昆明信息港讯近日，中央党校离退休干部局、山东省委老干部局领导相继到昆明调研呈贡区依托社区资源搭建离退休干部“四就近”服务平台，对呈贡区按照“党委领导、政府主导、社区主办、社会参与、老人受益”的原则，创新推行“政府兜底购买服务”为核心，“医养结合”为突破，调动整合辖区“N”个资源拓展服务的“1+1+N”的特色居家养老服务模式表示肯定。
呈贡区现实际管辖6个街道办事处，41个社区，截止2018年底，户籍总人口126198人，其中：60岁以上老年人口20086人，占全区总人口的15.9%。，当前已步入老龄化社会，为更好地解决城区老年人面临的养老、医疗、社会服务等问题，健全离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用服务平台，区委、区政府高度重视，截至目前，区政府购买服务的居家养老服务中心已建设了26个,占社区总数63%，营运21个，占社区总数51%，惠及老年人口近万人，取得了老年人满意、离退休干部欢迎、子女减负、促进就业、社会和谐等多赢效果。
党政重视，构建居家养老服务支撑体系。呈贡区委、区政府高度重视，积极应对人口老龄化，将社区居家养老服务中心建设作为解决广大老年人养老问题和健全离退休干部“四就近”平台的重要举措，列入区政府重要议事日程，积极推进，于2014年8月制定出台了《呈贡区居家养老服务工作实施方案》，指导、规范全区居家养老服务工作开展。按照规划，合理布局居家养老服务设施，加大资金投入。2012年以来，呈贡区养老服务设施建设累计投入6548万元，其中：争取中央补助1665万元、省级补助820万元、市区两级分别配套820万元和410万元。各社区建设积极性得到有效调动，自筹2833万元投入居家养老服务设施。
政府兜底，为居家养老购买服务上锁。呈贡区政府通过购买服务的方式推进养老服务消费、促进居家养老服务设施功能发挥，为居家养老服务中心的长效运转做了兜底保障。对居家养老服务中心日常运转由政府出资给予补贴。按照社区老年人人口数（到居家养老服务中心就餐人员）相应配备公益性岗位服务人员；每年对每个居家养老服务中心补助2.4万元，用于更新养老中心公共设施；为每个社区居家养老服务中心购买意外伤害保险。同时，对不同年龄阶段的老人和特殊困难老人由政府购买服务给予补贴。对年满60周岁且日常生活需要半护理和全护理的散居“三无老人”、市级以上劳模，补贴标准为300元/人/月；对年满60周岁生活不能自理且在市区内无子女照顾的低保老人，年满70周岁且在本区内无子女照顾的重度残疾老人，补贴标准为200元/人/月；对年满80周岁的空巢独居老人，补贴标准为100元/人/月。
发挥优势，努力破解医养结合难题。呈贡区在居家养老服务中心工作取得一定成效的基础上，为进一步提升养老服务质量，根据《昆明市医养结合工作实施方案》，与昆明市中医医院（呈贡医院）合作，签订了《昆明市呈贡区社区居家养老服务中心医养结合框架协议》， 通过政府购买服务的方式，推动医养结合工作的开展，现已确定为昆明市及呈贡区医养结合试点。依托社区居家养老服务中心，市中医医院组织专业医护团队定期到中心为老年人提供医疗服务；通过开设老年病科，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势，为老年人提供养生保健、中药调护等服务；组织专业医护团队定期或不定期(特殊需要时)到中心为老年人提供义诊、健康教育、慢病管理、科普讲座、养生康复指导等服务；为老年人建立健康档案，提供中西医治疗、预防、保健、康复、精神慰藉等相关服务；建立绿色通道机制，老年人如有危、急、重疾病，可及时送往市中医医院住院治疗，先治疗后办入院手续，及时救治危重病人。今年，在22个社区居家养老服务中心建立健康小屋，让老年人不出社区就可以进行体验，建立健康档案。
碧潭社区居家养老服务中心老年人活动现场
整合资源，形成共建共享社区养老新格局。一是注重政治引领，各社区党组织主动接纳自愿将组织关系转到社区的离退休干部党员，使他们能就近在社区党群服务中心参加党组织活动，加强思想政治教育，开展春城银发志愿活动等，发挥他们的优势和作用。二是利用区老年大学教学资源，在社区开办教学点，实现管辖社区全覆盖（招生对象不局限于离退休干部），办好“老百姓家门口的大学”，满足离退休干部和社区居民“老有所学、老有所为”的需求。三是鼓励社区根据自身集体经济情况，筹集资金补贴居家养老服务。有的社区对60岁以上老人实行免费就餐，多数社区每人每餐收费3-5元。四是利用社区闲置公房，通过改扩建解决养老用房问题。
下一步，呈贡区将加大对老干部工作政策和《老年人权益保障法》的落实力度，通过不断创新和探索，构建更加完善的养老服务体系和“四就近”服务平台，让全体离退休干部和社区老年人共享新区建设发展成果，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的呈贡篇章发挥作用。
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