擔當作為 狠抓落實|臨沂:聚力穩增長 衝刺“全年紅”

立冬將至。經過前三季度的奮戰,現在正是一鼓作氣向終點線衝刺的關鍵時刻。近日,臨沂市委財經委員會第二次會議的召開,面向全市上下吹響了奮戰60天的集結號。

機遇是等不來的、論不來的,成績是拼出來的、幹出來的。

今年是新舊動能轉換的關鍵之年。從年初以來,我市持續推進新舊動能轉換重大工程,解放思想,創新開拓,不斷促進傳統產業形態“升級”,為新興產業培育生態,高質量發展取得初步成效。

做好“四篇文章”,推進產業轉型升級。我市圍繞優化產業結構、能源結構、運輸結構和空間佈局“三個結構、一個佈局”,做好“壓、轉、育、服”四篇文章,推動產業提質增效。

——壓減淘汰落後產能。針對產業結構偏重、用能偏煤的實際,綜合運用環保、安全生產和節能減排等政策工具,倒逼落後過剩產能和“殭屍企業”市場出清。近兩年,累計淘汰鋼鐵產能285萬噸、關停化工生產企業435家,年內將關停焦化企業2家、產能70萬噸,化肥企業2家、產能22萬噸。

——推動傳統產業轉型。堅持“分類指導、一業一策”,制定全市鋼鐵行業優化佈局、焦化行業產能壓減、建陶行業提升整合方案,引導鋼鐵、焦化行業向臨港區域集中佈局。

——培育壯大新興產業。實施“十優產業”和“名企培植”兩個倍增計劃,採取新技術、新業態、新模式和戰略合作、兼併重組等方式,加快培育新的經濟增長點,生物醫藥產業集群入選國家戰略性新興產業集群。總投資690億元的臨沂鋼鐵投資集團優特鋼、高端不鏽鋼等5個項目已於8月份集中奠基,預計1-2年建成,可實現產值1500億元、稅收110億元。

——全力服務企業發展。開展“送政策上門、抓政策落實”精準對接民營企業活動,33名市級領導、511名縣級幹部定向聯繫規模以上工業企業,健全問題“收集-交辦-反饋-評估”機制,幫助解決問題;設立人才、土地、金融等6條保障線,落實“標準地+承諾制”制度,開展畝產效益評價,根據評價結果對企業實行差異化扶持;堅決落實減稅降費政策,前三季度全市減稅降費53.7億元,讓企業享受到更多政策紅利。

有破有立,淘舊立新。四幅圖景,勾勒出臨沂高質量發展的健美跑姿;一系列紮實舉措,昭示我市高質量發展方向更加清晰、腳步更加堅定。

距離2020年還有兩個月,這正是2019年加速起跳的最佳時間點。要實現今年預定任務目標,我市各級各部門更要拿出衝刺的勁頭,攻堅攻堅再攻堅,落實落實再落實,奮戰兩個月、衝刺四季度,全力打好穩增長攻堅戰。

行百里者半九十。只有堅持不懈,方能抵達山頂。我們要做到堅持盯緊目標不放鬆,把穩增長、堅定不移推動高質量發展作為工作目標,聚焦高質量發展,頂住下行壓力,抓實穩增長各項舉措,確保經濟持續健康發展。堅持堅定信心不動搖,不能只盯著眼前的困難挑戰,更多地從大局、從長遠看到眾多有利因素正在匯聚,“穩”的因素更加牢固、“進”的因素不斷集聚、“憂”的因素有序化解,要忍住陣痛、積極作為,全力做好今年經濟工作。堅持衝刺全年不懈怠,在工業運行上衝刺,在雙招雙引上衝刺,在項目推進上衝刺,推動項目加快建設。要做到堅持破解難題不鬆勁,加快項目審批,最大限度減少審批時間;保障土地供應,破解融資難題,給企業提供融資便利。堅持守牢底線不出事,既立足當前、衝刺全年,又著眼長遠,守牢生態環保底線,守牢安全生產底線,守牢金融風險底線,守牢民生保障底線。堅持扛牢責任不推諉,各級黨委政府、各級黨政主要負責人、市直部門都要立足各自職責,推動工作開展,併科學謀劃明年工作,為全市高質量發展打下堅實基礎。

志已立,行即動。在2019年這最後的60天裡,我們要做的就是對照年初確定的目標,把穩增長作為頭號工程,緊盯投資、工業兩項關鍵指標,把任務細化到天,把指標分解企業,把工作落實到人,以必勝的決心、衝刺的姿態,倒排工期、掛圖作戰,打一場“穩增長”工作狙擊戰、攻堅戰,確保完成省委、省政府交給的任務目標。

如何做?

首先是做好固定資產投資和工業運行調度工作。要集中推進重大項目建設,對項目進行分類管理、統籌調度,列出具體節點計劃;強化經濟運行監測預警,特別是抓好重點工業企業運行,落實鋼鐵、焦化、建陶三個行業高質量發展工作方案、弘揚企業家精神進一步支持企業家幹事創業的六項措施等政策;協調金融機構做好無還本續貸、銀稅互動等工作,對經營狀況正常的優質企業不隨意抽貸斷貸停貸,必要時對單個機構信貸業務實行窗口指導。建立調度通報制度,每10天通報一次各類項目進展情況,每10天通報一次重點企業運行情況。

其次,完善幫包企業、幫包項目清單。對於重點項目,實行市級領導幫包,按照分工聯繫縣區開展項目幫包工作。對於重點企業,實行市級領導聯繫幫包重點企業、縣級領導對規上工業企業全覆蓋。同時,開展重點項目巡禮、優秀企業家專訪等活動。

再次,建立重大項目問題“五個一”協調解決機制。實施一週一調度、一週一梳理、一週一會商、一週一反饋、一週一通報,分級分類壓實責任,達成解決問題目標。同時,堅決守緊守牢生態環保、金融風險、安全生產、民生事項底線,為發展創造良好環境。

當前,全市“不忘初心 牢記使命”主題教育正在緊鑼密鼓地開展。隨著黨員幹部本領再提升、意識再加強、黨性再錘鍊,我們一定會匯聚起“奮戰兩個月、衝刺四季度,全力打好穩增長攻堅戰”的磅礴力量。無論局面多麼複雜多變,都要堅定不移實施新舊動能轉換重大工程,咬住高質量發展不放鬆。

穩紮穩打,善作善成。只要我們定力不變、信心不改、實幹依然,“全年紅”的目標定能實現,我市定能乘風破浪、行穩致遠。在這關鍵衝刺時刻,讓我們牢牢把住主動權!

臨報融媒記者 王珊珊 張麗


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