福建省福州市檢察院在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，始終堅持為人民辦事、為人民司法的要求，把履行職責與服務人民緊密結合起來，自覺同人民群眾想在一起幹在一起，注重“五抓五護”,辦好“五件實事”，積極解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，以為民服務、為民盡責的實際成效取信於民。
抓好“掃黑除惡專項鬥爭”，維護社會穩定
為落實好“掃黑除惡專項鬥爭”新部署新要求，聚焦更高水平平安福州建設，重點聚焦“破網打傘”“提質增效”“推進治理”，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。今年以來，全市兩級檢察院共提前介入79件黑惡勢力犯罪案件引導偵查；受理公安機關移送審查起訴黑惡案件236件1320人，提起公訴 165件1003人；受理紀委監委移送審查起訴“保護傘”案件9人，提起公訴9人。
該院在辦理涉黑涉惡案件中實行“捕訴一體”機制，由同一檢察官或同一辦案組全程負責提前介入、審查批捕、審查起訴、自行補充偵查、出庭公訴和訴訟監督等工作，確保辦案延續性和整體性，提升辦案質效。嚴格依照“兩高兩部”、省公檢法三家相關文件規定，釐清黑惡犯罪界限，準確把握涉黑涉惡案件定性。踐行指導督促責任，建立分類對下指導和逐案報備審查機制，有效開展個案監控和專項評查。
在開展專項鬥爭中，該院積極將檢察職能與社會綜合治理相結合，主動聚焦社會矛盾和管理漏洞，及時制發檢察建議，有效推動行業及主管部門開展專項整治,助力構建立體化社會綜合治理格局。全市檢察機關共發出檢察建議53份，其中涉及行業整治的28份。在外部協作方面，該院還建立公檢法案件會商、信息互通、涉黑涉惡數據定期通報等長效機制，積極引導公安機關將打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動和非法高利放貸、暴力討債、“黑出租”等黑惡勢力。
為拓寬案件線索來源，該院在控申接待窗口設立掃黑除惡專用舉報信箱，公佈舉報電話和電子郵箱。同時，加大宣傳力度，在“福州檢察之窗”公眾號上推送掃黑除惡專題微信，並通過懸掛標語、製作宣傳欄、法治宣傳專題活動等方式，積極做好以案釋法、法律政策宣講和輿論引導工作，營造濃厚氛圍，提升人民群眾的安全感。
抓好“群眾來信件件有回覆”，保護群眾權益
該院始終牢記司法為民宗旨，將服務觸角延伸到群眾需要的每個角落，認真落實“群眾來信件件有回覆”要求，將此項工作作為“一把手”工程、“全院性”工作來抓。
從接待好每一個來訪、處理好每一封來信、化解好每一個矛盾做起，切實把群眾反映的問題解決好。來信來訪不僅及時錄入統一的檢察業務應用系統，而且實時跟蹤信件進展，及時通過書面、電話、短信等方式告知信訪人重要節點辦理情況，妥善維護群眾權益。今年3月以來，共接收接待群眾信訪2054件，其中來信1571件，除235件因匿名或者聯繫方式不詳無法回覆、多次重複來信存查外，其餘1336件來信均在七日內程序性答覆，群眾來信七日內程序性回覆、三個月內辦理過程或結果實體性答覆均達100%，得到最高檢調研組肯定。
同時，該院提升一站式服務機制，建成實體、網上、掌上、熱線四位一體“12309”服務平臺，完善網絡平臺和實體大廳功能，方便群眾通過網站、移動客戶端、微信公眾號、電話熱線提出控告、申訴、法律諮詢，並設置律師執業綠色通道和律師接訪室，精準提供司法服務。為深化矛盾化解措施，還積極打造新時代“楓橋經驗”檢察版，在內部加強同各部門之間的協作配合，健全信件的移送督辦；在外部加強與上下級檢察機關、市監察委以及公安法院溝通協調，明確信訪處置範圍，理順移送機制，持續完善檢調對接、刑事和解、公開審查等多元化解矛盾糾紛機制，提升便民利民服務水平。
另一方面，該院注重將落實精準扶貧與開展司法救助相結合，對工作中遇到來信人反映家庭特殊、因案致貧、因案返貧等情況，堅持書面審查與實地調查走訪相結合，確保精準救助。該院在辦理信訪中主動發現一起故意傷害致死案被害家屬未獲得賠償，積極引導信訪人申訴救助，並深入信訪人所在村居，向轄區幹部、周邊鄰居瞭解其家庭生活情況、詢問經濟來源，實地查看居住生活條件，摸清底子，及時申請將救助款送達信訪人。截止目前，已辦理司法救助案件 10件，發放救助金20萬元。
抓好“一號檢察建議”落實，呵護校園安全
針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位,以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題，持續推動落實最高檢“一號檢察建議”，該院嚴格落實“捕訴監防一體”未成年人檢察工作原則，結合掃黑除惡、防範校園貸、校園欺凌等專項活動，通過靈活多樣且易被青少年接受的方式加強預防犯罪工作，努力降低未成年人犯罪發案率。並通過辦理個案，發現更多類案問題及案件背後的家庭因素與社會問題，及時給予相關責任部門制發檢察建議，不斷改善未成年人成長環境。還主動與共青團關工委、婦聯等部門聯繫和配合，促進未成年人犯罪預防幫教社會化體系建設。鼓樓區檢察院針對轄區內某幼兒園暴露出的教師行為粗暴、安全技術防範不達標、部分幼師和保育員未持證上崗等問題，向該幼兒園發出檢察建議，同時向鼓樓區教育局發出檢察建議，要求督促幼兒園進行整改，加大教育監管力度。截至今年9月，全市兩級檢察院共查訪幼兒園、中小學校95所，發現關係到未成年人安全問題23項，發出檢察建議7份。
在今年9月開學季，該院未成年人刑事檢察部門在全市部署開展“法治進校園”巡講活動暨“開學季（畢業季）上好一堂法治課”活動，將案例資源與“校園欺凌”“性侵害”等社會熱點相結合，製作幼兒園、小學、中學、大學4個階段宣講課件。藉助教育系統“雲課堂”平臺，推進線上線下法治教育同步進行，擴大巡講輻射範圍，實現對全市大中小學法治宣講全覆蓋。
此外，通過由檢察長擔任法治副校長，部分優秀員額檢察官、檢察官助理擔任學校綜治副校長、輔導員等方式，暢通檢校溝通渠道，為學校開展法治教育和校園周邊社會治安綜合治理工作提供專業保障。目前，全市檢察機關共有86名檢察官擔任中小學法治副校長。
抓好公益訴訟檢察工作，衛護社會公益
該院始終把準“公益”這個核心，堅持以人民為中心作為最終出發點和落腳點，運用調查核實權依法審慎辦理公益訴訟案件，打造“為民辦實事”靚麗名片。目前全國推行的行政公益訴訟圓桌會議機制就來自“福州樣本”。今年以來，全市檢察機關共立案辦理公益訴訟案件73件，向行政機關發出訴前檢察建議51件。
為探索公益訴訟“等”外領域不能“等”取得新進展，該院檢察長張時貴在國慶節前一天專門給每位基層院檢察長寫了一封信，要求把公益訴訟工作作為“一把手”工程，著力在多辦案辦好案上出實招見實效，以等不起的責任感，做好公益檢察訴訟工作。
結合內設機構改革，新組建公益訴訟檢察官辦案組，建立以分片對口為基礎的公益訴訟辦案和指導模式，形成公益訴訟由部門全員參與的運行模式。積極落實開展食藥安全“四個最嚴”專項工作，在全市全面排查食品藥品領域刑事附帶民事公益訴訟案件，與市場監督管理部門、藥品監督管理部門攜手，重點聚焦發生在校園及周邊、網絡餐飲的案件，關注保健食品藥品虛假宣傳、假冒偽劣等問題，保持打擊食藥安全違法高壓態勢，確保群眾吃得安全、用的放心。
為營造全市上下貫徹《福州古厝（序）》的大氛圍，迎接2020年在福州舉行的第44屆世界遺產大會，共同促進福州文物保護利用和文化遺產保護傳承，該院決定從2019年10月至2020年12月在全市開展“福州古厝”暨不可移動文物保護公益訴訟專項活動。通過開展專項活動，充分發揮檢察機關公益訴訟等職能作用，促進負有文物保護職責的行政機關依法行政，促進古厝等不可移動文物保護措施進一步落實，使文物保護成果惠及人民群眾。
抓好生態環境檢察工作，守護綠水青山
該院自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以解決危害生態環境的實際問題為出發點，將生態檢察工作“福山福水檢察藍”作為一項品牌工作打造，做好綠水青山的守護者。
近日，在收到福州某農業發展有限公司（生豬養殖場）直排養殖廢水，導致大目溪內魚、蝦大量死亡的線索後。該院迅速啟動生態環境公益訴訟一體化辦案機制，會同閩侯縣檢察院制定具體排查辦理方案，通過現場巡查、走訪群眾、密切溝通等方式掌握實情。經調查比對發現，該公司已投入750萬元進行標準化升級，完善汙水處理設施及雨汙管網，添置日處理能力200t/d配套汙水處理設施，通過迴流灌溉方式排放廢水，基本杜絕偷排漏排現象。為保證汙水處理設施正常營運，規範排汙，閩侯縣檢察院派員協助堵塞公司管理漏洞，促進完善公司管理規章制度，製作汙水處理設施建設、運行、注意事項等圖示宣傳展板。為鑑證整改實效該院還藉助無人機巡察、走訪群眾等方式，對周邊溪流環境進行全方位、精細化勘察，特別對難以徒步查看的區域進行低空飛行線狀巡察，精準核查重點區域情況，確認該公司相關問題已整改到位，周邊群眾反響良好。
同時，該院堅持以點帶面，部署開展閩侯縣域生豬養殖場非法排汙專項檢察監督活動，依法督促閩侯縣政府有關職能部門加強履職，定期巡查養豬場區域，跟蹤複查汙水處理設施出水情況。
為了打好汙染防治攻堅戰，該院在全市持續部署開展水資源治理、打擊汙染環境犯罪等專項工作，助力生態福州建設。全市檢察機關還將“補植復綠”恢復性司法理念拓展至土地、礦產、水域、大氣等領域，全面推行生態損害賠償基金制度，建立生態損害賠償基金，通過致害人繳納、政府撥付、社會捐贈等渠道募集資金，用於環境資源損害修復、生態教育警示基地建設。
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