城中村改造項目
新城河啟動段改造後景色
10月8日，慈溪市召開“無違建”創建攻堅行動動員部署會，要求大興實幹之風、狠下落實之功，以優異的成績答好“無違建”創建這張考卷。由此，慈溪市“無違建”創建衝鋒號正式吹響。
據瞭解，近年來，慈溪市緊緊圍繞省、寧波市“無違建”創建中心工作，統籌規劃，層層深入，強勢推進“三改一拆”專項行動和“無違建”創建工作，每年超額完成上級下達的目標任務，獲2017年度省“無違建創建先進縣（市、區）”、2017年度“無違建縣（市、區）”創建（城中村改造）先進集體。
目前，慈溪市拆違控違“一盤棋”的態勢和氛圍已較好形成，拆違控違的長效管控機制已基本建立，城鄉環境面貌得到了明顯改善。該市掀起了“無違建”創建攻堅行動新高潮，老百姓得到了實惠，紛紛誇讚“三改一拆”深入民心。
多措並舉 築牢創建基石
慈溪市“三改一拆”辦相關負責人表示，“三個到位”夯實創建基礎是他們的成功寶典之一。
“三個到位”，首先是政策保障到位。著力研究制訂“三改一拆”和“無違建”創建相關配套政策意見，如《慈溪市“三改一拆”行動拆除違法建築查處流程、分工指南（試行）》等，為違法建築依法處置和“無違建”創建提供有力政策支撐。
其次是考核督查到位。把“無違建”創建工作納入各鎮（街道）黨政主要負責人考核項目，突出其重要性。開展“無違建”創建攻堅行動專項督查，加大日常督查指導，並把督查“無違建”創建工作情況納入慈溪市領導下基層的必查必督內容，有力推動各鎮（街道）的創建工作。
三是宣傳動員到位。發揮媒體監督作用，通過主動查找、深入走訪、群眾舉報等方式，曝光社會影響惡劣、群眾反映強烈、違法問題突出或體量大的違法建築，運用媒體跟蹤式報道和領導督辦單的形式有效推進整改處置，加大拆違聲勢。同時，強化媒體宣傳，做到電視上有圖像、報紙上有文字、電臺上有聲音，幾年來在中央級媒體發稿4篇，省級媒體10篇，寧波市級媒體40餘篇，慈溪市級媒體700餘篇，編髮工作簡報120期。
除此之外，慈溪在“三改一拆”工作中結合實際，充分發揮各鎮（街道）自身優勢，積極提升“三大管控平臺”水平，在違法建築普查工作基礎上，不斷完善存量違建管控平臺數據的全面充實，為妥善處置存量違法建築夯實基礎。同時發揮新增違建納入“兩網融合”工作平臺成效，全面延伸新增違建防控觸角，通過考核等方式提高網格員對新增違法建築的巡查力度和上報質量，強化各鎮（街道）和相關職能部門的處置力度，實現違法建築治理常態長效。積極推進拆後入地利用“上圖入庫”工作，完善拆後利用追蹤平臺，逐步實現拆后土地利用定點定位管理，使得每一處違建的拆後利用緊跟其上、一清二楚。
狠抓落實 啃下重點難點
根據“無違建”創建標準要求和工作實際，慈溪市積極開展重點區塊違建、工業企業違建、河道兩側違建、“裁而未執”國土積案等各項處置行動。有效抓好“兩路兩側”“四邊三化”整治工作，深化完善並落實“路（段）長制”工作機制，積極開展自查自糾治理工作，今年已完成亂搭亂建等問題點位31個、亂設廣告等專項清理整治384個、鄉村振興現場會沿線問題70個。此外，結合危化品使用和消防安全整治百日大會戰工作，積極開展嚴重影響消防安全和使用安全的違法建築整治行動，通過地毯式排查，對發現的違法建築堅決予以拆除，切實消除安全隱患。同時，通過每週通報排名，督促各鎮（街道）加大工作力度，加快工作進度，確保“無違建”創建攻堅行動取得實效。
慈溪市“三改一拆”工作切實做好“拆違控新”兩手抓，積極落實控新長效，強化各鎮（街道）作為控違主體的責任意識，全面落實巡查、發現、報告、處置等職責，對新違建“零容忍”。積極強化網格化巡查力度，進一步提升新違建管控納入“兩網融合”工作平臺水平，各鎮（街道）完善專門巡查隊伍，健全網格化管理，強化巡查管理，對發現的新增違法建築立即停、堅決拆、嚴格管、聯合治，確保違建及時發現、及時交辦、及時處置。同時，實施重點案件督辦和通報制度，加強新增違建查處和問責，各鎮（街道）每天上報新違建發生情況和處置情況，慈溪市“三改一拆”辦每月對各鎮（街道）新增違法建築管控情況進行通報。
利民惠民 提升工作內涵
以拆促建，紮實推進“三改”工作。以“拔釘清零”為目標，以危舊房改造、棚戶區改造為突破口，因勢利導，以拆促建，努力拆出質量、效益和景觀，加快推動“三改”，今年來已完成“三改”97.43萬平方米。把舊村改造與區塊開發有機結合，對城中村進行分類梳理、有序推進，重點推進新城河、新潮塘、城南等板塊改造，積極謀劃“三改一拆”與區塊整體開發、城鄉環境整治的結合點、著力點，加快提升城鄉功能區域品質。如古塘街道同步推進賽億工業園拆違和舊廠房改造，拆除違法建築3.4萬平方米、改造舊廠房24.6萬平方米，並啟動了投資超過20億元的房地產項目，形成了一個嶄新的居住板塊。
9月16日，慈溪百萬人民翹首以盼的首所大學——寧波大學科學技術學院正式開學，刷屏慈溪人的朋友圈。寧大科院遷建工程總投資29.53億元，佔地800畝，位於環創經濟區科教園區板塊。在這背後，白沙路街道以“徵遷”和“拆違”為抓手雙管齊下，在科教園區徵遷的主戰場攻堅克難，為工程建設創造“慈溪速度”提供了強大支持和保障。
經過滸山街道聯手相關部門近一個月的努力，9月17日，位於明州西路與滸崇公路交叉口西北角的違建房屋開始拆除。作為慈溪中心城區的重要組成部分，滸山街道肩負著提升慈溪城市品質和形象的使命和責任。2016年該街道率先成功創建寧波市首批“無違建鄉鎮（街道）”後，努力守住“三改一拆”專項工作成果，繼續攻堅克難破瓶頸，以“有違必拆”的決心縱深推進“三改一拆”見實效。今年截至10月底，已完成拆違建築面積超3萬平方米，不僅“拆”出了發展空間，也“改”出了生態新天地，推動“美麗品質新城”建設闊步向前。
民生為先，切實做好拆後利用。強化各鎮（街道）作為拆改責任主體的意識，做好重點區域、大區塊拆違後的拆後利用環節，對於一時難以利用的，做好惠民為民的實用項目，防止拆後反彈或者變成建築垃圾堆放場。同時，將“無違建”創建與其他中心工作統籌結合起來，借勢借力、互促共進，在拆違的同時，注重市容市貌的提升，做好拆后土地利用文章。如宗漢街道“以租帶建”，租用沿線11個村300餘畝土地，並規劃設計“一帶三區四重點”，即圍繞道路、建築、綠化、設施等，開展中橫線景觀帶、簡約綠化區、集中居住區、特色綠化區建設，形成約45米寬的便民休閒健身步道，讓老百姓看到實效、得到實惠，使“無違建”創建工作向縱深推進。
記者 邊城雨
通訊員 王魯
圖片由受訪者提供
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