□本報記者
平安，人民群眾最基本的訴求，也是共產黨人不渝的初心追求。
井岡山，初心之山、黨性之山。厚重的紅色積澱，加上又是每年遊客近2000萬人次的國家5A級景區，平安穩定尤為重要。正如人們所說，“井岡山出不得事，出小事就是大事，出大事就是天大的事。”
壓力面前，井岡山堅定寫下了井岡“平安答卷”：公眾安全感連續4年排名全省第一，群眾滿意度常年位居全省前列；連續3年榮獲全國信訪“三無”縣（市、區）。
井岡山大力弘揚跨越時空的井岡山精神，踐行新時代群眾路線，創新推出“紅色治理法”，探索了一條新時代基層治理的新路徑。
“基因紅”———
平安，不僅是“民警”的事，更是"全民"的事
社會治安綜合治理，是一項系統工程，不是哪個部門、哪個時間段就能做好的事。90多年前，中國工農紅軍之所以能在井岡山點燃革命的星星之火，離不開老區人民“人人擁護紅軍、人人支持紅軍、人人爭當紅軍”給予的堅強後盾；90多年後的今天，井岡山要打好平安建設仗，同樣離不開全山群眾的巨大力量。
今年3月，茨坪一家賓館裝修，一裝修工人因操作不當致死，引發多方矛盾。爭執間，“大戰”一觸即發。
“金牌調解室”退休老黨員李奎龍來了。他秉著一顆公心，以法律為依據，公平公正協調，不厭其煩勸解。最後，大家心平氣和簽下了糾紛調處協議書。“警報”就此解除。
“金牌調解室”，其實就是一個“五老”調解隊。在村（居、社區）及治安較複雜的自然村、小區、企業，井岡山挖掘當地老幹部、老法官、老檢察官、老律師、老教師“五老”的力量，指導組建治安調解理事會，讓說話有分量、處事有辦法的群眾身邊人來調處群眾身邊矛盾，有效為社會綜合治理“減壓”。目前，全山已有這樣的“減壓閥”298個。
警力有限，民力無窮。井岡山始終堅持紅色引領，用活“紅山”，以紅色文化引領人、凝聚人、武裝人，鑄就“信念紅”；充分發動群眾，釋放群眾自治自理的智慧和力量，形成“漫山紅”，把平安工作變成群眾自己的事、日常的事。
不只是“五老”調解隊，井岡山依靠群眾力量，構建起了“1+4+N”（“1”，即一支公安隊伍；“4”，即紅袖章義務巡防調處隊、“五老”調解隊、群防群治微信隊、志願服務隊；“N”，即廣大群眾）的群防群治模式，築起了一道堅不可摧的“綜治長城”。
一支群防群治微信隊，就是一個打通“最後一公里”的綜治“千里眼、順風耳”；一支紅袖章義務巡防調處隊，就是一群活躍在群眾身邊的治安“大管家”；一支志願服務隊，就是一個貼心服務群眾的治安“好幫手”。
80多歲的空巢老人王秋萍，行動不便，家裡燈泡壞了，只能摸黑過，米麵斷了，只能餓著等親戚朋友帶……紅袖章義務巡防調處隊來了，迅速建立檔案，之後按時上門服務。老人感動得淚流滿面：“沒有你們巡防隊，我這把老骨頭難活命啊！”
“人人擁護平安建設、支持平安建設、參與平安建設”。“基因紅”，讓井岡山推進平安建設力量無窮。
“作風紅”———
平安，不僅是“重管”出來的，更是"服務"出來的
平安建設，關鍵在人。
井岡山堅持以紅色文化浸潤人，以實際工作檢驗人，以嚴格制度約束人，在傳承紅色基因中練就“警警都能過得硬”的“作風紅”，在品牌示範中塑造“個個都能唱得響”的“別樣紅”，為全山社會綜合治理提供了堅強支撐。
打造“快警務”，“指尖動一動，服務鍵對鍵”。充分發揮信息化的優勢，搭建井岡山公安“兩微一端”警務服務“微窗口”———“互聯網+微警務”的微信群，將派出所責任警員、戶籍員、交通警員、巡防員、宣傳員、鄉鎮駐村員、村（居、社區）委員會成員納入其中，群眾只要動動手指，反映訴求和困難，相關人員就能及時回覆、及時服務。目前，已建立公安微信群206個，實現村村全覆蓋，為群眾提供“微服務”達3.6萬餘次。
打造“優警務”，“民警人人都是110，群眾個個都是治安員”。以群眾滿意為標準，長期堅持“三同五大”群眾工作法（每季度由公安局領導帶領民警，深入基層，與群眾同吃、同住、同工作，廣泛開展民警大走訪、（下轉三版）
（上接一版）困難大幫扶、治安大整治、矛盾大化解、信息大采集等工作），將訪民情、解民憂、調民爭、護民安、惠民生有機融合。僅今年上半年，就走訪群眾16萬人次，幫扶困難群眾360餘人，化解矛盾糾紛856起。
打造“全警務”，“一警多能，全警務處置”。針對井岡山山高、路遠，許多鄉鎮辦事不便 的實際，井岡山注重培養“全科警察”，大力推廣“民警人人都是110”服務新模式，將全市劃為71個責任區，並在自然村、社區、企業、學校設立268個“110服務點”，由掛點民警承擔接警員、調解員、情報員、防範員、服務員、宣傳員“六員”角色，為群眾提供一站式、“零距離”的全警務服務。僅2018年，全市“110服務點”共提供便民服務1.2萬餘人次，解決實際困難600餘件。
民警劉麗金30多年如一日，堅持走訪群眾、為民辦事，哪怕退休也不放棄；幾任片警接力背進背出，只為滿足一位癱瘓老人“每到晴天都能曬曬太陽”的小心願……把群眾的事當自己的事，井岡山市公安局特巡警大隊收到錦旗200餘面，每一面錦旗背後，都是一段警務服務佳話。
“好作風”保障了“好服務”，“好服務”贏得了“大和諧、大平安”。
“防線紅”———
平安，不僅要講究“嚴打”，更要講求"預防"
小問題不發現，易拖成大麻煩；小隱患不注意，易釀成大事件。
井岡山堅持精準防控、以防為先，精心佈局“物防+技防+人防+網防+心防”綜合防控網絡，打造了“上有天網、下有地網、地上有人、路上有卡”的多維立體防控格局，切實築牢綜合治理“第一道防線”，最大限度擠壓犯罪空間。
變“傳統防控”為“立體防控”，實現“哪裡是重點哪裡就有防火牆”。在加強巡邏、打擊犯罪等傳統防控手段的同時，運用信息化手段提升防控效率，努力在以人防為中心、物防和技防為兩翼的基礎上，形成多元化、一體化、全方位的立體防控格局。
變“重專項整治”為“更重群防群治”，實現“哪裡有群眾哪裡就有防火牆”。專項整治管一時，群防群治管每天。在注重公安等專項整治打擊違法犯罪行為的同時，更注重群防群治，一邊升級“技防”，一邊充分發揮各種組織的力量，著力推進“物防”“人防”“網防”大提升，做到“空中有眼、地面有人”。
變“被動應對防治”為“主動介入防治”，實現“哪裡有潛藏風險，哪裡就有防火牆”。針對“防範意識不強”等新時期較突出的潛藏風險，一方面，大力健全全時空、多層次的警情通報和預警發佈機制，提高公眾防範意識和能力，防止“別人的問題”出問題；另一方面，聚焦重點特殊人群中生活失意、心態失衡、行為失常及性格偏執的人員，加快推進社會心理服務體系建設，防止“自己的問題”出問題。
如今，在井岡山群眾的心裡，安全感是看得見摸得著的。瞧，精準佈設的250多個“天網”探頭，及納入系統的4300多個社會監控探頭，給工作和生活加上了一道“安全保險”；8個進出通道口設立治安卡點，加上1100處帶人臉識別的“智慧雲眼”系統，讓犯罪分子無處遁形；在城區，實行“四定三包”責任制（定民警、定巡防員、定任務、定獎懲，包片、包網格、包安全），變“見警不見管”為“有警就有管”……
“紅色治理法”，治出了一方平安與和諧，帶來了黨風、政風、民風和幹群關係的變化。然而，平安建設永遠在路上。以黨的十九屆四中全會召開為契機，井岡山將繼續以“紅色”為引領，在探索共建共治共享社會治理新徵程中邁出新步伐。
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