省市縣三級紀檢監察機關以問題線索為抓手,實行建賬、分賬、交賬、對賬、銷賬的“五賬工作法”,強化督查督辦,確保件件有著落。

心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,才能事半功倍。省紀委監委認真落實領導小組部署要求,與省委政法委共同起草懲腐打傘工作方案,並統籌各方、形成合力,確保掃黑除惡、破“網”打“傘”同頻共振;堅定長期作戰思想,組建專門工作機構,對全系統懲腐打傘統一組織協調指導,全省“一盤棋”整體推進;統籌辦案力量,採取提辦、領辦、督辦、參辦、組織異地交叉辦理等方式,增強辦案力度和效果。

除惡務本、打“傘”治根,堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”

打蛇要打“七寸”,根治就要挖“根”。掃黑除惡必然要“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。

“掃黑除惡”如何破“網”打“傘”?全省各級紀檢監察機關堅持“兩個一律”,對涉黑涉惡案件,一律深挖背後的腐敗問題,一律徹查黑惡勢力背後的“保護傘”“關係網”,不管涉及到誰,一查到底,絕不姑息。

去年8月,省紀委監委通報的省監獄管理局原黨委書記、原局長王偉,省監獄管理局原副巡視員高奇,省人民檢察院原副巡視員賈文聲,省高級人民法院審判委員會原專職委員關中翔等4名省管幹部因涉黑“保護傘”等問題被開除黨籍、開除公職,涉嫌職務犯罪問題移交檢察機關審查起訴,引起很大震動。

與4人被查處緊密關聯的就是社會高度關注的太原任愛軍(綽號“小四毛”)涉黑違規違法減刑案。該案時間跨度長、涉案人員多、涉及領域廣,案情複雜,為徹底拔除這個黑惡勢力犯罪團伙的“保護傘”,省紀委監委主要負責同志直接掛帥,抽調精兵強將集中攻堅。在省委政法委核查的基礎上進一步擴大戰果,12人被採取留置措施,93人違紀違法的事實被查清並給予處理。

各級紀檢監察機關在加大懲腐打“傘”力度的同時,還將問責作為推進掃黑除惡專項鬥爭工作的利器,突出精準,倒逼責任全面落實。運城市聞喜縣“6·03”案就是一個典型。查辦該案時,運城市紀委監委成立5個問責組,對62名失職失責人員進行嚴肅追究。

一年多來,一個個作惡多端的黑惡分子被繩之以法,一張張“關係網”被撕破,一個個“保護傘”被打掉,讓廣大人民群眾真真切切看到:掃黑除惡,掃出了朗朗乾坤,掃出了一方安寧,掃出了社會清風正氣。

強化督促、狠抓落實,推動整改“見真章”

在掃黑除惡專項鬥爭中,全省紀檢監察機關堅決懲治涉黑涉惡腐敗,取得階段性明顯成效。2018年10月,省紀委監委作為全國紀檢監察系統唯一發言單位,在全國掃黑除惡專項鬥爭武漢推進會上介紹了我省懲腐打“傘”工作情況;2019年2月,又榮獲“2018年度全國掃黑除惡專項鬥爭先進單位”稱號。

察勢者智,善作者贏。省紀委監委始終對懲腐打“傘”形勢有著清醒認識,特別是高度重視中央督導組督導反饋意見落實,嚴實整改,督辦考核,通報加壓,以最堅決的態度、最迅速的行動、最果斷的措施,全力以赴抓好反饋意見的整改落實。

對所有移交問題線索,均集體研究、慎重研判,建立專門臺賬,強化督促辦理,精準運用“四種形態”分類處置,堅持做到“三個區分開來”“三個區別對待”,防止簡單化、一刀切,力爭實現查辦案件政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

截至目前,中央督導組移交的405條重點線索辦結率達78%,5320條非重點問題線索辦結率達84%以上;移交的問責建議清單,全面啟動問責程序,逐項對照檢查,精準有效問責,已辦結72%,未辦結的問題線索正按有關程序進行立案審查調查。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。掃黑除惡愈向深行,根治深挖涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”也會愈進愈難。當此專項鬥爭向縱深發展的關鍵階段,全省紀檢監察機關將在中央紀委和省委的堅強領導下,越是艱險越向前,以“不破樓蘭終不還”的堅定決心懲腐打“傘”,奮楫向前。

省紀委監委負責人表示,為全力推動掃黑除惡專項鬥爭持續深入開展,全省紀檢監察機關將堅決做到“四個一以貫之”,在統籌推進、狠抓落實、打“傘”破網、精準問責上繼續下功夫,圍繞涉黑涉惡腐敗這條“主線”,循線深挖徹查黨委政府、政法機關、監管職能部門三條“支線”上隱藏的“保護傘”,徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤,防止其死灰復燃;強化日常監督檢查和案件督辦,督促推動責任單位履職盡責;堅持分層分類打擊,對已偵破的黑惡勢力違法犯罪案件實行循線深挖、逐一見底;緊緊咬住“責任”二字,用好“問責”利器,精準有效問責;強化以案促改,用好紀律檢查建議和監察建議,推動發案單位堵塞制度漏洞;加強警示教育,加大通報曝光力度,形成有力震懾,堅定不移奪取掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

本報記者閆書敏


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