今年以來，邢臺市市場監管局堅決落實習近平總書記生態文明思想和關於打贏藍天保衛戰的重要指示精神，不折不扣貫徹中央、省、市工作部署，以強烈的政治擔當，採取過硬措施，實施綜合治理，推動散煤管控工作取得明顯成效。
一盤棋聯動真抓實幹
邢臺市委、市政府高度重視大氣汙染防治和散煤管控工作，連續部署、頻繁調度、納入考核、重點督查。10月5日，市委主要領導深入邢臺縣太子井西牛域村暗訪散煤管控工作。省市場監管局多次調度散煤管控工作並派出督導組明查暗訪。邢臺市市場監管局主動站位全局，切實承擔起全市散煤管控工作的重任。
網格管控有密度。橫向上，該局充分發揮市劣質散煤管控聯席辦作用，積極組織發改、公安、財政、生態環境等部門分工協作，市場監管局包聯4個縣，其他各部門各包聯2個縣市區，聯合開展督導檢查。縱向上，市場監管局11名縣處級幹部分包20個縣市區、153名科級幹部和39名優秀年輕幹部聯繫督導198個鄉鎮（街道），縣鄉幹部包村、村幹部包戶，一杆子插到底，層層抓落實，織緊了散煤管控網。
專班推動有力度。市局將散煤管控作為頭等大事，市局黨組書記柳金鐘先後深入9個縣，對散煤管控工作進行明察暗訪，併成立了以局黨組書記為政委、局長為指揮長的散煤管控指揮部，組建了縣處級幹部負責，年輕幹部專職專崗的工作專班加強督導協調，開展每日抽檢，共督促註銷散煤經營網點16個，抽檢45批次，不合格6批次。
投入保障有強度。積極協調市政府累計投入440萬元，其中240萬元用於邢臺縣南石門入省煤質檢查站硬件建設，配齊了執法記錄儀、智能抽檢系統和散煤檢查專用監控裝置等；200萬元專門用於散煤投訴舉報獎勵，為散煤管控工作開展提供了強有力支持。
對標學習有深度。為從根本上實現對散煤的有效管控，局黨組書記、局長帶隊，分別赴石家莊市、邯鄲市局和元氏縣局考察學習，並對各地散煤管控工作的先進經驗和有效做法進行深入梳理總結，製作了光盤發至各縣（市、區）學習借鑑，力爭全面提升工作成效。
全覆蓋監管嚴防嚴控
邢臺市局狠抓潔淨煤和散煤生產、銷售、使用、運輸各環節監管，嚴防劣質煤流入市場、進入農戶。
源頭嚴防。屬地市場監管和交警部門聯合24小時駐守邢臺縣南石門入省煤質檢查站，嚴格落實運煤車輛攔截、登記、抽樣、放行、勸返和煤質抽檢報告臺賬制度，堅決守住劣質散煤輸入的源頭關口。
過程嚴管。對25家型煤生產企業實施全覆蓋監管和監督抽檢，對重點企業和停產半停產企業加大檢查頻次，全面督促企業加強煤炭質量管控制度建設，建立銷貨臺賬和銷貨合同、質檢報告專管檔案。從嚴管控散煤經營網點，全面取締無照網點，“禁煤區”和全域完成“雙代”的縣（市、區）散煤銷售網點一律“清零”；推行煤炭經營網點進貨報備制度，網點每購進一批不同來源地的煤炭（逐步延伸到每一批煤炭）必須第一時間向屬地市場監管部門登記報備煤炭來源地、進貨數量、質檢報告等，市場監管部門檢驗合格後方可銷售。組織百名科長下基層，走村入戶核查散煤使用情況，督促縣市區每鄉成立巡查組，每村建立檢查站，鄉不漏村、村不漏戶地持續開展散煤排查，嚴厲打擊劣質散煤走村串戶、流動兜售行為。同時，對清潔能源替代未覆蓋的區域，加快散煤回收和置換，回收散煤一律由發改部門歸口處理，有效防止了散煤流失造成的“二次汙染”。與公安、交通等部門開展聯合執法，嚴厲打擊運輸不合格散煤行為，任縣、南宮探索推行優質煤配送專用車制度，對所有散煤經營網點的運輸車輛製作明顯統一標識，並附送煤熱線，對無標識的運煤車輛一律查扣，提高了煤炭運輸監管成效。
違法嚴懲。堅持快查嚴處，加大執法辦案和曝光力度，對違法行為形成強大震懾，全市共取消散煤經營網點16家，查處各類散煤違法案件48起，沒收劣質散煤1392噸，罰沒款60餘萬元。
綜合化管控常態長效
邢臺市局創新思路，採取試點先行、典型帶動、逐步推廣、全域覆蓋的方法，不斷建立健全長效機制，推動散煤管控常態化。
立體抽檢。實行全覆蓋、高密度、差異化、延伸性的立體化抽檢機制，對散煤經營網點及其不同來源地散煤實施全覆蓋高密度抽檢；區分非採暖季、採暖季和重汙染天氣，對潔淨型煤生產企業分別實行月抽檢、半月抽檢和周抽檢；探索延伸抽檢鏈條，對合法銷售網點已經銷售到戶的散煤開展隨機入戶抽檢；嚴格抽檢時限，所有抽檢3日內出結果。截至目前，潔淨型煤生產企業抽檢111批次，覆蓋率、合格率100%；散煤網點全覆蓋抽檢526個批次，合格率98.51%。
全程追溯。建立了函告機制，對查處的劣質散煤第一時間函告來源地監管部門，追根溯源、一追到底；全面實行煤炭銷售憑證制，銷售煤炭時由經營企業填寫銷售憑證，企業、用煤戶各存一聯，便利了劣質散煤的快速甄別和無證無照非法經營行為的及時查處。在此基礎上，任縣還創新了潔淨煤配送“五聯單”制度。
智慧監管。南宮市、鉅鹿縣對轄區內所有散煤經營網點統一安裝視頻監控裝置，實施全天候全環節監控；威縣利用智慧威縣大數據平臺對全縣重點區域24小時監控，一旦發現有運輸劣質散煤目標立即核查；威縣、新河縣對各村鎮使用無人機高空監控，有效提高了散煤防控效能。
全社會支持共建共治
散煤管控需要打一場全民參與、群防群控的人民戰爭。邢臺市局採取抓主體責任落實、全面持續督導、開展系統宣傳、社會共同監督等措施形成全社會共建共治。
抓主體責任落實。推行企業經營承諾公示制度，要求散煤經營企業在經營場所明顯位置懸掛公示牌，對煤炭進貨批次、來源地、質檢報告等進行公示，督促企業規範管理和加強自律自檢，確保不售、不收、不存劣質散煤。
抓全面持續督導。將散煤管控納入全市重點工作大督查範圍，通過部門聯合、分級包聯、重點強化相結合的方式，開展了百名科長督導鄉鎮、散煤管控督導百日行動等，對全市198個鄉鎮及核心、重點“禁煤區”等進行持續督導檢查。
抓深入系統宣傳。印製工作通告3萬份，在所有行政村進行張貼；以農村、學校、企業、廣場、主幹道、高速公路及國道省道邊界為重點，製作宣傳條幅8000餘條，刷寫牆體宣傳標語4000餘條，電子顯示屏滾動播放散煤管控有關政策規定1000餘次，在全市營造了抵制劣質散煤的濃厚氛圍。
抓社會共同監督。暢通12315投訴舉報熱線，抽調12名業務骨幹24小時值班值守，對劣質散煤投訴舉報接訴即查。同時，市縣均實行有獎舉報制度，設立專項資金，鼓勵群眾積極舉報散煤違法線索，全面加強社會監督。
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