宣統二年(1910年)9月，清廷各省代表在資政院會議上提出要求頒佈憲法、組織內閣、開設議院等要求，而且奉天的代表要求明年就召開國會，並認為軍機大臣責任不明，要求設立責任內閣。宣統三年5月8日清政府在立憲派國會請願運動的壓力下，仿照西方建立責任內閣，撤銷軍機處和舊內閣，成立由13名國務大臣組成的新內閣。
內閣總理大臣奕劻
海軍大臣載洵
民政大臣善耆
農工商大臣溥倫，屬於皇族的還有司法大臣紹昌。
陸軍大臣蔭昌
理藩大臣壽耆
學務大臣唐景崇
鎮國公、度支大臣載澤
內閣協理大臣徐世昌
內閣協理大臣那桐
郵傳大臣盛宣懷
外務大臣梁敦彥
13名國務大臣之中，漢族4人，滿族9人，皇族5人，故人稱“皇族內閣”。 這是一個以滿人皇族為中心組成的內閣，人們稱之為“皇族內閣”或“親貴內閣”。不久，1911年10月10日，武昌起義爆發，大清倒臺。
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