河南農村集體產權制度改革時間表敲定:今年年底前,六成以上行政村完成改革

農村集體產權制度改革,是繼農村土地“三權分置”制度創新之後,又一重大改革。

11月12日,省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹了我省農村集體產權制度改革情況。據瞭解,截至今年9月底,我省完成農村集體產權制度改革的村(居)有30373個,佔比47.8%,全省改革任務計劃於明年10月完成。

河南農村集體產權制度改革時間表敲定:今年年底前,六成以上行政村完成改革

我省被確認為全國12個農村集體產權制度改革整省試點之一

我省是如何推進改革的?河南商報記者從發佈會上了解到,其實,早在2015年中央啟動改革以來,我省就分三批在濟源市、獲嘉縣、新縣等18個市、縣實施了農村集體產權制度改革試點。

省農業農村廳副廳長薛玉森表示,改革共有三個階段:2015年開始先行試點,2018年開展集體資產清產核資,2019年5月開展整省試點。

具體來說,2015年以來,先後有濟源市、獲嘉縣、濮陽華龍區、新縣等18個市、縣承擔國家試點任務,每個省轄市還有1個縣承擔 省級試點任務,目前試點任務已完成,為全省面上工作探索了路子、提供了經驗。其中,濟源市改革列為全國農村集體產權制度典型案例,新縣在全國農村集體產權制度改革培訓班上做案例介紹。

另外,今年5月底,清產核資工作已基本完成並通過省級驗收。

值得一提的是,今年5月,我省還被確認為全國12個農村集體產權制度改革整省試點之一。截至9月底,完成農村集體產權制度改革的村(居)30373個,佔比47.8%,全省改革任務計劃於明年10月完成。

改革的目標是,通過改革,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。

今年年底前,我省六成以上行政村要完成農村集體產權制度改革任務

“時間表”有了,為了按計劃完成改革,我省下足了真功夫。

薛玉森介紹,我省連續4年,將農村集體產權制度改革列入省委全面深化改革領導小組年度工作要點。針對農村集體資產清產核資,制定實施方案、驗收方案等,對清產核資的程序、公示時間等方面做出規定,做到有章可循,規範操作。

在驗收方面,採取縣級自查、省轄市驗收、省級抽查的方式進行。各地還探索總結了一批行之有效的管理方式,比如,濮陽市華龍區建立農村集體資產監管平臺,農民通過手機APP可以查詢本村財務收支等情況。濟源市、鞏義市等地也建立了農村集體資產管理平臺。

在財政支持力度上,全省各級財政累計安排改革工作經費3.96億元;省財政累計投入40多億元,每年扶持一批集體經濟發展試點,帶動市縣加大資金投入。

薛玉森稱,下一步,我省將以更加有力的舉措推進改革,確保今年11月底前做好清產核資總結並上報國務院。

今年12月底前,60%以上行政村完成農村集體產權制度改革任務,明年10月底前全省基本完成農村集體產權制度改革任務;加快完善政策,儘快出臺河南省農村集體經濟組織登記賦碼工作實施方案。

(河南商報編輯 施尚景 見習編輯 劉夢鴿 吳冰)


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