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宏路派出所地處福清西大門，是典型的城鄉結合部，轄區呈現交通要道多、重點項目多、流動人口多、矛盾糾紛多、治安環境複雜的“四多一雜”特點。
新時代新作為新篇章，
如何創新基層社會治理，
守護一方平安？
為此，福清公安局宏路派出所堅持發展新時代“楓橋經驗”，立足“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作要求，圍繞“多元化化解矛盾、全時空平安守護、零距離服務群眾”，不斷探索和創新社會治安綜合治理新路子，用心化解各類矛盾糾紛，守護一方平安，連續五年創總警情和侵財警情“兩下降”，實現群眾安全感、幸福感和滿意率“三個百分百”的目標。
建所36年，宏路派出所民警零違法違紀、群眾零信訪、治安調解率100%，被授予“公安部一級派出所”等榮譽。
近日，記者走進宏路派出所，探訪該所爭創“楓橋式派出所”背後的點滴故事。
走進宏路派出所，警營面貌煥然一新，大廳門口處的“馬車調解室”令人眼前一亮。調解室不大，卻顯得既莊重簡潔，又溫馨大方。為何命名“馬車調解室”呢？該所隨行的相關人員解釋稱，這與所裡一名退休老民警黃森明有關。
原來，黃森明是宏路派出所的退休老民警，紮根基層20年，他打下了堅實的群眾基礎。退休後已年過六旬的他依然馬不停蹄地忙碌在調解矛盾糾紛的一線，大家都說老黃就像一駕“停不下的馬車”。
鄰居二人因村建問題爭執不下，拳腳相爭，老黃聽訴求、講道理、找共識，雙方各退一步，握手言和。老人訴稱子女不盡贍養義務，老黃認真傾聽、嚴肅教育、溫情調解，最終喚回親情使得老有所養。隨著一起又一起的矛盾順利化解，一對又一對冤家握手言和，經驗豐富、以理服人、用情調解的老黃成了老百姓心中的金牌調解員，“馬車調解室”也應運而生。
“這裡不但是退休老民警、村居委老幹部發揮餘熱的地方，也是傳承民警以老帶新‘傳幫帶’優良傳統的地方。”據該所相關負責人介紹。與此同時，依託宏路街道鄉賢調解委員會，宏路各村、居都成立了鄉賢調解室，其與“馬車調解室”的聯動調解，讓調解工作更“接地氣”、更多元化。
此外，各村鄉賢調解員、村居委老幹部、司法調解員等紛紛入駐“馬車調解室”，確保公調對接能第一時間到位，下沉到最基層，充分發揮公調對接、警民聯動機制和基層治保組織群防群治的作用，源頭上促進和諧穩定。
“我們以‘源頭治理、警調銜接、多點化解’三大療法多元化解社會矛盾糾紛，發揚‘矛盾不上交’的楓橋經驗，36年來零上訪、零積案、零涉警糾紛，治安調解率100%。今年以來，通過“調解員+鄉賢+民警”的聯動調解機制，共成功化解了130餘起矛盾糾紛。”該負責人說。
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走進宏路智慧綜治中心，映入眼簾的是一臺超大屏幕，在工作人員的操作下，本月接警數、處警數、實有人口、重點人口及實有房屋統計等警務信息一目瞭然。
“它是宏路街道社會治理的‘最強大腦’，目前仍處於試運行階段。”上述負責人介紹，該智慧綜治中心依託人像識別、軌跡分析、融合現實等技術，將轄區重點部位的治安防控、情報預警通過數字“一張屏”來立體呈現與分析，以科技助力基礎警務。
除創建科技防控平臺外，宏路派出所還積極推動智能門禁系統建設，結合“一標三實”基礎採集工作，逐步打造“智慧小區”，為社區管控工作打下堅實基礎。以金輝尊域、中聯江濱御景、中聯城小區為試點，藉助科技手段，逐步建立起小區“技防網”，實現對社區人、財、物的全程管控，激活社區平安“細胞”。
除技防外，該所在人防上也下足功夫。在宏路街道的大力支持下，宏路派出所在加強社會治安第四級村、社區級巡邏防控工作上持續發力，聯合宏路街道14個村居委，逐步構建起城鄉“聯防、互防、自防”三防一體的防控網絡體系。
社會治安第四級村、社區級巡邏防控，採取政府購買保安服務和組織社會群防群治力量兩種模式。
“我們率先成立了一支60人的巡邏防控、應急處突專職輔警隊伍，打造一個集報警求助、巡邏盤查、應急處突、防範宣傳於一體的治安防控‘前言陣地’。”上述負責人說，除此之外，該所還盤活基層巡防力量，堅持向社會要警力，建立“社區民警、輔警+網格員+綜治隊員+平安志願者”的群防群治力量，以打卡巡邏、聯動巡邏、電子巡更相結合的工作模式，形成巡控工作合力，以小平安助力大平安。
“我們重點對村、社區主幹道和學校、集市等人員密集場所，進行全方位巡邏，填補公安武裝巡邏防控網的空白，形成專群結合、全面覆蓋、無縫對接的村、社區巡防網絡，築牢村、社區治安第一道防線。”宏路派出所所長張小勇說。
目前，宏路街道以“群眾+社區+警務隊+科技”四張網探索全時空社會防控體系，力保平安不出事。數據顯示，宏路派出所連續五年創總警情及侵財警情“兩下降”，近三年侵財類警情同比下降均超50%。
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近日，福清宏路街道的周先生來到派出所補辦丟失的身份證，他通過身份證自助受理一體機辦理，10分鐘左右就辦好了。“現在不用排隊，省時又方便。”周先生不由給予點贊。
周先生所說的身份證自助受理一體機，是宏路派出所開設自助服務窗口，啟用的福清市首個身份證自助受理一體機。
據介紹，凡戶籍為省內的居民辦理身份證過期換領、丟失補領業務，可直接通過自助機拍照、採集指紋、填寫信息並自助繳費，10分鐘內即可完成全流程操作，群眾通過自助終端即可辦理相應業務，大大減少排隊等候的時間。
此外，辦證服務大廳新增一臺港澳臺旅遊自助簽註機，持卡式港、澳、臺通行證的群眾來宏路派出所自助服務窗口可辦理港澳臺簽註業務。
這是宏路派出所打造“零距離”服務窗口，彰顯服務不缺位的縮影。
“服務不缺位”是新時代“楓橋”派出所的重要特徵。為縱深推進公安“放管服”改革政策措施，宏路派出所打造溫馨服務窗口，推出多項便民利民舉措，以“指尖辦事”、“自助服務”、“上門辦證”、“延時服務”、“容缺受理”五大引擎，助推服務便民“加速度”。
宏路派出所身居石竹山腳，這個有著36年曆史的老所，他日復一日、年復一年地用樸實無華的行動，譜寫著學習新時代“楓橋式派出所”的全新篇章。
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來源/平安福清
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