13日，記者從省政府新聞辦召開的“一主、六雙”產業空間佈局各專項規劃配套政策解讀系列新聞發佈會上獲悉，為穩步推進《長白通(丹)大通道發展規劃》和《長吉琿大通道發展規劃》，即“一主、六雙”產業空間佈局中的“雙通道”規劃，省交通運輸廳牽頭制定了“雙通道”配套政策，圍繞完成“雙通道”建設任務、實現發展目標，省交通運輸廳將同省發改委等部門從強化項目建設要素保障、服務企業群眾辦事、降低物流成本等方面研提措施辦法，形成了“強要素、優環境、降成本”三部分的支持政策。
一直以來，我省交通運輸事業的發展都會受到市民的廣泛關注。長白通(丹)和長吉琿大通道規劃，也就是“雙通道”規劃,是“一主、六雙”產業空間佈局規劃的重要組成部分，通過構建安全、便捷、經濟、高效的綜合運輸大通道，支撐和引領產業空間佈局規劃，為我省內陸地區貨物經通化利用遼寧丹東港、進入環渤海經濟圈，以及從琿春出境，利用俄羅斯港口開展內貿外運和國際運輸等，創造良好的交通條件。會上，省交通運輸廳副巡視員李小剛為大家詳細的解讀“雙通道”配套政策的相關情況，他表示，“雙通道”內交通發展任務特點基本相似，因此，兩條通道內的政策是共用、共享的。
推動“雙通道”內重大項目建設
長白通(丹)和長吉琿兩個大通道，是服務吉林省向南、向東開發開放的重要載體。為推動“雙通道”內重大項目建設，在“雙通道”配套政策中，我省將優先配置資源，對於通道內項目優先納入省級專項規劃，優先推薦列入國家規劃;優先安排前期工作，優先批准可研和設計;優先納入年度計劃，優先安排預算資金;優先納入國土空間規劃，優先保證建設用地計劃。同時，增強政府融資能力，各級政府財力依法優先保障交通重大項目建設資金;在保證項目收益覆蓋債務本息的前提下，發行專項債券用於重大交通項目建設;依據國土空間規劃，統籌實施公路出口、機場周邊的土地資源開發，籌集建設資金。“審批、資金、土地是項目建設的三個基本要素，是重大項目能夠落地實施的保障。”據李小剛介紹，破解前期審批問題，把重大項目優先納入國家、省裡規劃。這樣，就能及時開展前期工作，推進可研和設計審批，就能取得國家投資補助、通過用地預審，使得重大項目很快具備建設條件。交通基礎設施建設需要投入大量的資金，除各級政府財力上保障一部分外，還要通過公路出口、機場周邊的土地開發等辦法，實現資源變資產、資產變資金。
壓縮穿(跨)越項目審批時間和超限運輸許可時限
據瞭解，“吉林省交通運輸行政審批系統”已上線運行近5年，有近20萬件審批事項通過網上報送、網上查詢和網上打證，為辦事群眾節約各種費用近700萬元。去年下半年，系統經過進一步優化創新，全部審批和服務性事項實現了“零跑動”，為服務“雙通道”建設，在深化“放管服”改革方面，再次大幅壓縮了審批時限。其中，“雙通道”配套政策中將壓縮穿(跨)越項目審批時間和超限運輸許可時限，穿(跨)越公路設施許可辦理在15個工作日內完成；省內Ⅰ類大件公路運輸許可即報即辦，Ⅱ類大件公路運輸許可不超過3個工作日，Ⅲ類大件公路運輸許可不超過10個工作日。所有行政檢查都將通過“雙隨機”抽查方式進行。
多措並舉降低物流成本
提升高速公路通行效率、實施差異化收費、實行普通貨車網上年審、提升聯通能力……“雙通道”配套政策中，將多措並舉，降低物流成本。取消高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵，便利群眾；鼓勵高速公路運營主體在不同時段，採用低於正常標準收費，讓群眾、企業得到實惠；在我省註冊的普通貨運車輛、各類掛車將實行網上年審、網上籤注、異地年審，最大限度方便貨運從業者；借力與浙江對口合作優勢，穩定琿春-扎魯比諾-中國南方港口內貿貨物跨境運輸航線，促進航線常態化運營，助力琿春海洋經濟合作發展示範城市及示範區建設。
網上年審便民又增效
網上年審是一項既便民又增效的民生舉措，其推廣實施，得到了廣大貨運經營者和社會各界的普遍認可，交通運輸部已在全國推廣。目前。我省已有15735輛貨運車輛辦理了網上年審、網上籤注，其中異地辦理7140輛、約佔總量的45%，取得了降低了時間和運營成本，提升工作效能的成效。網上年審免去了貨運經營者返回車籍地年審產生的過路過橋、油料、住宿等費用，僅此一項，預計每年大約減少燃油消耗223萬升、節約經營成本約3億元。“現在，貨運車輛只需就近到檢驗檢測機構跑一次，就可通過互聯網辦理年審業務。年審辦理時間縮短到1個工作日，實現了即申請即辦理。”李小剛表示，下一步將持續做好普通貨運車輛網上年審工作，及時解決改革措施落實中出現的新問題，更好地服務廣大業戶。
年底前我省高速公路出入口實現ETC收費
近日，國務院常務會議提出“力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站”，取消省界收費是一項複雜的系統工程，是收費模式和收費技術的重構。我省不僅要取消與遼寧、黑龍江、內蒙古的省際主線收費站，而且還要對所有收費站出入口實施電子不停車改造，年底前高速公路出入口所有車道均可實現ETC收費。省高速公路管理局副局長馬永輝表示，我省將優化服務，全力推進取消省界收費，年底前與全國同步使用電子不停車快捷收費系統，適時為群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統，年底前安裝率達到90%。同時，做好與國家通行費徵收政策的統一對接，保證用戶享受普惠政策。
高速公路分時段差異化收費咋執行？
為讓利群眾、讓利企業，目前，我省高速公路已實行差異化收費政策。政策中，對行駛在長春至雙遼高速的合法運載的客、貨運車輛，車輛通行費8折優惠;對行駛在伊通營城子至撫松松江河、鶴大高速我省段的合法裝載貨運車輛(不包含集裝箱車輛，集裝箱車輛優惠政策不與其它優惠政策疊加)，車輛通行費8折優惠；對行駛在汪清至延吉、延吉至龍井、白城至松原和白城至鎮賚高速的合法裝載貨運車輛(不包含集裝箱車輛，集裝箱車輛優惠政策不與其它優惠政策疊加)，車輛通行費7折優惠；調整原國際標準集裝箱運輸車輛行駛我省高速公路超限限值優惠標準，對運輸符合《集裝箱分類、尺寸和額定質量》(GB/T1413-2008/ISO668：1995)規定的20英尺或40英尺箱體，合法裝載和超限超載幅度不超過《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)規定的貨物運輸車輛超限限定標準的四軸及以上國際標準集裝箱運輸車輛，車輛通行費按照貨車計重收費標準的75%計收。
接下來，省交通運輸廳將用好、用足政策，進一步完善“雙通道”交通基礎設施，讓老百姓得到更多實惠。據李小剛介紹，年內我省還將要加快續建項目建設。其中，建成集安至通化、吉林至龍嘉機場六車道改擴建等4個項目348公里，“雙通道”內的高速公路網絡將更加完善，服務能力和水平進一步提升;要加快推進新開工項目前期工作，啟動建設長春至自然村高速公路，完善瀋陽至長白山高鐵項目審批、推動儘早具備開工條件。
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