建议一:将第二章“家庭保护’中第13条内容改为“未成年人的监护人应当尊重未成年人受教育的权利，履行监护职责，依法保障适龄未成年人完成义务教育任务，未尽到职责的，将依法追究责任。
修改理由：（1）接受并完成义务教育是每个公民的权利，也是义务。（2）目前，农村义务教育质量不高，一个主要原因：义务教育缺乏强制行性，单纯的教师劝学、保学，无法保障义务教育的顺利进行。（3）义务教育质量高低事关整个社会公民素质。
建议二：将第三章“学校保护’中第18条内容改为：学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未完成义务教育任务的未成年学生。修改理由：（1）对严重违纪违法甚至犯罪的高中、职中、大学校园中的未成年学生不开除，严重损害在校未成年及成年学生的学习权益（2）开除是学校维护学校纪律及权威的追后一道门，撤除此道门，将严重损害学校声誉及质量、严重损害教师权威及积极性。
建议三：将第三章“学校保护’中第21条内容改为：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施法律赋予教师惩戒权之外的体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 修改理由：（1）跪着的教师教不好站着学生，赋予教师惩戒权，是教育立法所趋。（2）现实中没有明确惩罚界限的教师，对如何教育管理学生无所适从，不敢管不愿管，成为绝大多数教师特别是中学教师的普遍选择。（3）从小学开始，教师不敢管不愿管，成为校园暴力事件越来越多越来越重的根源。
建议四：将第三章“学校保护’中第47条内容改为|： 未成年人已经完成义务教育学业任务要求，毕业后不再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行职业教育，为他们创造劳动就业条件。修改理由：（1）义务教育要求不是简单的读满九年年限，而是完成九年义务教育学业质量要求。（2）目前从小学至高中不允许留级的硬性规定，导致部分从小学一年级尚未适应课堂学习的学生，被强制基础差着一直差满九年，这一批学生虽读满九年，实际上成为新的文盲。（3）义务教育既是权利，也是义务。对拒不完成义务教育学业任务的未成年人及监护人给予适当惩罚，会大大提高学校、家庭、学生教育学习积极性，提高义务教育质量，提高全民素质。
建议五：在司法保护部分，增添如下条款：(一）成年人故意伤害未成年犯罪的，按照刑罚相应条款规定，从重处罚。
（二）未年人犯故意杀人、强奸、抢劫、强迫卖淫、拐卖人口等故意严重刑事犯罪的，取消刑事责任豁免权利，取消刑事责任年龄限制，按照刑罚相应条款规定，从轻处罚。
（三）未成年人一般刑事犯罪的，未满14岁的，不追究刑事责任，14岁至16岁的，按照刑罚相应条款规定，从轻或减轻处罚。
（四）未成年人犯罪的，追究监护人民事责任。
（五）非因智力残疾无能力完成义务教育的未成年人除外，其他所有未成年人均需完成九年义务教育，取得义务教育毕业证书。应完成而未完成义务教育的未成年人，取消其本人参军、招干、招工资格，未满18岁前，本人及其监护人不不能享受国家规定的惠民政策。
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