《电力行业国际产能合作指引》来啦

电力是国际产能合作的重点领域。近年来，我国电力行业坚持互利共赢，加大国际合作力度，成为“一带一路”合作中最活跃的领域之一。

2013-2018年，我国主要电力企业参与“一带一路”国际合作，实际完成投资3000万美元以上的项目近70个，累计完成投资107亿美元；签订电力工程承包合同622个，总金额1167亿美元。

电力国际合作取得丰硕成果的同时，电力企业在“走出去”过程中，也面临政策、法律、人文、标准等各种挑战。我国电力企业与发达国家企业在“一带一路”沿线国家竞争程度加剧，进一步加大了国际产能合作的难度。

好消息！

为助力“一带一路”建设，进一步加强对我国电力企业开展国际产能合作的指导和服务，推动电力行业国际产能合作高质量发展，10月18日，中国电力国际产能合作企业联盟在北京发布《电力行业国际产能合作指引》

（以下简称《指引》）。

《指引》发布同时，中电联、电力联盟分别与中国国际贸易促进委员会、华北电力大学、中国国际工程咨询协会及中国-东盟商务理事会举办了战略合作协议的签约仪式。

干货来了！

《指引》对未来电力企业开展国际产能合作提出哪些建议和要求？

让我们一探究竟

《指引》全文共31条，由“重要意义”“总体要求”“行业指引”“路径指引”“保障措施”五部分组成。

在行业指引方面，《指引》根据输配电、火电、水电、核电、风电、太阳能发电、垃圾发电七个领域的不同特点，提出针对性建议。

输配电领域

服务区域能源优化配置、电网互联互通和能源转型，积极参与我国与周边国家电网互联项目，参与其他地区跨国跨洲电网互联项目，带动电网工程、技术装备国际产能合作。创新境外电网项目合作模式，通过PPP、BOT、EPC等参与发展中国家大型输变电工程投资建设。在投资环境较好的国家积极参与输配电网资产投资并购。

火电领域

拓展煤炭资源禀赋较好和电力需求增长快速的国家地区市场，重点参与或密切跟踪国际清洁煤电项目，结合相关国家生态环境保护、能源发展、电力市场化改革、低碳转型政策寻找清洁煤电项目开发投资机会。积极开展和发达国家的第三方市场合作，加强煤电清洁化、低碳化改造方面合作研究和技术交流。确保工程质量和安全的同时，注重资源循环利用和生态环境保护。

水电领域

重点关注水力资源开发潜力较大、电力需求增长快的发展中国家水电项目，以流域规划和综合开发为先导，重视当地电网接入条件和水电消纳能力，深入挖掘项目开发机会。做好大型水电开发和水电外送的衔接。加强国内水电产业链上下游勘探设计、设备供货、工程建设相关企业协同，增强全产业链一体化走出去能力。提升境外水电项目的本地化运营水平，提升公共关系、社会责任管理水平以及移民、舆情、环保问题应对能力。

核电领域

开展包括科技研发、项目建设、核电运维、标准制订、人才培训、核设施退役、乏燃料处置的全产业链合作。以工程承包为主，投资与建设运营相结合，带动装备与服务等优势产能出口，打造标志性合作项目。联合主要核电国家企业，开展第三方市场开发合作。

风电领域

重点关注风电资源(含海上风电)和风电发展政策较好的国别风电市场。加强规划设计、微观选址、运行维护、售后服务等全产业链服务能力，为客户提供一体化解决方案，推动低风速风电、智慧风电等优势技术“走出去”，规避“弃风”风险。通过合作研发等方式加强海上风电、大型风力发电，管理信息系统等方面的技术合作。

太阳能发电领域

重点拓展太阳能资源较好的发展中国家太阳能项目合作，重视开发好传统太阳能投资和装备出口市场。扩大本地化生产，积极应对反倾销、反补贴等贸易壁垒， 推动智能光伏走出去，延伸业务链条，从单纯设备供货向光伏电站投资、EPC、运行维护等环节延伸，实现业务转型升级。关注资源富集国别在太阳能发电行业的规划、财税、电价等方面政策变化，充分考虑因政策变动带来的经营风险。

垃圾发电领域

以发展中国家为重点，开拓人口较密集国家垃圾焚烧发电市场，投资建设项目并进行可持续运营，带动工程总承包以及垃圾焚烧锅炉、污染物排放控制等设备、技术、标准的输出。通过参股、并购等方式，积极开拓发达国家垃圾焚烧发电市场。

在路径指引方面，《指引》指出，国内电力企业是开展电力行业国际产能合作的主体，要树立起中国电力企业良好国际形象。《指引》要求，电力企业在符合市场需求的前提下，一要持续提升项目实施能力；二要因地制宜创新业务模式；三要逐步深化技术创新合作；四要扎实做好合规经营；五要有效防范项目合作风险；六要加快推进电力智能化；七要努力推动绿色电力建设；八要稳步开展第三方市场合作；九要

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