老河口市院四項措施，確保“群眾來信件件有回覆”工作落實落細

老河口市院認真貫徹落實高檢院“群眾來信件件有回覆”重要指示精神以及工作部署，通過四項措施，確保“群眾來信件件有回覆”工作落實落細。

一、明確一條主線，確保“群眾來信件件有回覆”工作有序開展。

高檢院《關於深入貫徹落實張軍檢察長“群眾來信件件有回覆”重要指示精神的通知》和省院《湖北省人民檢察院關於貫徹落實“群眾來信件件有回覆”制度的八條措施的通知》下發以後，老河口市院高度重視，召開專題會議，認真學習領會張軍檢察長關於“群眾來信件件有回覆”重要指示精神和省院的通知要求。王天稚檢察長多次強調，“群眾來信件件有回覆”工作是送上門來的群眾工作，全院幹警要深刻認識到“群眾來信件件有回覆”工作的重要意義，按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，切實提高政治站位，增強使命擔當。要始終明確以人民為中心這條主線，努力踐行司法為民宗旨，堅決做到“群眾來信七日內程序性回覆、三個月內實體性答覆”的硬目標。

二、建立兩本臺賬，確保“群眾來信件件有回覆”工作規範開展。

一是建立《群眾來信情況工作臺賬》。指定專人負責群眾來信的接收登記、跟蹤辦理回覆等工作。在接收信件時，準確登記收信時間、信件來源、來信人、來信訴求、分流情況、回覆時間、答覆時間、答覆方式、答覆內容等事項，確保群眾來信工作有據可查。二是建立《群眾來信反饋工作臺賬》。老河口市院對群眾來信工作進行二次核查，定期核查有無即將到期或超期未結、未回覆的信件，重點標註實體性答覆期限。對距離答覆期限不足10天的信件，及時登記在臺賬中，並對承辦人發送預警提示。之後每兩天督促一次承辦人，確保在規定期限內答覆來信人。今年以來，該院接收的每封信件均錄入系統，除匿名或聯繫方式、聯絡地址不明確的信件以外，均做到七日內程序性回覆、三個月內實體性答覆。

三、把好三個關口，確保“群眾來信件件有回覆”工作有力開展。

一是把好來信入口關。第五檢察部負責群眾來信的統一歸口處理，其他部門接收的信件一律轉交至第五檢察部，由第五檢察部審查受理。對於接收的信件，一律錄入到網上信訪子系統。有手機號碼的，在網上信訪子系統中進行短信回覆；沒有手機號碼但有詳細地址的，通過檢察專遞進行信件回覆；有固定電話的，通過12309檢察服務電話回覆。二是把好審查分流關。在接收來信後，按照訴訪分離的要求及時對來信進行審查分流。屬於本院管轄的，及時審查分流；不屬於本院管轄的，在程序性回覆來信人後，按照“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，及時將線索以函轉方式移送管轄機關或有關部門辦理。三是把好答覆期限關。老河口市院嚴格把控答覆期限，確保每件來信都做到“七日內程序性回覆，三個月內實體性答覆”。今年1月16日，該院收到湖北某公司反映公安機關不予立案的控告信。在收信當天，該院即完成信件的審查分流工作，並於當天短信告知該公司，該院承辦部門也在規定期限內將辦理結果書面答覆該公司。

四、堅持四個到位，確保“群眾來信件件有回覆”工作穩定開展。

一是堅持領導重視到位。老河口市院制定了《老河口市人民檢察院“群眾來信件件有回覆”工作制度》，明確由黨組書記、檢察長王天稚同志作為該項工作的責任人，將該項工作作為“一把手”工程來抓。同時，該院專門配備了1名員額檢察官充實到第五檢察部，專門負責群眾來信工作。二是堅持責任落實到位。明確由檢察官負責群眾來信的受理審查、分流辦理工作，重大、敏感、複雜信訪案件的書面回覆由檢察官決定，必要時報檢察長決定；由第五檢察部和辦案部門共同做好來信人的釋法說理工作，壓實辦信責任。三是堅持矛盾化解到位。老河口市院在堅持做到“七日內程序性回覆，三個月內實體性答覆”的硬目標的同時，始終將化解矛盾糾紛、促進息訴息訪、維護社會和諧穩定作為群眾來信工作的落腳點。該院在收到湖北某公司的信件後，除通過短信回覆外，及時通過電話與來信人進行溝通，幫助調整心態，理順情緒。通過與公安機關反覆溝通，提出檢察建議，最終老河口市公安局作出了立案決定。事後，該公司負責人專門打來感謝電話，對該院工作表示肯定。四是堅持分析研判到位。依託智慧信訪系統，每週對群眾來信工作情況進行梳理，列出即將到期或超期未答覆的信件清單，督促承辦人答覆辦理；每月對群眾來信辦理情況進行通報，及時調整工作方法；每季度對群眾來信情況進行分析研判，寫出季度分析報告，力求穩妥化解信訪矛盾。