警醒与认识——读《美国陷阱》有感

《美国陷阱》讲述了一个现代经济战的故事。作者弗雷德里克·皮耶鲁齐以自己身陷囹圄的亲身经历披露了美国利用《反海外腐败法》打击美国企业竞争对手,并最终导致法国阿尔斯通电力部门被美国通用公司“强制”收购的内幕,向世人揭露了美国的公共权力和国家机器如何直接和间接地为美国企业在全世界的扩张与竞争开路的现实。

2013年4月14日,美国纽约肯尼迪国际机场,法国阿尔斯通集团锅炉部全球负责人弗雷德里克·皮耶鲁齐刚下飞机就被美国联邦调查局探员逮捕。这场抓捕不仅仅是针对他个人的行为,而是美国政府针对“法国工业明珠”阿尔斯通的系列行动之一,实际上,美国司法部针对阿尔斯通的调查此前已持续数年之久,在逮捕皮耶鲁齐之前也已经逮捕了另外两名阿尔斯通高管。之后,美国司法部指控皮耶鲁齐因十多年前在一个印尼项目中的行为涉嫌违反美国《反海外腐败法》,其在美国当地法院对皮耶鲁齐提起诉讼的同时,希望皮耶鲁齐能够掉转矛头指控阿尔斯通,成为美国司法部在该案中的污点证人。最终,通过对皮耶鲁齐、阿尔斯通CEO等高管从个人到家庭、从物质到精神上的双重施压,美国司法部迫使阿尔斯通同意缴纳7.72亿美元罚款实现和解,同时,更为重要的是,迫使阿尔斯通将作为其利润主要来源的电力部门以极不合理的条件出售给其主要竞争对手——美国通用电气公司。阿尔斯通,这家曾经横跨全球电力能源与轨道交通行业的法国工业巨头因此被美国人“肢解”,法兰西痛失自己的“工业明珠”。而作者皮耶鲁齐经过一年多的牢狱之灾,直到2018年9月才走出监狱,恢复自由。

《美国陷阱》警醒我们一定要注意和重新审视美国司法的“长臂管辖”。长臂管辖(long arm jurisdiction)在美国以最低限度联系为理论基础形成的概念。法院管辖权的一般理论是:如果被告有意地在法院地作出产生责任的行为,并有权依据法院地法律取得权利或利益时,法院就对由该行为引起的诉讼拥有管辖权。长臂管辖,作为法院管辖权的延伸,开始时,用于法院对人的管辖权可以及于本州以外的外州人,后来,不仅适用于美国州际之间的诉讼,也扩大到国际上,包括对外国国民的长臂管辖。说实话,世界上不少国家为自己的法院规定了不同程度的长臂管辖,但都没有美国的长臂长,美国的手伸得不是“一般的长”而是太长了。通常来说,一个国家的法律管的是该国境内的人和企业,但美国规定,不管你在不在美国,是不是美国的人或企业,只要你的经营行为与美国有哪怕一点点联系——哪怕仅仅是使用过美元结算,或者使用服务器在美国的电子邮件、传真、电话或语音——美国就能管得着你。例如该书中,皮耶鲁齐涉及的案件,仅仅是因为这家法国企业在印度尼西亚的项目使用了美元进行了涉嫌行贿的行为,美国司法机构就明目张胆的逮捕了他,以此给阿尔斯通管理层施压,逐步肢解了这家法国明星企业。由人及己,去年华为CFO孟晚舟在加拿大温哥华被捕并被美国引渡、美国今年7月对中国珠海振戎公司和企业高管的制裁也是美国司法的“长臂管辖”在作祟。

虽然,我国和其他许多国家一直在反对美国单方制裁,反对其所谓的“长臂管辖”,但它的客观存在也是不可否认的。目前,我国越来越多的企业已经走出中国走向世界,这就要求我们的企业管理者、特别是企业法务管理人员,除了高度重视中国法律项下和业务所在国当地法律项下的合规工作的同时,也要高度重视美国《反海外腐败法》、美国和欧盟出口管制、美国和欧盟制裁等项下的合规工作。一方面要建立完整的合规工作流程,从制度上事先规避相关风险,避免自己的公司成为另一个阿尔斯通。另一方面,针对那些参与涉外业务的员工,需要进行相关的合规培训,让其知晓哪些事情可以做,哪些不可以,避免自己的员工成为另一个皮耶鲁齐。

警醒与认识——读《美国陷阱》有感

本文作者陈自喜

同时,阿尔斯通一案也警醒着我们要全面理解和清醒认识美国的司法。作为一名法律人,很多时候我们在学习、反思我国的法治与制度时,不可避免的会学习与借鉴西方尤其是美国的法律体系和制度,看到美国在构建全球市场经济法律秩序的积极一面,以至于一些人美化甚至神化美国司法,鼓吹美国所谓的“司法独立”、“自由与平等”,看低我们自己的法律制度,主张中国的法律要与美国“无缝对接”。《美国陷阱》这本书让我们认识到美国的司法本质上是在为美国国家利益或美国企业服务的,美国法律通过构建“长臂管辖”等司法霸权,为美国企业构建全球战略保驾护航甚至以司法干涉经济行为,为美国本土企业称霸全球市场扫平障碍,所谓的“自由市场经济”、“公平竞争”等理念,只有在对美国利益有利时才会被美国遵守。

警醒与认识——读《美国陷阱》有感

本文作者陈自喜

我们要深刻的认识到我国的司法必须要结合我国的国情,为我国的企业和国民服务,中国的法律体系是建立在中国独特的政治体制之上的,而中国的政治体制又是中国数千年历史、特别是百年来历经苦难的近代史的结果。作为一名法院人,我们要深刻的认识到法院首先是一个政法单位,需要为大局服务,有政治意识,我们法律人要学好法律、用好法律,运用我们的司法武器为我们的企业“走出国门、走向世界”保驾护航,我们要给他们插上一双坚实的保护自己的翅膀,而非欺凌他人、践踏“公平”的炮筒。

撰稿人:房山法院 陈自喜


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