馬來西亞各民族權利是一樣的嗎?

山青水秀人家


從法律上講,馬來西亞各民族享有平等的權利。下面我講講馬來西亞的政治、社會和民生情況。

馬來西亞被譽為亞洲的“第五小龍”,在處置低收入群體、房價、醫療、欠薪等民生問題上,他們走出了自己的路子。

1.這個國家有9個皇室,在世界上恐怕絕無僅有

在東南亞國家中,中國人對新加坡比較熟悉,也借鑑了他們不少管理經驗,但對馬來西亞所知甚少。其實,新加坡曾是馬來西亞的一個州,在1965年從馬來西亞聯邦獨立了出去。馬來西亞被譽為亞洲的“第五小龍”。1987年起,馬來西亞連續10年GDP增長率超過8%,20世紀90年代進入新型工業化國家行列,依發展規劃到2020年成為“全面發達的工業國”。

馬來西亞華人也很多,是第二大族群。根據馬來西亞國家統計局2014年的數據,馬來西亞共有3026萬人,其中馬來人佔62.1%,華人佔21.8%,印度人佔6.5%,其他族裔人佔0.9%,非馬來西亞公民居民佔8.7%。

在這裡,也簡單說一下馬來西亞的基本情況。第二次世界大戰結束後,1948年2月1日,英國把馬來半島11個分散的殖民地合併起來,組成“馬來亞聯合邦”,並著手安排馬來亞聯合邦獨立事項,主要工作就是起草憲法。經馬來亞聯合邦和英國議會通過後,《馬來亞聯合邦憲法》於1957年8月27日公佈,1957年8月31日馬來亞聯合邦獨立後開始生效。1963年9月16日,沙撈越、沙巴和新加坡加入馬來亞聯合邦後,國名更改為“馬來西亞聯邦”(現在的國名)。

由於新加坡州在馬來西亞聯邦中政治訴求過多,導致其他州的不滿,政局不穩,1965年8月9日,聯邦議會在新加坡代表缺席的情況下,以126票贊成零票反對的表決結果將新加坡開除出馬來西亞聯邦,從此,馬來西亞由14個州變成現在的13個州,馬來半島的11個州和兩個聯邦直轄區吉隆坡和布城稱“西馬”,沙撈越州和沙巴州及聯邦直轄區納閩稱“東馬”。

馬來西亞是議會制君主立憲國家。最高元首(其實就是國王)從西馬原有世襲蘇丹的9個州的蘇丹中選舉產生,任期5年。一個國家有9個皇室,這在世界上恐怕絕無僅有。最高元首是國家政治、軍事和宗教最高領袖,但沒有實權,首相才是國家的一把手。

馬來西亞的立法機構也採取兩院制,即國家院(相當於英國的上議院)和人民院(相當於英國下議院)。

國家院有70個席位,每個州2個席位,其代表由州議會選舉產生,其他44個席位分配給社會各界,代表由首相提名,最高元首任命。國家院議員任期3年,最多連任一次。但國家院席位經常有空缺,有時空缺十幾個甚至二十幾個。國家院只有立法建議權,在政治生活中的作用不大,所以,也很少得到關注。

人民院才是馬來西亞權力的源泉,因為每個議員都是各選區的選民選上來的(大約每10萬居民選出一名議員),對政府及其官員的監督、彈劾權均在人民院手裡。所以,馬來西亞媒體的報道每天都是圍繞人民院。人民院一個任期5年,期滿必須解散舉行大選。議員任期同人民院任期相同,但可連選連任,沒有任期限制。現在正值第14屆大選,各黨派積極備選,政治氣氛異常活躍。

上面說到,國家院只有立法建議權,它無權否決人民院的法案。所以,人民院提出的法案送到國家院一般都表決通過,即使在國家院不通過,一個月期滿後法案也自動生效。

馬來西亞人民院多數黨領袖為首相,負責組成內閣。在馬來西亞,首相才是國家的一把手,但要想當首相,必須首先競選人民院的議員。

憲法還規定,伊斯蘭教是國教,馬來語為官方語言。

馬來西亞各州都有自己的州憲法,州和聯邦一樣,蘇丹或州元首隻是名義上的統治者,權力機構是州議會,州務大臣或首席部長才是州的行政一把手。各州的自治權力很大,經州議會決定,可以不執行聯邦政府的政策,聯邦政府提出的一些項目,常在一些州受阻。土地管理權也歸屬各州,在馬來西亞要想獲得土地,必須找州政府協商。

2.政府給低收入家庭發資助金,並提供廉價房

為了幫助低收入家庭過上有尊嚴的生活,馬來西亞在2009年出臺“一個馬來西亞人民資助金”政策,為低收入家庭提供貨幣資助。月收入低於3000林吉特(1林吉特約合1.61元人民幣)的家庭,每年獲得1200林吉特資助金;月收入在3001-4000林吉特的家庭,每年獲得900林吉特資助金;月收入2000林吉特以下的單身公民,每年獲得450林吉特資助金。

近日,馬來西亞執政黨國陣主席納吉以看守首相的身份,宣佈“一個馬來西亞人民資助金”加倍發放,即月收入低於3000林吉特的家庭,每年獲得2400林吉特資助金;月收入在3001-4000林吉特的家庭,每年獲得1800林吉特資助金;月收入2000林吉特以下的單身公民,每年獲得900林吉特資助金。另外,還新增加了一個可領取資助金的檔次,即月收入在4001-5000林吉特的家庭,每年可領取700林吉特資助金。所有領取資助金的家庭,如果有孩子讀國立大學,可獲得1500林吉特的助學金。

為了讓讀者對馬來西亞居民收入和支出有個概念,我們必須知道馬來西亞的法定最低工資是多少。西馬法定最低月工資為1000林吉特,東馬最低法定月工資為920林吉特。也就是說,如果一個家庭月收入低於法定最低月工資的5倍即可領取政府資助金。

馬來西亞早在1966年就推出了“住有所居”住房保障計劃,為低收入家庭提供廉價房和廉租房。例如,月收入低於1500林吉特的家庭購買使用面積60-70平方米的廉價房,只需要約4萬林吉特(3年零4個月的法定最低工資),大約是市場價的十分之一。政府建造的廉價房和市場商品房設施配置基本相同,有羽毛球場、排球場、健身房、幼兒園、醫院、商店、社區會所、祈禱室等。居民購買廉價房在10年內不得轉售。

政府也建有不少廉租房,供低收入家庭租住,廉租房的產權歸政府所有,只出租不出售,由政府負責維修。廉租房大都建在市區,使用面積60-70平方米,月租金為120林吉特,大約是市場租金的十分之一,房租每3年調整一次。

聯邦政府在2018年的財政預算中撥款22億林吉特實施“住有所居”計劃,包括在“人民房屋”計劃下,建17300套補貼住房以及21萬套售價低於25萬林吉特的住房;在國家房屋機構旗下的“人民親善房屋”計劃下,增建3000套住房;在“我的美麗家園”計劃下,為原住民低收入家庭提供600套住房;在“首套住房頭期基金”計劃下為2000個家庭提供購房資助金。

3.抑制炒房有絕招,十年來房價穩定

馬來西亞的房價過去十年來基本保持穩定。馬來西亞國家銀行發佈的一個住房統計報告顯示,2016年春天至2017年11月份,馬來西亞21%的新建住房價格低於25萬林吉特,在2017年3月末,庫存房產130690套,住房供給充足,其中83%的價格超過25萬林吉特。馬來西亞的平均房價大約為每套25萬林吉特。2016年第三季度,馬來西亞商品房全國平均房價是每套75390美元,其中首都吉隆坡最貴為173902美元,玻璃市州最便宜為34566美元。

位於馬來西亞最富有的州雪蘭莪州梳邦區的布特拉高原,居住設施極為完善,公路、輕軌和公共汽車系統優良,公立學校、私人學校、國際學校齊全,這裡的大部分居民基本能負擔得起住房。如一套雙層排屋,4個臥室3個浴室,149平方米的室內使用面積,還有153平方米的空地面積,掛牌價為60萬林吉特。對於公寓樓來說,多數價格在40萬林吉特上下。如雪蘭莪州士拉央市的一樓盤,一套住房有3個臥室兩個浴室,室內使用面積88平方米,掛盤價40萬林吉特。就是首都吉隆坡,不少在建樓盤上的廣告也寫著每套住房40萬林吉特。

需要說明的是,馬來西亞住房均贈送車庫,小戶型贈送一個車庫,大戶型贈送2-4個車庫。對於高層住宅來說,不但地下幾層是車庫,就連地上幾層也都設計成車庫,滿足居民的停車需求,避免汽車滿街道停放。不少住宅小區還有游泳池、健身房、羽毛球場等娛樂健身設施,均免費使用。

順便說一句,馬來西亞家庭汽車擁有率很高,幾乎所有家庭都有車,不少家庭有幾輛車。家家有車,加上汽油便宜(100林吉特可加滿一箱油),公路發達(3000萬人口的國家竟有14.45萬公里的公路網,其中國家公路5萬公里。注:進入工業化國家水平),普通公路不收費,高速公路收費也很低,並且越來越多的高速公路停止收費,居民出行大都開私家車,公共交通利用率不高。2018年春節放假期間,筆者和一個同事在吉隆坡火車站觀察了10多分鐘,也沒見幾個乘客;吉隆坡的公共汽車也常空著車跑。

為了預防房地產泡沫的形成,馬來西亞銀行系統嚴格監控開發商,對房地產開發商提供的貸款,根據工程實際進度逐筆撥付,這就杜絕了沒經濟實力的開發商進入房地產市場。為了確保購房者的資金安全,購房者在簽訂房屋銷售合同時支付的10%的訂金,是要存入銀行的房款託管賬戶,開發商不能把這筆錢用於房屋建設,這筆錢只有在開發商交房後才能轉到開發商的賬戶上,以防止開發商資金鍊斷裂無法完成工程按時交房,讓購房者支付的訂金打了水漂,同時也防止開發商捲款跑路;其餘90%的房款在交房時支付。

為確保房子的居住屬性,打壓炒房,馬來西亞政府對房屋買賣徵收資本得利稅,購房後5年內銷售稅率為30%,而滿5年後銷售稅率僅為5%。

這裡需要提示一下,馬來西亞的商品房沒有永久產權之說,根據法律,原住居民可以擁有永久產權的土地,但商業用地的產權分為30年、60年或99年,土地產權到期,土地連同地上物無償歸還州政府。當然,如果土地產權到期後繼續租用土地,也可重新申請,向州政府續交租金。對於單元樓房來說,由於所有樓房業主的土地產權是黏著在一起的,無法分割,馬來西亞把這種土地產權叫做“分契式產權”,也就是整座大樓的所有業主共同擁有樓房所佔土地的產權。

4.全民免費醫療,僱主要給僱員

馬來西亞的醫療保障體系也是參照英國的建立起來的,和英國一樣,也叫國民醫療服務系統(NHS),該系統基本上屬於全民免費醫療。馬來西亞已連續3年在美國《國際生活》公佈的“2017年全球最佳醫療國家排名”上名列榜首,該榜單是以醫療費用、醫療設施、醫院等級和醫護人員水平等指標進行排名的。

馬來西亞公民在政府醫院看病免費或只交很少的費用,從全國而言,個人支付的費用約佔醫療支出的3%。

馬來西亞政府還在各社區設有診所,為居民提供快捷便利的醫療服務,只要支付1林吉特,就可以享受基本醫療服務。為方便居民看病,社區診所每天上午10點開門,晚上10點關門,沒有休息日。

馬來西亞也允許私營醫院存在,作為國民醫療服務系統的補充,為居民提供多樣化醫療服務選擇。私立醫院條件好,但費用也高,經濟條件好的居民可選擇去私立醫院就醫,享受高品質的醫療服務;經濟條件一般的居民則選擇政府醫院,享受免費醫療服務。

馬來西亞政府嚴格監控私立醫院收費,私立醫院任何醫療項目的收費標準必須經過馬來西亞醫藥協會的批准。如果患者來自低收入家庭,私立醫院必須給他們打折甚至免費。

《2006年私人保健設備及服務法令》明確規定,私立醫院必須是先治病,後收費,不得收取押金,如果發現有醫院因患者未付押金而拒絕治療,則吊銷醫院的銷營業執照。

馬來西亞還有不少慈善機構提供醫療服務,在那裡就診,只需要1林吉特的掛號費,治療費和藥費全免,住院手術也只象徵性收點費用,一般不會超過幾百林吉特。

另外,僱主必須把僱員納入集體醫療保險計劃,僱主要個僱員全家買保險。最常用的是“250保險計劃”,如果僱員是單身,僱主要為他(她)購買這種保險,每年支付保險費用525.4林吉特;如果僱員有配偶沒孩子,僱主要為他(她)和他(她)的配偶購買這種保險,每年支付保險費用1050.8林吉特;如果僱員沒有配偶但有子女,不管有幾個子女,僱主要為他(她)和及其所有未成年子女購買這種保險,每年支付保險費用1576.2林吉特,有一個子女和數個子女的保險費用相同;如果僱員既有配偶又有子女,同樣子女數量不限,僱主就要為他(她)和他(她)的配偶和所有未成年子女購買這種保險,每年支付保險費用2101.6林吉特。

在“250保險計劃”下,所有參保人員,包括僱員自己及其配偶、子女,如果生病住院每人每天補助250林吉特,如果死亡賠償30萬林吉特。

5.僱主不得強迫員工加班,欠薪要坐牢

筆者在馬來西亞工作期間接觸了不少人力資源信息,從中發現,馬來西亞極少有欠薪事件發生,那他們是如何做到這一點的呢?

《馬來西亞勞動法》規定,僱員一天工作8個小時,僱主不得強迫僱員加班。僱員加班必須支付加班工資,工作日加班工資是基本工資的1.5倍,週末加班工資是基本工資的2倍,法定假日加班工資是基本工資的3倍。在任何情況下,僱主不能讓僱員一天工作超過12個小時;一個月內的加班時間總計不得超過64個小時。

僱員按工齡享有8-16天的帶薪年假,另外還有14-22天的帶薪病假,如果住院帶薪病假則為60天。在農業和工業領域,不得安排女僱員從事夜班工作,女僱員懷孕28個星期起享受不少於60天的帶薪產假,且產假期間不得被解僱。當然,僱主還有義務為僱員繳納各種社保。

馬來西亞規定企業必須在規定的網站上註冊企業信息,包括企業名稱和企業代碼;用工情況也要註明,包括員工姓名、身份證號碼、出生日期、性別、工資標準,個人所得稅、失業保險、公積金(相當於中國的養老保險)和社保金(相當於中國的傷殘保險)均在網上申報。這是唯一合法的企業經營用工途徑,如果企業未註冊,未如實登記僱員信息,未按期限時間發放工資並代繳僱員個稅,為僱員繳納各種社保,均屬違法行為。

馬來西亞用統一網絡平臺管理企業經營和僱員工資發放以及個稅和各種社保繳納,便於政府監督,哪怕欠薪1天也會及時發現,節省了政府管理成本,堵塞了欠薪等違法用工漏洞。

馬來西亞法律保護本國公民優先就業,任何企業想僱用外國人,必須證明在本國找不到能勝任的僱員,報請移民批准後方可僱用外國人,但不得開除本國員工騰出空缺僱用外國人,也不得在有同等級外國僱員的情況下解聘本國僱員。

馬來西亞對違犯勞動法規的行為處罰異常嚴厲,發現僱主違法用工嚴懲不貸。馬來西亞專設勞工法庭,負責處理僱員與僱主之間的糾紛。例如,工資必須用貨幣支付,任何其他形式支付和抵扣工資,均屬非法且無效。工資必須在工資期限結束後的7天內發放,而且工資期限最長不得超過1個月(按月支付工資)。

馬來西亞法律規定,僱主拖欠僱員工資,可把僱主臨時扣押在監獄裡(這種臨時扣押不得超過3個月),直到他付清僱員工資為止。如果僱主實在無力支付工資,他(她)必須申請破產清算,剩餘資產優先支付僱員工資。當然,法院也可直接將公司資產拍賣支付僱員工資。如果欠薪老闆有“跑路”跡象或已經“跑路”,法官則立即簽發逮捕令將其緝拿歸案,採取更嚴厲的法律手段讓其清償拖欠工資。

如果僱主支付僱員的工資低於法定最低工資標準,每發生一起(針對一個僱員)罰款1萬林吉特,另加每天罰款1000林吉特。如果僱主過去觸犯過此類法規,則再加罰款2萬林吉特併入獄5年。

嚴密的勞動法規以及嚴厲的執法,也讓僱主對欠薪望而卻步,因為違法成本太大了,不敢存有僥倖心理冒這個險。

應該提及的是,由於馬來西亞經濟發展很快,需要大量勞動力,本國勞動力供不應求,這導致大量外籍勞工湧入馬來西亞,其中不少是非法移民。一些公司(大多是在馬來西亞的外國公司)非法僱用外國勞工,因為沒有合法的手續,這些外籍勞工的權益很難受到法律的保護,這類非法僱工的欠薪事件時有發生。


鐵塔-劉植榮


至少華人,在馬來西亞,經濟上是很不錯,但在政治上,卻是三等公民。

馬來西亞的經濟大部分有華人的深度參與,部分領域表現優異,正因為如此,華人在馬來西亞受到不平等對待,這也與華社對政治不重視有關。


龍行天下20257


肯定是一樣的!在東南亞的國家馬來西亞是最包容和開放的國家。馬來西亞國家內各個民族都是平等的。有許多的華裔在馬來西亞經商,這些華裔不重視政治權利,所以不喜歡從政。



亙辰


馬來西亞是一個民主自由的國度,它的組成主要有華裔,印裔以及當地的土著族所組成,各民族之間的權利和義務是相對平等滴。馬來西亞是一個新興的多元化經濟國家。經濟在1990年代突飛猛進,為“亞洲四小虎”國家之一,是資本主義國家。馬來西亞已成為亞洲地區引人注目的多元化新興工業國家和世界新興市場經濟體。旅遊業是馬來西亞的第三大外匯收入來源,知識經濟服務業也在同步擴張。以上粗淺分析僅為個人觀點。


鴨綠江畔的濤聲


該國民族權利利益應該是平等的,不平等搞分裂是永遠無希望的民孩族,只有民族團結達成共識,平等民主無民族歧視,經濟發展無後顧之憂,該國的發展經驗值得借鑑,但必須符合各國國情,千萬不可照搬,華眾取寵。


棟樑151


馬來西亞分馬來西亞華人、印度人、馬來人,華人說中文,馬來人說馬來語


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