本报记者 张一鸣
党的十九届四中全会上周刚刚落幕，相关的话题已经成为一些论坛上热议的焦点话题。近日举行的第三届中国企业改革发展论坛上，与会者表示，国企与民企应当协同发展，以促进中国经济高质量增长。
党的十九届四中全会指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；强调要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。
山东省委书记、省人大常委会主任刘家义在论坛上指出，刚刚闭幕的十九届四中全会，系统总结我国经济发展的实践成果、理论成果、制度成果，对社会主义基本经济制度作出新概括，进一步强调要坚持“两个毫不动摇”，为推动高质量发展提供了基本遵循。
他表示，山东省先后出台“国企10条”“非公10条”“民营经济35条”“实体经济45条”等一系列政策，所有省定涉企行政性收费全部取消，国家减税降费政策全部落实。同时鼓励各类市场主体，拿出优质资源对外合作；支持各类科研院所，走向市场服务企业。山东国有资产总量9万多亿元，把“混改”作为国企改革突破口，3年内“混改”户数、资产占比均将超过75%，资产证券化率达到70%以上。对志在山东的创业者，不限准入门槛、不限持股比例、不限合作领域、不限合作方式。
国务院国资委党委书记、主任郝鹏指出，近年来，国有企业正在迈向结构更优、效益更好、质量更高的发展。主责主业更加突出，积极发展先进制造业和实体经济，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业加速发展，国有企业市场化、法治化、国际化发展水平显著增强，创新成果不断涌现。
未来，要通过国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，更多投向战略性新兴产业，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在混合所有制改革上要更加突出转换经营机制，探索建立有别于国有独资和全资企业的管控模式。
东方电气董事长邹磊在接受中国经济时报记者采访时表示，国有企业是国民经济的支柱，大多位居产业链的顶端，应充分发挥国有企业带动和引领作用，发挥在产业链上的协同创新能力，与民营企业协同发展，带动产业链的转型升级，促进中国经济从高速增长向高质量增长转型。国有企业要打造依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性企业，同时发挥国有企业与各类所有制企业、各类主体的融通创新。
全国工商联党组成员、副主席李兆前认为，国有企业、民营企业两者各有优点，共荣共生，协调发展。民营企业也要加速改革，要改革企业治理方式，优化企业治理结构，提升企业治理能力，改革企业的创新模式，还要努力抓住混改的契机，加强与国有企业的合作，其中参与混合所有制改革，借势发展，是民营企业高质量发展的重要途径。
党的十九大以来，国务院国资委在推动重点领域混合所有制改革方面作出示范，仅2019年就推出了100多家参与混合所有制改革的企业。
李兆前强调，要看到混改也是双向的，民营企业既要参与混改，也要持开放态度，邀请国有企业以股权合作、项目合作等方式参与自身企业的改革，最终形成你中有我、我中有你的混合发展格局，打造新的竞争优势。要认识到混合所有制绝不是搞私有化或者变相的国有化，也不可能一混了之。民营企业存在着许多利益的契合点、巨量的合作机会，拥有广阔的合作空间，未来前景大有希望。
中储南京智慧物流科技有限公司是国有企业混改试点企业，创始人兼总工程师李敬泉在接受中国经济时报记者采访时指出，2014年成立中储智运，探索“物流+互联网”新模式，混改的模式，为企业在品牌建设、市场营销、科技创新、业务运营等方面进行创新提供助力。一方面建立物流运力交易共享平台，突破时空界限，用大数据解决运力问题，另一方面基于老中储67年的仓储物流服务优势及专业互联网团队为用户提供专业物流服务，实现了传统物流人与现代互联网技术团队的融合，打造“央企互联网”品牌。
国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任项安波在接受中国经济时报记者采访时分析说，十九届四中全会再次强调“两个毫不动摇”的基本方针，要以实现国民经济协调发展和国民共进、互利共赢为重点，将混合所有制经济作为中国特色社会主义经济的重要体现和重要内容。
“要注意到国企和民企不是简单地此消彼长而是相互促进的关系，国有经济的战略性调整，为民营经济在一些竞争性领域腾出了成长空间；国有企业‘抓大放小’等举措，为民营企业成长和规模化发展创造了条件；国企改革的溢出效应，提升了民营企业的技术水平和人员素质。国有经济在国民经济中的比重虽然降低，但活力、控制力、影响力和抗风险能力得到增强，国有资本实现了保值增值。未来国企与民企应在各自优势领域发挥作用，实现‘国民共进’，在国民经济中，国有经济发挥主导作用，民营经济成为主体力量，形成国有企业顶天立地、民营企业铺天盖地竞相发展的企业格局，提升国民经济整体效率和协调发展能力，增强国民经济的国际竞争力。当前阶段，在一般竞争领域，国有资本应更多地提倡‘搭混合所有制企业便车’，不追求控股权；发挥国有资本强调规范、重视社会效益的作用，利用民营资本机制灵活、重视财务效益的优势。两者在各自优势领域发挥作用，公平竞争、相互促进，才能相得益彰。”他说。
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