獲得電力，全球第12位；開辦企業，全球第27位。

今天的“營商圓桌”，我們邀請到國網能源研究院管理諮詢研究所副所長石書德、中國人民大學商法研究所所長劉俊海，探討北京在這兩項指標背後的改革成效。

根據今年世行報告，中國獲得電力升至全球第12位；北京市獲得電力得95.4分，比上年提高3.39分。

接電環節進一步壓至兩個

之所以能取得這樣的佳績，成功的關鍵就是“創新”。2018年，北京市創新性地打造了“三零”服務模式，即低壓客戶報裝接電“零上門、零審批、零投資”，解決了小微企業報裝接電面臨的電力專業人員缺乏、成本承受力差、自身用電管理能力不足等現實難題，在電力營商環境優化上為世界貢獻出了“中國方案”。但是，北京市並沒有止步於此，而是進一步抓住關鍵環節，對標最高標準，再次突破“天花板”，持續創新改善。

例如，北京市根據低壓項目以架空線路供電為主的實際情況，創新性提出居民、架空、電纜接電時限為5天、8天、15天，進一步縮短時限；同時，北京市率先實踐合同前置，推行合同簽訂電子化、線上化，推廣電子簽名，接電環節壓縮為“受理簽約、施工接電”兩個，進一步壓縮環節。

以客戶為中心變革管理機制

“獲得電力”指標不斷改進提升，充分體現出了電力服務在不斷踐行“以客戶為中心”的服務理念。只有理念轉變，客戶服務才能顯著改進。北京電力把客戶滿意作為服務工作的出發點和落腳點，深入挖掘客戶需求及業務辦理痛點堵點，大力變革管理機制，變被動服務為主動服務，想方設法解決客戶難題，真正體現出了“以客戶為中心”的現代服務理念。

比如，北京電力創新構建“雙循環”管控機制，一方面不斷升級優化“掌上電力”APP功能，實現以線上報裝、簽約、業務進度展示為核心的“外循環”，另一方面，迭代更新勘察設計一體化移動作業終端（PDA）功能，實現以工單派發、方案設計、物料調撥、驗收送電全程掌上辦理為核心的“內循環”。

正是有類似於“雙循環”管控機制的一系列管理舉措的變革，為“獲得電力”指數各項指標的改進提供了堅實的基礎能力支撐。

根據今年世行報告，中國“開辦企業”升至全球第27位；北京市開辦企業得95.1分，比上年提高1.4分。

中國的公司登記機關，特別是北京市的公司登記機關，在簡政放權改革與“放管服”相結合的同時完善了事中事後監管，可以說在服務企業特別是中小微企業方面體現了擔當，使得北京市企業開辦方面的評價得到世界銀行的充分肯定。

北京市公司登記機關一直堅持改革創新的理念，在國家市場監督管理總局的指導下，結合本地實際情況，做了很多很新的、有益的探索。

在北京市今年優化營商環境過程中，將公司印章發放完全納入企業開辦一站式服務是一個亮點。公章在企業開展交易的過程中，在維護交易安全、提高公司治理水平、加強公司風險管控等方面發揮著重要的作用。抓住了公司印章制度改革，也就是抓住了商事登記制度改革的牛鼻子。

過去，因為監管體制的原因，公安機關和原來的工商機關還沒形成合力，通過這幾年的改革，北京市提高了印章刻制的效率，降低了成本，同時也提高了交易安全，使印章的管理、使用更加規範。

印章制度改革的一小步，促成了投資者體會更多幸福感、獲得感、安全感的一大步，相關部門付出的辛勞和努力值得肯定。