11月2日-4日在山東省濟南舉行的“第三屆中國企業改革發展論壇”上，發佈了《中央企業高質量發展報告》，全面展示了中央企業高質量發展的情況。
在上述《報告》裡，15家中央企業撰寫的分報告中，不少企業公佈了改革最新動態，也提出了應對當前經濟發展的不確定、不穩定因素增多的風險挑戰，推動高質量發展的具體舉措。
國有企業結構更優、效益更好、質量更高
今年前三季度，全國國資系統監管企業實現營業收入41.8萬億元，同比增長7.4%，實現淨利潤2萬億元，同比增長8.9%，保持了穩中有進發展態勢。
國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，國有企業正在邁向結構更優、效益更好、質量更高的發展。但當前仍然面臨經濟發展的不確定、不穩定因素增多的風險挑戰，要以實際行動推動高質量發展走深走實、行穩致遠，要在推動佈局優化和結構調整上下功夫、在完善市場化經營機制上下功夫、在加快推進科技創新上下功夫、在防範化解重大風險上下功夫、在大力弘揚企業家精神上下功夫。
其中，防範風險方面，既要保持戰略定力，又要未雨綢繆，強化憂患意識，高度重視和防範各類風險。要突出防範經營效益下滑的風險、債務風險、投資風險、金融業務風險、國際化經營風險、安全環保穩定風險，強化各類風險識別，建立預判預警機制，及時排查風險隱患，制定完善的應對預案，堅決打好打贏防範重大風險的攻堅戰，為高質量發展保駕護航。
此外，要充分理解企業家、尊重企業家、愛護企業家、支持企業家，落實“三個區分開來”的要求，建立容錯機制，鼓勵企業家敢於擔當勇進取、心無旁鶩幹事業。
上市公司已經成為中央企業運營主體
論壇上，國務院國資委研究中心發佈的《中央企業高質量發展報告》指出，上市公司已經成為中央企業運營的主體，中央企業資產的65％、營業收入的61％、利潤總額的88％都來自上市公司。
中國電科推動上市公司成為核心經營平臺，先後組建了創投基金、產業發展基金、網絡安全專項併購基金等若干私募基金，規模近千億元，有效支持了中國電科科技創新、產業發展等業務全壽命資金需求。同時，加大資本市場統籌運作力度，通過IPO和借殼重組等，下屬上市公司達到10家，並通過持續經營運作，電科系上市公司發展綜合能力突顯。2016年至2018年，中國電科平均國有資本保值增長率110.44%，平均資產負債率僅為46.21%。
中國寶武集團重組成立以來，兩年多實現協同效益47.69億元，完成信息系統對武鋼有限（原武鋼股份）的全覆蓋，初步建立統一研發、銷售、採購的一體化運營體系，積極探索多製造基地管理模式。寶武聯合重組的顯著特點是集團層面與上市公司層面（寶鋼股份與武鋼股份）同步開展重組，上市公司層面採取寶鋼股份換股吸收合併武鋼股份的方式開展。
華潤集團長期根植於香港發展，形成了一套較為嫻熟的資本運營經驗，包括產業併購、企業上市、孵化注資、股權重組、資產出售等。利用資本市場，拓寬融資渠道、規範企業管治、提升國有資產市場價值和流動性。2018年集團旗下在港上市公司市值達5586億港元，較5年前增長157%。公司業務上市比例達到76％（按營業額佔比計算），自1992年起累計從香港資本市場募集資金870億港元，華潤集團通過孵化注資方式支持業務發展，向上市公司注資累計28次，金額達到1020億港元。近年集團通過產業基金方式推動傳統業務結構優化和創新業務發展。產業基金髮展方面，2018年底集團共組建了14只基金，涉及大消費、大健康、新能源、生物醫藥、創新等領域，管理資產規模近千億。利用資本市場方面，近年來華潤水泥、置地把握有利窗口期，多次成功從資本市場上融資、發債，支持了業務發展。
海油發展今年6月26日成功登陸上交所主板，標誌著中國海油旗下所有的專業技術服務公司均登陸資本市場，這也意味著中國海油自20世紀90年代末實行“三步走”改革分拆上市以來，海洋石油工業上游相關領域所有資產全部上市。
中國電子科技集團加大資本市場統籌運作力度，通過IPO和借殼重組等，下屬上市公司達到10家，並通過持續經營運作，電科系上市公司發展綜合能力突顯。
航天科技集團牽頭成立了專利基金、創投基金、軍民融合基金、國創投資基金、航天產業基金等。基金總規模約2000億元，形成了體系完整的投融資平臺，積極探索市場運作的投融資模式，孵化出了康拓紅外、航天工程等一批高科技產業公司，培育了複合材料、垃圾熱解等一批軍民融合型新興產業，並積極探索資本助力軍工科研院所體制改革。
多家公司國有資本投資公司試點取得新進展
在15家中央企業撰寫的分報告中，不少企業公佈了改革的最新動態。
華潤集團表示，國有資本投資公司試點方案已獲批覆，正著手細化方案。2018年底華潤集團正式被國資委批准為第三批國有資本投資公司試點企業。公司表示，日前國資委正式批覆了華潤的試點方案，要求華潤努力建設成為世界一流的綜合性投資公司。目前，集團正在著手召開
高層研討會凝聚改革共識、形成細化實施方案、分解責任有序推進。改革的初步思路是，繼續圍繞華潤五大業務領域優化業務結構，推進傳統業務+智能科技化發展；圍繞微電子、化學材料、生命科學推動研發創新；聚焦大灣區、長三角，尋找“一帶一路”商機；完善戰略管控、價值創造型組織建設；充實總部資本運營平臺、創新投資發展平臺功能；促進產融結合、金融為實體產業服務；加強直屬企業公司治理、推進混改進程；建立華潤特色中長期激勵機制、容錯追責機制；開展內部授權管理、優化戰略導向型考核評價體系；繼續完善大監管體制機制建設。
招商局集團表示，國有資本投資公司改革試點方案已正式報送國資委。據公司介紹，集團著力推動國有資本投資公司試點，明確試點工作三步走安排：
一是優先優化2016年版試點實施方案的授權建議部分，按“一企一策”原則結合集團實際提出個性化授權事項清單建議和相關改革訴求；
二是明確試點實施方案中由集團自行部署推進的改革事項，提出方向性、框架性意見，上報試點實施方案；
三是待試點實施方案獲得國資委批准後，按方案和集團實際推進制度修訂等有關工作。目前，前兩步工作均已完成，國有資本投資公司改革試點方案已正式報送國資委。
招商局集團還制定《深化國有資本投資公司改革試點工作清單》，積極推進內部改革事項。內部改革事項聚焦提高國有資本投資運營能力和按“管資本”要求優化管控兩個主要方向，包括研究提出國有資本投資運營平臺建設方案、按“管資本”要求優化總部管控模式等重點工作。
10家國投系基金投資的公司登陸科創板，佔比27.8%
國有資本投資公司擔負著產業培育使命，近年來國投創新投融資方式，將股權投資基金作為培育發展戰略性新興產業的有效途徑，通過控股投資和基金投資融合聯動，加快推進國有資本向戰略性新興產業集中，著力培育新技術、新產業、新業態，形成新動能。
2004年，與財政部、比利時政府等共同設立1億歐元的中國-比利時直接股權投資基金；2009年，組建了創新基金、協力基金。經過十多年發展，目前擁有國投創新、國投創業、國投創合、國投創益等6家基金管理公司，形成了覆蓋風險投資、私募股權投資、母基金、政策性專項基金等不同類別的基金業務，涵蓋企業孵化——培育——成長——成熟的全生命週期。截至9月底，國投系基金投資的10家公司已在科創板上市，佔比27.8%。
十八大以來，國投新增投資的80%佈局在戰略性新興產業。國投發起設立國家先進製造產業投資基金，首期規模200億元，重點投資軌道交通裝備、工業機器人、新能源汽車等領域，支持了寧德時代、上海聯影、中集來福士等一批先進製造業企業。
此外，公司還發起設立國投科技成果轉化創業投資基金，首期規模100億元，服務國家創新驅動戰略，聚焦國家重大科技成果轉化，投資了寒武紀智能芯片、中微半導體等一批領軍企業。發起設立國家新興產業創業投資引導基金200億元，聚焦戰略性新興產業領域處於初創期、成長期的創新型企業和高成長性企業。發起設立首隻國家級軍民融合發展產業投資基金，首期規模100億元，重點支持一批軍民融合子基金和軍民融合領域優質示範項目，促進軍民融合產業發展。發起設立京津冀產業協同發展投資基金，首期規模100億元，探索京津冀在戰略性新興產業的產品研發設計、項目落地實施的合理分工模式，助力京津冀一體化落地生根。發起設立國投水環境基金，解決北京市排水、汙水處理、再生水、汙泥處置等設施建設的資金需求。
統籌國際國內資源推進高質量發展
當前經濟發展面臨複雜嚴峻的內外部形勢，部分央企介紹了應對當前經濟發展風險挑戰，推動高質量發展的具體舉措。
中國石油今年上半年，在實現油價同比下降4.5%的情況下，營業收入達到1.3萬億元，與上年同期基本持平。並實現利潤總額664.7億元、淨利潤315.8億元，分別增長5%和7.5%。中國石油表示，將從全力推進國內油氣增儲增產增效、深化煉化業務結構調整和降本增效、全力推動成品油擴銷提效、開展市場攻勢提升天然氣銷售效益、強化海外新項目開發和生產運行、強化改革創新和經營管理等方面不斷推動公司高質量發展。
中國移動發佈實施“5G+”計劃，加速推動5G融入百業、服務大眾。2019年，將在全國建設超過5萬個基站在超過50個城市實現5G商用服務，2020年，將進一步擴大網絡覆蓋範圍，在全國所有地級以上城市提供5G商用服務。促進5G等信息技術與經濟社會民生深度融合，加速推動5G在更廣範圍、更多領域的應用，實現更大的綜合效益。成立5G垂直行業工作組，面向工業、能源、交通、醫療、教育、金融、農業、媒體、智慧城市等14個重點行業應用場景開展5G應用創新，全力打造100個5G行業龍頭示範，推動5G賦能各行各業。
招商局集團表示，當前集團內外部的風險和困難都加大：
首先集團將著眼於質效提升，抓管理、促協同、調結構、推重組。聚焦集團實業板塊核心訴求，加大產融結合力度，加強金融工具創新，促進實體產業和金融產業良性互動、共同發展。著力推動二級企業資源、資產、業務層面戰略性重組和專業化整合，提高專業化經營能力和競爭力。
其次，堅持創新驅動，大力培育和發展戰略性新興產業。重點推動“智能港口”、“智能船舶”、“智慧航運”、“智慧公路”以及“智慧社區（園區）”、“智慧金融”等數字化項目建設。
第三，對標世界一流企業，服務國家戰略，加快全球佈局。審慎謀劃海外佈局，積極融入全球產業分工合作體系，推動合作共贏，實現高質量發展。進一步加大東南亞、南亞、中東、非洲、歐洲等海外新市場開拓力度，加大境外投資力度，加快全球佈局。最後，繼續深化企業改革，加強黨建和風險管理。
中國兵器工業集團有限公司表示，將堅持國際化發展，服務“一帶一路”建設。鞏固提升軍貿領先者地位，著力發揮軍貿溢出效應，推動軍貿與海外戰略資源、國際工程、民品出口、國際產能合作“五位一體”協同發展、良性互動，在武器裝備體系輸出、“一帶一路”重大國際工程、重點產業海外佈局等領域不斷“走深走實”，向國際市場提供優質產品和服務，不斷提升NORINCO品牌全球影響力，打造實施國家“一帶一路”建設倡議的先鋒力量和戰略性團隊。樹立全球化視野，加快推動民爆、汽車零部件、工程機械等優勢民品的貿易、投資、生產、服務全球化佈局。
華潤集團表示，金融防風險方面，集團從有效控制匯率風險、化解利率波動影響、加強現金流管理、嚴控金融產品等四個方面入手，深化風控策略。
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