領導職務與正副科級等級別的區別是什麼?

羅日新


領導職務,就是由機構編制部門在規定黨政機關《三定方案》時,明確規定的按機構級別配備的領導職數,包括:1、職務名稱,比如局長、副局長,主任、副主任等;2、職務級別,單位是正處級,領導職務正職就是正處級,副職就是副處級,單位是正科級,正職就是正科級,副職是副科級;3、職務數量,按編制比例,核定領導職數,比如核定某單位局長一名,副局長兩名,領導職數就是三個。

縣區黨政機關一般為正科級,領導職務級別就是正科級、副科級,也就“鄉科級正職、鄉科級副職”。領導職務包涵的概念內容更為豐富,而“正副科級”只是指某一級別的領導職務,或者是指某一級領導職務的級別。領導職務還包括“非領導職務”,也有實職、虛職之分,主任科員、調研員、巡視員就是“非領導職務”,也就是俗稱的“虛職”。實職與虛職,或者領導職務與非領導職務,其級別都是一樣的,都有正副科級、正副處級之分。

另外,領導職務級別雖然是規定死的,但在實際配備過程中,還可能出現低職高配,或者高職低配的現象。比如某縣局為正科級,其一把手因“職級並行”晉升副調研員,享受副處級待遇,這就是最為普遍的低職高配,這是合法的。如果某局為副科級,其一把手直接在任命過程中晉升為正科級,這種低職高配,則是違反組織紀律的行為。低職高配還會出現在機構改革過程,由於機構整合,幾個級別相同的單位整合成為一個部門,領導職數超編,副職按正職級別配備,這種情況允許出現,不過要在兩三年內消化完畢。

高職低配是指在任命的領導幹部,不符合晉升條件,以低一級別的職級,擔任更高級別的職務。比如縣區正科級局,其一把手為副科級,還未晉升正科級,這種任命方式雖然少見,但也事實存在,比如降職使用,便職位未變;或者副職主持工作轉正,但職級未能提升;或者是由專業人員任職,或者超擢後級別提升未達到條件的,都會出現高職低配的現象。高職低配屬於暫時性行為,短時期內都會自然解決。


公事吧


領導職務涵蓋的範圍很廣,包括了正科級和副科級領導職務,而正科級和副科級也有可能是職級,並不是領導職務。

公務員領導職務從低到高,包括副科級、正科級、副處級、正處級、副廳級、正廳級、副部級、正部級、國家級副職、國家級正職,副科級領導職務和正科級領導職務只是其中的兩個職務級別。當然了,領導職務也是通過具體的職務來體現出來的,比如,省直單位的廳長就是正廳級領導職務,市直單位的局長就是正處級領導職務,縣直單位的局長就是正科級領導職務,鄉鎮副鄉鎮長就是副科級領導職務。

而副科級和正科級,有時候說的不一定是領導職務,也有可能只是職級,因為還有很多非領導職務。公務員法改革之前,公務員職務序列包括領導職務和非領導職務,非領導職務也對應相應的職級。比如,主任科員就是正科職級,副主任科員就是副科職級,調研員就是正處職級,副調研員就是副處職級。還有那些曾經擔任過領導職務的,離開領導崗位以後就不再具有領導職務,但是他們的職級是不會發生變化的。比如,縣直單位的副局長(副科)退二線以後,雖然不再擔任副科級領導職務,但是他的職級還是副科級。

比如,副團級的軍轉幹部,有可能職務是副科級而職級卻是副處級。

另外,在很多時候,職務和職級並不一定相一致。比如,副團職的軍轉幹部轉業到縣直機關單位以後,雖然部隊上是副處級,但是到地方以後並不能任副處級的職務,而只能任縣直單位的副職。也就是隻能任副科級領導幹部。這也就出現了,職務是副科級領導職務,而職級卻是副處級的情況,職務和職級出現了很明顯的不同。

總之,公務員的領導職務與副科級、正科級還是有區別的,畢竟副科級正科級也有可能只是職級。

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領導職務和級別是兩個概念。領導職務強調崗位,級別側重政治待遇和工資待遇,領導職務有相應的級別,但有時候職務與級別又不一定完全劃等號。比如市直機關領導職務有局長、副局長、科長、副科長,依次對應正處級、副處級、正科級、副科級。

有時候領導職務可以高配級別,比如剛才說的副局長,副處職務有可能高配正處級別,與局長級別一樣。

有高配自然有低配。比如軍轉幹部,正團轉業地方一般安排市直機關黨組成員,職務是副處,拿的工資是正處待遇;副團轉業地方安排主任科員,職務是正科非領導,拿的工資卻是副處級別的。

在公務員法實施前,公務員職務分領導職務和非領導職務。領導職務分十級,依次是正國職、副國職、正部職、副部職、正廳職、副廳職、正處職、副處職、正科職、副科職。非領導職務分八個等級,依次是巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任的、科員、辦事員。在體制內,大家公認的是非領導職務屬於虛職,因此更強調級別概念、政治待遇,而不是職務。

新公務員法實施後,公務員改為領導職務和職級,非領導職務被職級替代,從原來的八個等級擴展為十二個層級,便於公務員提升等級和待遇。國家實行公務員職務與職級並行,目的是提升公務員的成長空間,因此職級和非領導職務一樣,都更側重於強調級別待遇,而非職務本身。

一句話總結:領導職務是公務員級別得廣義概念,涵蓋了職務和級別,包括題主說的正科級別和副科級別。級別是個狹義概念,比如正科級和副科級,它代表行政級別,但不一定是正科或副科的行政職務。


80後小公


領導職務是有明確規定的,包括了正科級和副科級領導職務:而正科級和副科級不一定是領導職務,祇有明確了領導職務的情況下才是領導職務,如縣級機關的局長、副局長:實際上,大多數情況下,正科級和副科級指的是職務層次,是確定公務員工資級別的依據。新的公務員法裡職務與職級並行後,職務層次就是決定每個公務員職級的依據。因為新法規定職級是決定工資待遇的依據,因此,無論領導職務還是正科級和副科級,都有其對應的職務層次,其工資待遇都由相應的職級決定。


西部潤林


這個問題沒有中組部文件規定是不行的,都是在白說,即白日做夢!


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