在老舊小區改造中，定州市南城區家屬院住宅樓破損的外牆外立面被抹灰粉刷，小區綠化工作得到加強。
土路變成水泥路，土坑變成遊園綠地，圍牆被修繕一新，積存多年的建築垃圾也被清走。經過改造，石油公司家屬院面貌煥然一新。 通訊員 白永民攝
去年以來，定州市累計投資5300萬元，共完成50個老舊小區改造任務，惠及8355戶居民
坍塌的圍牆、泥濘不堪的土路、被荒草覆蓋的土坑、隨意堆放的建築垃圾……這曾是定州市石油公司家屬院居民出門和回家路上必看的“風景”。
“如今，土路變成水泥路，土坑變成遊園綠地，圍牆被修繕一新，積存多年的建築垃圾也被清走了。”小區居民許彪說，老舊小區改造項目讓原本看著堵心的回家路變成了令人“豁然開朗”的風景。
“老舊小區改造是涉及千家萬戶切身利益的民心工程，有利於提升群眾的幸福感和滿足感。”定州市住建局副局長李剛說，自2018年以來，定州市強力推進老舊小區改造工作，在改造過程中重“面子”更重“裡子”，努力探索社區居民自治的可持續發展之路，讓改造後的小區好看又好住。
去年以來，定州市累計投資5300萬元，共完成50個老舊小區改造任務，惠及8355戶居民。
“點餐式”改造，群眾需要什麼就完善什麼
“小區缺什麼就補什麼，群眾需要什麼就完善什麼，什麼問題突出就解決什麼。”李剛說，尊重群眾意願是把好事辦好的前提和關鍵。
在老舊小區改造工程實施前，定州市住建部門聯合相關城區辦事處和居委會，對部分老舊小區進行實地踏勘和調研，通過走訪居民、召開座談會等形式，彙總收集老舊小區狀況以及居民對改造內容、改造方式和施工方案的意見建議，瞄準群眾需求有針對性地設計老舊小區改造“菜單”。
經過調研梳理，定州市老舊小區改造內容確定為環境治理、居住功能提升、安全問題改造和後續管理4方面。其中，環境治理包括整治環境衛生、提升綠化水平、清理小區私搭亂建、優化小區整體環境；居住功能提升包括優化和完善老舊小區各項設施，補齊功能短板，外牆及樓道裝修、老舊管線和照明更新改造、排水管網改造等；安全問題改造包括門禁系統、路燈、井蓋、單元防盜門等；後續管理包括物業管理和居民自治等。
翻開齒輪廠家屬院改造檔案冊，記者注意到，該小區364戶居民全部填寫了老舊小區維修改造徵求意見書，居民除了可選擇道路硬化、監控設施等選項外，還能添加自己需要的選項。“每個老舊小區的基礎、條件、情況都不一樣，在具體工作中，我們堅持‘先民生後提升’原則，由居民決定改什麼、怎麼改、改到什麼程度。”據介紹，定州市因地制宜，採用“一棟一策”方式精準施策，盡最大能力滿足群眾需求。
“點餐式”改造不僅將這項工作做到老百姓的心坎上，還加深了群眾對改造工作的理解，從而得到大家的擁護和支持。目前，定州市20多個完成改造任務的老舊小區居民，為他們送上了錦旗。
裡外同治，讓小區好看又好住
“現在走進小區，心裡甭提多敞亮了。”聯社家屬院居民曹春英說，在這次改造中，最讓她滿意的是困擾她家多年的下水道堵塞問題得到徹底解決。
曹春英家住一樓，幾乎每年都要請人幫忙疏通下水道，但治標不治本，經常發生下水道堵塞問題。“有一次廚房的下水道堵了，溢出來的汙水把櫥櫃都泡了，汙水氣味好幾天沒散。”曹春英說，“這次對小區的排水管道進行了疏通改造，廚房的排水通暢多了。”
老舊小區改造不是“塗脂抹粉”，定州市在推進這項工作時既要“面子”，更要“裡子”。石油公司家屬院等老舊小區以前沒有併入供水管網，每天只有固定的3個時間點供水，居民生活非常不便。按照“先地下後地上”的原則，住建部門聯合排水、供水、供熱等單位，對該小區排水、供水、供熱管道進行了全面改造。同時，針對群眾反映強烈的各種線路縱橫交錯亂成“蜘蛛網”的問題，住建部門聯合供電、移動、聯通、電信等公司，對水文隊小區等小區內的強（弱）電線路進行整治更新。
在解決好群眾普遍關注問題的同時，定州市對符合規定的個性化需求也盡最大努力滿足。“我們小區居住的老人多，不少居民提出希望能在小區建一座公共廁所。”水文隊社區居委會黨支部書記胡莉說，他們把這個情況跟市住建部門反映後，工作人員立刻進行踏勘，並召開居民代表大會將公廁選址定在小區東北角，這裡離老人們休閒娛樂的場所只有幾十米距離。
“下一步，我們將緊密結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，紮紮實實做好這項工作，讓老舊小區既好看又好住。”李剛說。
探索長效機制，確保改得了、守得住
老舊小區改造，面上是基礎建設項目，實質也是社會治理工程。如何確保“改得了”“守得住”？這是定州市在進行老舊小區改造工作之前就開始思考的問題。
為此，定州市在老舊小區改造過程中，注重發動群眾，自下而上開展工作。為了讓群眾有更多參與感，他們採用“點單式”改造模式，定製了18項改造項目“菜單”，探索建立意願共商、方案共謀、責任共擔、家園共建、成果共享的改造機制。
在此基礎上，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，形成了城區辦事處、社區居委會、小區業委會、物業服務企業、小區黨員共同參與的多方聯動工作機制，統籌推進入戶調研、宣傳動員、答疑解惑、組織實施等工作，有力保障了改造工作的順利實施，使老舊小區改造實現了全民參與、全面參與、全程參與。
水文隊小區等還開展了黨員志願服務活動，定期組織小區內黨員打掃樓道衛生、清理隨意堆放的私人物品。“這次改造連居民倉房的門都被粉刷一新，這麼好的環境大家得珍惜。”水文隊小區居民趙雙雲說，“現在誰要是還在樓下亂放醃菜缸、破傢俱，不等社區幹部出面，就會有居民去制止這種行為。”
老舊小區改造工作“三分建，七分管”，為解決後續管理問題，定州市正在努力探索建立“一次改造、長期保持”的管理機制，通過採取物業管理模式創新和政府保障兜底相結合的方式，充分調動物業公司、業主委員會等多方主體，共同參與老舊小區的後續管理工作。
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