幾乎所有的農業領域投資者，都喜歡“規模經營”這個詞。因為政府需要規模，政策喜歡規模，業主面子愛好規模，市場熱衷規模。不切實際的“規模經營”結果是“四輸”：政府浪費了補助資金、業主損失了金錢和時間、農民租金難以收到、市場供給產品也沒有得到優化。
雖然沒有確切的統計數據，但據筆者估計，以投資主體為單位計算，因盲目追求“規模經營”這一個因素導致的投資失敗比例至少佔同期全部農業投資者的30%以上。如果以項目為單位估算，失敗比例至少在50%以上。
盲目追求農業經營規模，是當前“三農”領域的一個突出問題，帶來的後果日趨嚴重。必須採取綜合性措施，引導農業經營迴歸到土地適度規模經營的正確軌道上來。
---要準確理解“適度”二字。
無論是國家涉農法規，還是國家涉農政策，只要涉及現代農業、土地流轉、經營主體等方面，都會出現一個詞叫“土地適度規模經營”。土地適度規模經營與產業適度規模經營的內涵基本是一致的。
在講規模經營時，絕對不能漏掉“適度”二字。被“規模經營”擊倒的那些農業“英雄漢”們，都是忘記和忽視“適度”二字的受害者。既往、當下和未來，已經進入或者即將進入農業領域的業主們，都需要從新學習、領會、理解“適度”二字的內涵。
一方面，我國是一個人多地少、農民佔比高的國家，農業農村現代化和農民城鎮化是一個相當長的過程，在相當長時期內，不允許也不應該大力發展大規模農場。
另一方面，我國絕大多數農業用地都處於山區丘陵高原上，真正的平原只佔12%左右，地形地貌在客觀上制約著農業機械化水平尤其是大型農機作業效率的提高。
三是農業生產性服務業包括機械收割、植物保護、土地翻耕、倉儲運銷等都還處於發展的初期階段，難以為大型農場提供及時服務。
實踐已經證明，在現階段，只有適度的土地經營規模，其單位效益才是最高的；超過了適度的土地經營規模，其單位效益往往呈下降趨勢。任何忽視“適度”二字者，都將走向失敗的深淵。
---要準確把握“適度”二字。
在實踐中準確把握“適度”二字，是產業經營成功的前提。需要考慮的重要因素主要有周轉資金、勞動力、技術水平、地形地貌、農業機械、田間設施、交通狀況、氣候規律、倉儲物流、市場遠近等10個方面。任一重要因素的忽視，都會給經營造成致命打擊。不同生產經營主體，其合適的經營規模是不同的。
對於小農戶，以自己承包的土地面積為經營規模，當前全國戶均承包土地只有7畝多，而且許多地方還處於分散狀態，需要引導這些地方的農戶，通過集體經濟組織內部流轉，儘可能將這幾畝土地集中到一處，以利於經營管理。
對於家庭農場的經營規模，2017年12月，中辦、國辦印發的《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》中有一個說法：“現階段，對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10--15倍、務農收入相當於當地二三產業務工收入的，應當給予重點扶持。”
按照全國戶均承包地面積7畝計算，70—105畝就是家庭農場適宜的經營規模。這個規模指的是農業種植業規模。但具體產業不同，土地經營規模也應該不同。筆者認為，家庭農場種植業經營規模以50—100畝範圍為宜。堅持以效益為中心，規模還可以更小至30畝左右，比如蔬菜這種勞動密集型項目。
而養殖業則是根據養殖量確定經營規模，不以佔地面積為衡量標準。
對於農業公司，則需要根據企業戰略佈局、經濟實力、經營能力、人才狀況等，謹慎確定適宜的經營規模。
---要準確執行“適度”二字。
把土地適度規模經營執行和落實到位，在實踐中則具有複雜性，因為這涉及到經營者、政府和農民三個利益主體。作為經營者的新型農業經營主體，需要堅持“小而精”、循序漸進的原則，在取得初步效益和經驗之後，穩步擴大經營規模，切忌一開始就搞超越自身風險承受能力的規模經營，對於已經超過承受能力的部分項目要果斷放棄或縮減規模。
作為政策制定和引導者的政府，同樣需要堅持“小而精”、循序漸進的原則，以實實在在的產業效益為中心，制定政策，引導發展，不可為追求政績而貪大求洋，錯把規模當效益，錯用政策造形象。
作為廣大農戶，更應該強化“小而精”意識，發揚精耕細作的傳統精神，只要有足夠的專注度，“一畝三分地”上同樣也能做出現代農業來。
閱讀更多 秦仕連 的文章
