韓志國:中國股市必須給法律安上鋒利牙齒

民為和諧之本,法乃公平之源;法立於上則俗成於下。中國股市卻恰恰相反:沒有最低、只有更低——股票市場的基本底線被不斷擊穿並日漸沉淪。財務造假的規模和頻率被不斷刷新,上市公司因違法造假而宣佈破產,公司上市5天即發佈爆雷公告——這些極端的造假行為能夠在中國股市大行其道,大股東能夠利用造假數據大規模減持套現,充分暴露了中國股市的制度缺陷、監管缺陷和市場缺陷。

在世界股市的發展史上,中國股市絕對可以稱得上無可比擬的市場奇葩。長生生物、天神娛樂、康美藥業、康得新、ST信威這些上市公司幾乎就是在以我行我素的肆意妄為來挑戰和戲弄中國股市的現有體制、監管機制和市場底線。

對這樣公開挑戰和蔑視市場規則的企業不祭出監管重拳,不讓這些目無法紀、目無市場、目無投資者的違法者傾家蕩產並把牢底坐穿,中國股市就會暗無天日,市場秩序就會愈發混亂,信息完全不對稱環境下的投資者就不可避免地會成為無辜的犧牲品和任人宰割的韭菜與羔羊!

法治的要義是法律的科學性、實用性和權威性。“大海和陸地服從宇宙,而人類生活則受法律管轄。”沒有權威性和執行力的法律,就是對踐踏或衝擊社會底線行為的寬恕和縱容。

中國股市的核心問題越來越明顯:沒有基本和完善的法律約束,市場秩序就難以確立,違法行為就難以避免,生態環境就難以改善,資源配置就難以優化。

中國股市不但要有健全和完善的法律制度,而且還必須給這些法律安上鋒利牙齒,並且有恰當的執法機構以對違法行為形成強大的制度威懾!法律的牙齒不鋒利,違法行為就會屢禁不止,社會公義就會成為空談。

我們一直在說中國股市的違法成本太低,但是再低也不能低到毫無制度底線、監管底線和市場底線的程度。對這些有著嚴重違法行為的上市公司不進行鉅額的財務處罰和嚴厲的刑事追究,不給投資者以應有和足夠的損害賠償,就是對違法者愈演愈烈的違法行為的隱性甚至顯性保護。

股票市場在本質上是信息市場。一個有效的股票市場,其基本的前提是市場信息的真實和透明。康美藥業財務造假金額達到886億,是美國股市舉世矚目的安然公司財務造假案中造假金額的20多倍。

曾經位列美國企業500強第七名的安然公司和全球五大會計師事務所之一的安達信因這起涉及造假金額達6億美元的財務造假案而受到嚴厲懲處相繼破產,公司和參與造假的人都被處以鉅額罰款並被判處從幾年到24年的監禁,三大投行被罰款幾十億美元,投資者通過集體訴訟等方式得到了超過百億美元的損害賠償。

而對康美藥業,卻是60萬元的頂格罰款,中介機構安然無恙,對投資者沒有絲毫的損害賠償,上市公司不要說破產,連退市的風險都免除了。這樣撓癢癢式的處罰,根本不足以震懾市場的違法行為,在中國股市開了一個極其惡劣的監管先例,完全不利於市場生態環境的淨化和市場內在機制的完善,更不利於對投資者權益的有效保護。大家一起點關注盤之感後,留言轉發,謝謝!

韓志國:中國股市必須給法律安上鋒利牙齒


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