【党建论坛】
坚持党管干部原则，
建设高素质专业化国企干部队伍
我们党历来把培养选用好干部作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，培养选拔了一代又一代、一批又一批的好干部，从而保证了革命、建设和改革开放事业不断取得胜利。在不同历史时期，客观环境不同，面临的形势任务不同，培养选用好干部的标准和要求也各有侧重，好干部身上展现出来的特征和品质也不尽相同，始终贯穿德才兼备、以德为先、对党忠诚、忠于国家、为民奉献是的价值主线，培养一批“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部。
中化地质矿山总局陕西地质勘查院表彰奖励中层干部
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“建设高素质专业化干部队伍”“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱。要进一步深化国有企业改革，培育壮大国有企业，必须坚持党对国有企业的领导，努力建设高素质专业化的国有企业干部队伍。
牢牢把握党对干部队伍建设的总要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部工作，提出了一系列选人用人新思想新理念新战略，深刻回答了新的历史条件下，怎样是好干部，怎样成为好干部，怎样把好干部用起来等重大理论和实践问题。
一要匡正选人用人风气。习近平总书记指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。新时期好干部的标准是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。总书记对各级领导干部提出“三严三实”要求，特别针对国企领导人员提出对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“20字”标准，对党忠诚是党对国有企业领导人员的第一要求。对于树立什么样的用人导向，总书记强调，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。特别是国有企业党委书记既要成为优秀的党组织带头人，又要成为经营管理的行家里手，为企业改革发展把好舵。
二要客观公正评价干部。习近平总书记强调，坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。必须健全考察机制和办法，多渠道多层次多侧面深入了解。近距离接触干部，观察干部的政治品质、思想道德情操和知识能力水平，还要注重干部的一贯表现、工作状态和干出的成效。要落实从严治党管党责任，把抓好党建作为最大的政绩。对国有企业领导人员，要用好考核评价机制，把党建考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核、领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来，对抓党建不力的要进行严肃问责，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。
三要提升干部政治素质和专业能力。习近平总书记指出，要把理论武装摆在突出位置，抓好党性教育这个核心、道德建设这个基础。对国有企业领导人员要加强党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，拧紧思想这根弦，旗帜鲜明的反对“四风”。加强理想信念教育，补足精神之钙。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。自身努力的同时，组织也要积极为干部锻炼成长搭建平台，引导干部深入基层、深入实践、深入群众，砥砺品质、提高本领。更要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。
四要营造风清气正的良好氛围。习近平总书记指出，要把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，对国有企业领导人员既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事。要按照“三个区分开来”的要求，建立激励机制和容错纠错机制，合理划定容错界限，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
五要强化干部监督管理。习近平总书记指出，从严治党，重在从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。正确运用“四种形态”，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗，加强对干部经常性的管理监督，防止小毛病演化成大问题；增强党的自我净化能力，强化党的自我监督和群众监督。对于国有企业领导人员，要突出监督重点，强化对关键少数、关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，严格按照“三重一大”决策议事规则办事，程序到位，合规管理。从日常管理抓起，落实谈心谈话、提醒批评等制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉谈话等，形成监督合力，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。
中化地质矿山总局陕西地质勘查院中层干部拓展训练
扎实推进高素质专业化干部队伍建设
把国有企业领导人员这支队伍建好、用好、管好，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，做强做优做大国有企业至关重要。全面贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的系列论述，瞄准高素质、专业化目标，加快培养造就一支符合中国特色现代国有企业制度要求，具有专业素养、专业能力、专业精神的高素质干部队伍。
一要精准选人。坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，严格用人标准，进一步规范动议提名、组织考察、讨论决定、任前公示、廉洁谈话等选任程序，做到“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持新时代好干部标准和国有企业领导人员“20字”标准，在选拔干部时，严把政治标准关，注重专业素养、专业能力，真正把“好干部”及时发现出来、用起来。
二要用好干部。真正把本领突出、能力胜任、工作需要、群众公认、口碑好的干部精心培养起来、合理使用起来。注重干部实际工作能力，要重视具有专业素养、有本事、善治理的行家里手、复合型人才和领军型的人才，将合适的人放在合适岗位上，做到人事相宜、人岗相适。完善干部考核评价机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，注重一贯表现和全部工作，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，建立差异化薪酬分配制度，形成有效的激励约束机制。
三要培养锻炼。深化国资国企改革，推进国有企业高质量发展，要不断的加强对领导干部的培训和教育，重点培养他们的政治领导能力、改革创新能力、市场把控能力和统筹协调能力等核心能力，为他们提供具有前瞻性、实践性和岗位适配性、针对性的专业能力培训。另外，还要注重专业化锻炼，有针对性地选派干部挂职锻炼，通过岗位练兵提升专业素养，着力打造政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于领导改革发展的行家里手。
四要储备干部。加强对年轻干部的选拔和任用，选拔优秀年轻的干部配备充实到班子领导集体中，进一步得到锻炼提升。注重选拔经过艰苦复杂环境、急难险重任务考验的优秀年轻干部。积蓄优秀年轻干部力量，定期考核评价，动态管理调整，培养素质优良、结构合理、数量充足的后备干部队伍。破除论资排辈，不唯学历、资历，大胆使用先进模范和长期在艰苦地区、艰苦岗位工作，各方面条件成熟的优秀年轻干部。
严管厚爱干部
对干部的严管厚爱，既是对干部负责，也是对组织和企业负责，同时也是培养高素质国企干部和建设高素质国企干部队伍的有力保障。
一要认真履职尽责。权力就是责任，责任就要担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。领导干部敢于担当、敢于负责、自我革新。对那些不认真履职、不作为、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管、不作为、推诿塞责、当老好人、两面人，监督责任缺位的干部坚决问责。
二要强化管理监督。以问责为导向，认真落实党风廉政建设两个责任，加强民主监督与管理，强化同级监督，提升监督的实效性。严格干部日常管理，聚焦“关键少数”，加强对权力运行的制约和监督。规范干部选拔任用工作监督，针对干部出现的苗头性问题，及时纠正干部的苗头性倾向性问题。运用容错纠错机制，客观公正处理问题，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
三要推进党管干部与市场机制结合。完善干部选任机制，在组织配置干部中引入市场机制，在市场化选聘中充分发挥党组织的领导和把关作用。建立与人才市场基本适应、与企业经济效益和国有资产保值增值挂钩的薪酬分配机制，探索完善中长期激励机制。深入推进干部能上能下管理办法，切实解决干部“能上不能下”的问题。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。新时代下，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，逐步建立健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，加强领导班子建设和人才队伍建设，着力培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导干部队伍，为深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强组织保证和人才支撑。
（作者系中化地质矿山总局陕西地质勘查院党委副书记、纪委书记、工会负责人）
本文来源 :《国企·党建》2019年10月号刊登文章
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