沒收投標保證金人民幣1000萬元，合法嗎？

安慶市住房和城鄉建設局，以“單位工程竣工驗收證明書為虛假材料”為由，沒收這麼大一筆保證金，是正確的嗎？

根據投標保證金的相關規定，如果投標人發生以下情況，投標保證金可能被沒收:

1. 在投標有限期內撤銷、撤回投標文件;

2. 中標後不按照有關要求提交履約保證金;

3. 中標後拒絕在規定的時間內與招標人簽訂合同等。

雖然其中沒有“提供虛假材料”這一項，但是根據《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，…… ”和《安慶市公共資源交易監督管理局關於投標人（供應商）及受讓人（競買人）不良行為記錄與披露管理暫行辦法》第六條第13款之規定，《安慶市沿江東路改建工程施工招標文件》第二章第（二）節第17.3.3條“投標人有下列情況之一時，投標保證金不予退還：以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的”之約定。

不僅如此，中鐵十四局集團有限公司在投標文件《誠信投標承諾書》中也做出了承諾，其中第三條“我公司提交的投標文件的內容包括但不限於資質資格證書、業績及獎項證明材料均真實、合法有效…… 否則，我公司願意接受招標人、相關監督部門作出的包括但不限於取消投標（中標）資格、投標保證金不予退還、實施不良行為記錄、限制投標、公開曝光及相關的行政處理、處罰”之承諾。

由此可以看出，無論是相關規定還是中鐵十四局自己提交的誠信承諾書，都註定了此次中鐵十四局只能乖乖受罰，17億的項目只因一份虛假材料就與自己失之交臂。