宿州市紮實開展亂點亂象集中整治

為進一步提高打擊精準度和人民群眾滿意度,今年7月以來,我市按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持問題導向,回應群眾關切,以線索核查為抓手,以亂象整治為落點,強化分工合作,共同攻堅克難,核查了一批涉亂線索,整治了一批涉亂現象,偵辦了一批涉亂案件,打擊了一批涉亂人員,取得了明顯的階段性成效。據初步統計,全市共核查涉亂線索1542件,形成案件344件,抓獲犯罪嫌疑人263人。

高位推進抓整治。宿州市把專項整治與掃黑除惡同步安排、一體推進,先後制發《關於在全市開展涉黑涉惡案件“一案一整治一淨化”工作的通知》《關於紮實做好四項重點工作縱深推進掃黑除惡專項鬥爭的通知》《關於做好重點地區、重點領域亂點亂象集中整治工作的通知》等文件,對集中整治工作進行安排部署。市委常委會、市政府常務會4次聽取相關情況彙報,市委書記史翔先後5次在市掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議上提出明確要求,市委常委、政法委書記先後4次在縱深推進專題會、市掃黑辦主任會等會議上作出具體安排,市政府副市長、市公安局局長張曉東專門召開專題調度會議,有力推動了集中整治開展。市掃黑辦2次召開專門協調會,分析整治形勢,研究解決問題,推動工作開展;同時,發揮督導作用,採取“四不兩直”式指導方式,及時發現問題,督促指導改進。

線索核查揪亂點。從掌握的問題線索中,先期梳理交辦200件涉亂問題線索進行集中查處,要求各地各相關單位同步梳理一批涉亂線索,加快核查整治力度。在此基礎上,大力開展重點地區、重點領域亂點亂象集中整治工作,根據線索受理情況,分地區分行業分析研判,精準確定了亂點亂象比較集中的21個重點鄉鎮和7個重點領域,進行集中整治。對21個重點鄉鎮,由縣區黨委、政府負責,分鄉鎮成立由縣紀委監委、公安局和縣直行業主管部門、鄉鎮共同組成的核查整治工作專班,專門負責核查整治工作;對7個重點領域(自然資源和規劃領域、房地產領域、金融領域、水利領域、交通領域、公共資源交易管理領域、教育領域),由市直行業主管部門和市公安局共同開展核查整治,力爭達到“治亂、止爭、抓改、促和”的效果。截至目前,全市已核查辦結涉亂線索914件。

行業治理除亂象。宿州市把“點上”重大典型案件查辦與“面上”綜合治理和“線上”群眾反映強烈問題專項治理相結合,先後開展了交通運輸、建築工程、礦產資源、金融監管等領域32項專項治理行動,全面剷除行業領域亂象問題,整體提升行業監管水平。市自然資源和規劃局大力推進違法用地查處整改集中攻堅、礦山生態修復項目治理、違建別墅問題清查整治等“1+5”專項行動,退還土地135.37畝,沒收建築物9945平方米,拆除建築物2434平方米。市教體局聯合7個部門在全市範圍內開展校園安全及校園周邊環境專項治理行動,共排查整改隱患2153處,排查校園周邊流動攤點、違規辦園等亂象27處,已整治到位22處。市地方金融監管局會同有關部門紮實開展非法集資風險排查整治行動,排查發現存在風險企業23家,整治小貸公司10家,報請取消經營資格3家。靈璧縣聚焦本地發生的李某案、王某某案等暴露出的部分行業監管缺失問題和群眾舉報較多的農村“三資”侵佔問題,在全縣範圍內開展了校園及周邊環境、農村集體“三資”管理突出問題、公共資源交易領域突出問題、打擊盜採礦產資源違法犯罪行為等四個專項整治行動,收到較好效果。

協調聯動嚴打擊。為形成有效打擊合力,宿州市在亂點亂象整治過程中,建立了政法機關與行業監管部門協同聯動機制,加強行政執法與刑事司法的有效銜接。對一般性違法違規行為,由行業主管部門採取行政執法手段予以整治;行政手段達不到懲戒效果或涉嫌違法犯罪的,及時移交公安機關,由公安機關予以打擊。政法機關針對辦案過程中發現的行業管理漏洞,制發司法建議書、檢察建議書等90份,及時提出了加強監管的意見建議。在招投標領域,市公管局與市公安局聯手破獲“8.01”特大系列串通投標案,打掉犯罪團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人15人,涉案總金額1.5億元;在交通運輸領域,針對貨運車輛超限超載中存在的“車託”帶車、“黃牛”盯梢等問題,公安機關與蕭縣人民政府和交通運輸部門重拳出擊,對22人立案偵查,逮捕犯罪嫌疑人12人,其中6人已被起訴;在黃賭毒領域,公安機關縱向靶心精準聚焦、橫向協調聯動各方,共辦理涉黃賭治安案件148件、治安處罰549人,辦理涉黃賭毒刑事案件90件、採取刑事強制措施164人,繳獲各類毒品343.71克。

常態長效淨環境。為防止亂點亂象“前打後生”,宿州市在精準打擊、行業治理的基礎上,建立健全了33項加強日常監管的長效機制,切實堵塞行業監管漏洞,消除行業監管盲區,淨化行業領域生態環境,努力實現邊掃邊治邊建目標。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,市委專門出臺了《關於全面整治公共資源交易領域突出問題的實施意見(試行)》,切實規範招投標領域市場秩序。為切實強化問題青少年教育矯治,靈璧縣在全省率先建設專門學校(靈璧縣第九中學),目前已經完成教師、教官的招聘工作。市水利局制定《關於進一步加強全市水利工程建設管理的指導意見》,明確建設、管理的具體標準和責任,進一步規範水利建設市場。我市還印發了《宿州市露天非煤綠色礦山建設意見(暫行)》《關於健全完善礦山資源勘查開採監督管理長效機制的通知》,詳細規定露天非煤綠色礦山的建設標準,進一步規範礦產權出讓、審批、監管和違法案件查處、移送等工作。(宿州市掃黑辦)

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