疫情之下，“数字治理”已然成为杭州的一个新符号、新品牌。日前召开的杭州市全面深化改革委员会第五次会议传递出一个信号，杭州正谋划一个新的改革举措——构建“一地一码”协同服务平台。
“一块地”全生命周期服务平台
什么是“一地一码”协同服务平台？简单说，就是“一块地”从项目生成、审批、验收、登记到监管全生命周期的多部门协同服务平台。平台能构建线上“一码”走到底、集成三大平台、实现九个应用场景的综合性协同服务。
“一码”是“土地码”：通过“一地一码”作为唯一身份识别码，贯穿规划、用地、不动产登记全过程，实现一块地数据信息“一码归集”，用地服务“一码管理”，企业权益“一码证明”，宏观决策“一码辅助”。
三大平台是指：“多规合一”业务协同、投资项目在线审批监管平台3.0和不动产登记三大平台。集成三大平台在于强化在线协同，形成可追溯的工作协同链、可挖掘的数据资源库和可拓展的场景应用圈。
九个应用场景具体包括：多规共享、规划编制统筹、项目生成、实施监测、立项用地规划许可、工程许可、施工许可、竣工验收、确权登记。
让数据赋能 释放高效审批红利
数字技术在社会治理中的重要作用在于，能够以较小成本降低政府、市场、社会和民众之间的信息不对称，提高治理需求和供给之间的匹配度。
于企业而言，能在线上清晰追溯这块土地的“前世今生”。由多环节多层次管理转变为“一键”在线合规性审查，实现项目策划高效协同，由原来至少半年以上时间缩减为20个工作日，极大减轻了报建单位时间成本，并可以通过扫码及时获得申办的行政事项结果，形成高效办理通道。
于管理部门而言，三大平台数据交汇共享，实现对“一块地”全流程的智能化管理与数据化运营，将分割的数据形成数据串，实现业务流和数据流的双驱动，大幅提升审批效率。
于杭州市而言，以国土空间规划基础底图为依据，统筹各类空间规划，形成全域空间“一张图”，为空间治理决策和管理提供空间底图。平台支持数据统计、比对分析，为决策者进一步分析用地可行性提供数据支撑。
依托平台，对建设项目生成、项目审批、项目实施、竣工验收、不动产登记等各个环节资料信息自动生成，除实现“不见面”审批外，还可做到部门决策信息可查询、建设实施情况可监测、权力运行情况可监督。
给土地赋码，让数据赋能。以最方便群众为出发点，重塑业务流程，推进事项整合，释放高效审批红利，这是杭州加强数字赋能、深化“最多跑一次”改革、优化营商环境、坚持技术创新和制度创新耦合联动的又一创新举措。
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