資陽:用好“四步”法 把好紀律關

今年來,資陽區以“一季一專題”集中治理為抓手,聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,凝心聚力,精心謀劃,深挖徹查,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅實的紀律保障。2019年,資陽區扶貧領域共立案34件,黨紀政務處分27人,誡勉5人,約談1人,追繳資金603.7062萬元,退還群眾資金238.905萬元。

一、強組織聚合力,夯實責任強擔當

一是強化領導,高位推進。區級管總定基調,成立了由區委書記任組長、區紀委書記任副組長的區扶貧領域監督執紀問責工作領導小組,統籌協調“一季一專題”集中治理工作全面開展。部門協同全推進,明確扶貧、農業、林業、發改、教育、民政等行業主管部門和各鄉鎮、街道、經開區、黃家湖新區主要負責人為集中治理工作第一責任人,指明“一季一專題”集中治理工作任務,確保了責任壓實橫向到邊,縱向到底。

二是分類實施,穩步推進。重點圍繞產業扶貧、生態扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會保障兜底五個專題開展集中治理,並對各行業主管部門、各鄉鎮的相關職責進行明確細化,確保形成工作合力。針對每個專題的治理內容,制定了詳細的實施方案,進一步明確了治理重點、治理目標、治理對象等,突出重點,科學統籌,確保工作及時有效推進。

三是部門聯動,共同推進。建立健全扶貧領域問題線索報送機制,各行業部門定期向區紀委區監委報送扶貧領域問題線索,全面壓實行業部門主體責任。“一季一專題”集中治理開展以來,各行業部門積極履行職責,向區紀委區監委報送問題線索15條,形成了扶貧領域職能監督齊抓共管的良好工作格局。在治理方面落實“兩步走”原則,先由行業主管部門和各鄉鎮、街道、經開區、黃家湖新區進行自查自糾,對發現的問題及時整改,再由區紀委區監委聯合行業主管部門開展專項督查。

二、廣收集匯民情,織密信息監督網

一手抓“線下”監督順民意。以“請進來、走出去”為抓手,及時公佈各專題治理的投訴舉報方式,實行領導坐班接訪、領導包案等制度,高效受理、辦結群眾反映的問題線索。同時,以扶貧走訪慰問為契機,深入群眾反映最強烈、問題最突出的地方收集問題線索,今年該區累計受理群眾舉報220件。

一手抓“線上”監督展實力。充分發揮“互聯網+監督”平臺數據公開公示、碰撞比對、受理投訴舉報作用,實現對全區“一季一專題”治理工作的實時監督、智能分析、動態監管。今年以來,“互聯網+監督”共收集疑似問題線索3.9742萬條。同時,暢通電話、郵箱、微信公眾號等信訪舉報渠道,明確專人24小時值守,對問題線索及時梳理、彙總,確保群眾訴求及時得到答覆,問題線索第一時間得到處理。

三、嚴查處強震懾,彰顯治理高效化

一是全面督查找“病灶”。結合“作風建設提升年”活動,重點整治扶貧領域不作為、慢作為、亂作為等突出問題。成立專項督查組,通過“四不兩直”方式,將常規檢查和突擊檢查相結合,現場督查和資料核查相結合,確保監督不留死角,實現監督全覆蓋。比如,在易地扶貧搬遷專題治理中,區紀委區監委聯合區住建局和發改局,對2017年以來易地扶貧搬遷項目資金使用、監督監管情況、入住率等開展專項督查,發現問題46起,督促整改34起,交辦問題線索11件。

二是嚴肅問責治“病根”。始終堅持嚴字當頭,對督查中發現的截留侵佔、優親厚友、弄虛作假、敷衍塞責、把關不嚴、作風漂浮等問題一律從嚴從快查處。嚴肅查處了茈湖口鎮茈湖口社區居委會主任李某某弄虛作假、騙取扶貧資金案,李某某最終被開除黨籍,並移送司法機關。“一季一專題”集中治理開展以來,立案15件,組織處理8人,問責領導幹部3人。

三是警示教育保“療效”。開展“以案說紀”警示教育,在“資陽紀檢”微信公眾號開闢“以案說紀”專欄,對“一季一專題”查處的案件一律點名道姓通報曝光,形成強烈震懾。深入推進“以案促改”工作,深刻分析案件發生的原因,查找管理漏洞,完善監督制度,健全監督制約機制,全面營造風清氣正的脫貧攻堅環境。

四、常回頭促長效,提升群眾滿意度

一是看“紙面”,問題整改“回頭看”。區紀委區監委聯合農業、林業、教育、發改、民政等行業主管部門對產業扶貧、生態扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、社會兜底保障等5個專題的問題整改情況開展一次“回頭看”專項督查,對照督查發現的問題,逐項核查整改落實情況,確保政策落實到位、問題整改到位,進一步鞏固督查成果,推進脫貧攻堅工作向縱深發展。

二是講“情面”,工作熱情“回頭看”。對“一季一專題”集中治理中被查處、被問責的幹部,區紀委區監委及時開展了思想回訪工作,嚴格落實 “三個區分開來”,對幹部批評教育的同時,更注重喚醒幹部責任擔當意識、激發幹部幹事創業熱情。今年以來,回訪幹部32人次。

三是重“臉面”,群眾滿意“回頭看”。群眾滿不滿意是衡量工作好壞的唯一標準。區紀委區監委以“不忘初心,牢記使命”主題教育為抓手,積極開展“去官氣、接地氣、傳正氣、轉作風、惠民利”活動,深入群眾反映強烈、整改問題較多的鄉鎮、村開展調研,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、電話諮詢等方式,對“一季一專題”治理成效進行實地檢驗,群眾對治理成效滿意度達98%。


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