《電力行業國際產能合作指引》來啦

電力是國際產能合作的重點領域。近年來，我國電力行業堅持互利共贏，加大國際合作力度，成為“一帶一路”合作中最活躍的領域之一。

2013-2018年，我國主要電力企業參與“一帶一路”國際合作，實際完成投資3000萬美元以上的項目近70個，累計完成投資107億美元；簽訂電力工程承包合同622個，總金額1167億美元。

電力國際合作取得豐碩成果的同時，電力企業在“走出去”過程中，也面臨政策、法律、人文、標準等各種挑戰。我國電力企業與發達國家企業在“一帶一路”沿線國家競爭程度加劇，進一步加大了國際產能合作的難度。

好消息！

為助力“一帶一路”建設，進一步加強對我國電力企業開展國際產能合作的指導和服務，推動電力行業國際產能合作高質量發展，10月18日，中國電力國際產能合作企業聯盟在北京發佈《電力行業國際產能合作指引》

（以下簡稱《指引》）。

《指引》發佈同時，中電聯、電力聯盟分別與中國國際貿易促進委員會、華北電力大學、中國國際工程諮詢協會及中國-東盟商務理事會舉辦了戰略合作協議的簽約儀式。

乾貨來了！

《指引》對未來電力企業開展國際產能合作提出哪些建議和要求？

讓我們一探究竟

《指引》全文共31條，由“重要意義”“總體要求”“行業指引”“路徑指引”“保障措施”五部分組成。

在行業指引方面，《指引》根據輸配電、火電、水電、核電、風電、太陽能發電、垃圾發電七個領域的不同特點，提出針對性建議。

輸配電領域

服務區域能源優化配置、電網互聯互通和能源轉型，積極參與我國與周邊國家電網互聯項目，參與其他地區跨國跨洲電網互聯項目，帶動電網工程、技術裝備國際產能合作。創新境外電網項目合作模式，通過PPP、BOT、EPC等參與發展中國家大型輸變電工程投資建設。在投資環境較好的國家積極參與輸配電網資產投資併購。

火電領域

拓展煤炭資源稟賦較好和電力需求增長快速的國家地區市場，重點參與或密切跟蹤國際清潔煤電項目，結合相關國家生態環境保護、能源發展、電力市場化改革、低碳轉型政策尋找清潔煤電項目開發投資機會。積極開展和發達國家的第三方市場合作，加強煤電清潔化、低碳化改造方面合作研究和技術交流。確保工程質量和安全的同時，注重資源循環利用和生態環境保護。

水電領域

重點關注水力資源開發潛力較大、電力需求增長快的發展中國家水電項目，以流域規劃和綜合開發為先導，重視當地電網接入條件和水電消納能力，深入挖掘項目開發機會。做好大型水電開發和水電外送的銜接。加強國內水電產業鏈上下游勘探設計、設備供貨、工程建設相關企業協同，增強全產業鏈一體化走出去能力。提升境外水電項目的本地化運營水平，提升公共關係、社會責任管理水平以及移民、輿情、環保問題應對能力。

核電領域

開展包括科技研發、項目建設、核電運維、標準制訂、人才培訓、核設施退役、乏燃料處置的全產業鏈合作。以工程承包為主，投資與建設運營相結合，帶動裝備與服務等優勢產能出口，打造標誌性合作項目。聯合主要核電國家企業，開展第三方市場開發合作。

風電領域

重點關注風電資源(含海上風電)和風電發展政策較好的國別風電市場。加強規劃設計、微觀選址、運行維護、售後服務等全產業鏈服務能力，為客戶提供一體化解決方案，推動低風速風電、智慧風電等優勢技術“走出去”，規避“棄風”風險。通過合作研發等方式加強海上風電、大型風力發電，管理信息系統等方面的技術合作。

太陽能發電領域

重點拓展太陽能資源較好的發展中國家太陽能項目合作，重視開發好傳統太陽能投資和裝備出口市場。擴大本地化生產，積極應對反傾銷、反補貼等貿易壁壘， 推動智能光伏走出去，延伸業務鏈條，從單純設備供貨向光伏電站投資、EPC、運行維護等環節延伸，實現業務轉型升級。關注資源富集國別在太陽能發電行業的規劃、財稅、電價等方面政策變化，充分考慮因政策變動帶來的經營風險。

垃圾發電領域

以發展中國家為重點，開拓人口較密集國家垃圾焚燒發電市場，投資建設項目並進行可持續運營，帶動工程總承包以及垃圾焚燒鍋爐、汙染物排放控制等設備、技術、標準的輸出。通過參股、併購等方式，積極開拓發達國家垃圾焚燒發電市場。

在路徑指引方面，《指引》指出，國內電力企業是開展電力行業國際產能合作的主體，要樹立起中國電力企業良好國際形象。《指引》要求，電力企業在符合市場需求的前提下，一要持續提升項目實施能力；二要因地制宜創新業務模式；三要逐步深化技術創新合作；四要紮實做好合規經營；五要有效防範項目合作風險；六要加快推進電力智能化；七要努力推動綠色電力建設；八要穩步開展第三方市場合作；九要

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