“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

几乎所有的农业领域投资者,都喜欢“规模经营”这个词。因为政府需要规模,政策喜欢规模,业主面子爱好规模,市场热衷规模。不切实际的“规模经营”结果是“四输”:政府浪费了补助资金、业主损失了金钱和时间、农民租金难以收到、市场供给产品也没有得到优化。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

虽然没有确切的统计数据,但据笔者估计,以投资主体为单位计算,因盲目追求“规模经营”这一个因素导致的投资失败比例至少占同期全部农业投资者的30%以上。如果以项目为单位估算,失败比例至少在50%以上。

盲目追求农业经营规模,是当前“三农”领域的一个突出问题,带来的后果日趋严重。必须采取综合性措施,引导农业经营回归到土地适度规模经营的正确轨道上来。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

---要准确理解“适度”二字。

无论是国家涉农法规,还是国家涉农政策,只要涉及现代农业、土地流转、经营主体等方面,都会出现一个词叫“土地适度规模经营”。土地适度规模经营与产业适度规模经营的内涵基本是一致的。

在讲规模经营时,绝对不能漏掉“适度”二字。被“规模经营”击倒的那些农业“英雄汉”们,都是忘记和忽视“适度”二字的受害者。既往、当下和未来,已经进入或者即将进入农业领域的业主们,都需要从新学习、领会、理解“适度”二字的内涵。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

一方面,我国是一个人多地少、农民占比高的国家,农业农村现代化和农民城镇化是一个相当长的过程,在相当长时期内,不允许也不应该大力发展大规模农场。

另一方面,我国绝大多数农业用地都处于山区丘陵高原上,真正的平原只占12%左右,地形地貌在客观上制约着农业机械化水平尤其是大型农机作业效率的提高。

三是农业生产性服务业包括机械收割、植物保护、土地翻耕、仓储运销等都还处于发展的初期阶段,难以为大型农场提供及时服务。

实践已经证明,在现阶段,只有适度的土地经营规模,其单位效益才是最高的;超过了适度的土地经营规模,其单位效益往往呈下降趋势。任何忽视“适度”二字者,都将走向失败的深渊。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

---要准确把握“适度”二字。

在实践中准确把握“适度”二字,是产业经营成功的前提。需要考虑的重要因素主要有周转资金、劳动力、技术水平、地形地貌、农业机械、田间设施、交通状况、气候规律、仓储物流、市场远近等10个方面。任一重要因素的忽视,都会给经营造成致命打击。不同生产经营主体,其合适的经营规模是不同的。

对于小农户,以自己承包的土地面积为经营规模,当前全国户均承包土地只有7亩多,而且许多地方还处于分散状态,需要引导这些地方的农户,通过集体经济组织内部流转,尽可能将这几亩土地集中到一处,以利于经营管理。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

对于家庭农场的经营规模,2017年12月,中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中有一个说法:“现阶段,对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10--15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的,应当给予重点扶持。”

按照全国户均承包地面积7亩计算,70—105亩就是家庭农场适宜的经营规模。这个规模指的是农业种植业规模。但具体产业不同,土地经营规模也应该不同。笔者认为,家庭农场种植业经营规模以50—100亩范围为宜。坚持以效益为中心,规模还可以更小至30亩左右,比如蔬菜这种劳动密集型项目。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

而养殖业则是根据养殖量确定经营规模,不以占地面积为衡量标准。

对于农业公司,则需要根据企业战略布局、经济实力、经营能力、人才状况等,谨慎确定适宜的经营规模。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

---要准确执行“适度”二字。

把土地适度规模经营执行和落实到位,在实践中则具有复杂性,因为这涉及到经营者、政府和农民三个利益主体。作为经营者的新型农业经营主体,需要坚持“小而精”、循序渐进的原则,在取得初步效益和经验之后,稳步扩大经营规模,切忌一开始就搞超越自身风险承受能力的规模经营,对于已经超过承受能力的部分项目要果断放弃或缩减规模。

“规模经营”击倒了多少“英雄汉”!该怎么把握土地经营规模

作为政策制定和引导者的政府,同样需要坚持“小而精”、循序渐进的原则,以实实在在的产业效益为中心,制定政策,引导发展,不可为追求政绩而贪大求洋,错把规模当效益,错用政策造形象。

作为广大农户,更应该强化“小而精”意识,发扬精耕细作的传统精神,只要有足够的专注度,“一亩三分地”上同样也能做出现代农业来。


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