脫產學習三年，對於基層幹部來說，是大學夢的“變現”，更是全面素質的躍升。
種植火龍果 馮雪峰|攝
今年7月12日，楊凌職業技術學院舉行畢業典禮，全國首個農村、社區基層幹部學歷提升班畢業。49名村幹部、職業農民，通過3年的脫產學習，拿到了心心念唸的大專學歷。
2018年，村、社區“兩委”班子換屆時，這批學員中，不少人已進入“角色”。10人擔任“兩委”幹部，2人實現書記、主任“一肩挑”。
今年，基層幹部學歷提升班繼續“擴容”，面向全省招收的277名基層幹部剛剛入學。
為數不少的失地村，如何完成村集體積累，帶領群眾致富？在城鎮化快速推進時，怎樣加強社會治理？村支部書記、村委會主任“一肩挑”後，基層黨組織怎樣固本強基？
基層幹部學歷提升班的課程設置，緊緊圍繞基層幹部面臨的一個個現實考題。
成材率有多高？
好苗不愁長，“脫產學習”已成品牌
2018年9月，陝西凌錦生物科技有限公司喬遷新址揭牌儀式舉辦。就在一個月前，公司還在為辦公場地的事情發愁。
“我們2017年就成立了黨支部，但一直擠在一個公租房內，辦公場地很緊張，更別說開展黨建活動了。”李臺街道辦的黨建聯席會上，總經理張學貴一吐自己的苦惱。
聽到企業有困難，聯席會當場協商，要向上級黨委反映需求。果然不到一個月，場地租賃、人員調度安排迅速落地。
解決問題的關鍵人物徐群科，是李臺街道辦下派到非公企業的第一書記。2017年9月，55歲的徐群科，迎來自己事業的“轉場”，從社區副主任搖身一變成為街道辦非公黨建負責人。
“10個企業黨支部、69名黨員，流動黨員13名，非公黨建工作怎麼抓？”新手徐群科有些迷茫，堅持黨的領導、加強黨的建設是非公企業的“根”和“魂”，如何才能強根固本？
每月從員工的工資中扣除200元，打到他們父母的卡上，看到企業的孝親獎做得好，徐群科大力推廣；十幾年堅持捐資助學、設立貧困基金，只要有公益的地方，就有信德運輸的老總，徐群科鼓勵大家一起做；聯繫高校老師講黨課，一系列黨員活動陸續開展。
“只有把黨建與業務，與企業管理、文化建設結合起來，才能延伸黨建的價值。”一邊摸索，一邊實踐，徐群科逐漸總結出心得。
幫助徐群科“轉型”的，正是楊陵2016年正式開辦的基層幹部學歷提升班。擔任班長的徐群科，入學第一週，就把臨時黨支部建在班級上，並在學校爭取資金，開展活動、外出培訓。
失地村的致富、城鎮化的社會治理、書記主任“一肩挑”。脫產學習班的開辦，其實是在和基層幹部一起捋清系列現實考題。
“我們這麼多年對硬件設施非常重視，但在軟件建設——對村幹部素質的培養上，稍顯落後。”楊陵區委組織部部長王勇說，在年輕人不願意回來的情況下，必須提升原有村幹部幹事創業的能力。
2016年5月，楊陵決定，借鑑外省職高培養幹部的做法，與楊陵職業技術學院合作，對基層幹部開展3年的脫產培訓。
隨後，楊陵區委下發文件，制定了推進工作的機制、方法，成立專項資金，讓學員免交學費，明確學員的年齡、學歷等報考條件。
“脫產學習的關鍵是要讓課程真正的發揮作用，讓幹部明白他們是來接受‘淬鍊’，不是來‘鍍金’的。”王勇說，過去誰也不敢想，40、50歲的中年人能夠重新回到教室，他們能不能坐得住？是做個樣子，還是真教實學？第一批培訓班至關重要。
把鎮辦領導叫來做工作，推薦可培養的苗子；組織學校老師、幹部代表外出學習經驗；制定符合村幹部實際的課程表，換掉講課過於抽象、偏理論的教師；實行組織部、學校的“雙重管理”機制。
經歷了期盼與疑慮、磨合與配套，第一批培訓班2016年9月開學。
“好苗子”不愁長，楊陵對村級幹部的脫產培訓已成品牌。
2018年，村、社區“兩委”班子換屆，10名學員擔任“兩委”幹部，其中5人擔任負責人，2名幹部實現書記、主任“一肩挑”。截至目前，楊陵共組織4批134名學員參加培訓。
2019年，培訓的範圍不斷擴大，面向全省招收的277名基層幹部即將入學。
基層幹部需要啥？
除了給方法，還要給信心
柴家咀村，腰桿又直了，因為柴三鵬書記、主任一肩挑，因為不斷增強的組織力。
可從前的柴家咀，也與髒亂差相伴。留守的“369部隊”，眼界窄、村風民風差。
外村為缺錢犯愁，柴家咀卻為花錢發愁。
“修路要佔村民的田，幹部根本做不通工作，一施工就有人阻攔。”柴三鵬說，修生產路時，原本定的6米寬，被村民挖的不到2米。
學習花卉
學習了農村園林綠化以後，柴三鵬也想著改善村裡的環境，但決策起初，全村最大的動靜是掃了幾次地，“已經到位的資金硬是用不了，就像拳頭打在棉絮上。”
問題出在自己身上。2015年，柴三鵬剛當選村主任時，自己對政策的理解都是一知半解。
“比如‘五好家庭’的評選，我認為那是虛的，做工作找不到方法的時候，就連訓帶罵的幹。”經過一年後的脫產學習，柴三鵬重新思考村幹部這個角色。
群眾修路要賠償，是“等靠要”思想的體現；村上民風不好，要時刻關注留守人員的心理問題，也需要評選典型以正風氣；幹工作難免會得罪人，但解決問題要講究方式方法……
2018年，柴三鵬書記、主任一肩挑。新班子第一次開會，黨員幹部遲到、早退、打瞌睡，樣樣都有，柴三鵬不斷鼓勵，從調動黨員積極性上發力。
修綠化帶，村民不讓路，柴三鵬挨家挨戶走訪，一钁頭一钁頭的挖。整治環境，農戶門前常年堆積的垃圾不搬，柴三鵬就在喇叭上喊，群眾也嫌丟臉，偷偷在夜裡清理。
“統一全村思想，花了很長時間。”看到一天天在變化，柴三鵬信心大增。
如今的柴家咀綠化大道修成，新建的文化廣場成了村民休閒的好去處，還收回村集體的土地，搞起了集體經濟……“髒亂差”的標籤，連同“有錢花不下去”的尷尬，徹底丟掉。
2016年5月，一聽說有培訓班，黎陳村村委會副書記羅文敏就找組織報了名。
農村工作複雜，尤其是在合併村，黨總支想要從“協調部”升級為“戰鬥堡壘”，村幹部必須時刻充電。
羅文敏拿起久違的課本，重新學起了語數外，並且高分通過函授考試。說是脫產學習，但村裡、家裡的事情不可能甩手不管，她都咬著牙堅持下來。
“感覺自己像是換了個人”，羅文敏說，學習班不僅教授公文寫作、村幹部禮儀、計算機使用等乾貨，還通過提升能力、增強信心讓大家全面發展。
去年，為了準備黎陳村農民豐收節晚會，羅文敏自編自導，把在學校學到的健美操表演教給群眾，並全程主持晚會。
這些，羅文敏以前不敢想也不敢幹，現在卻幹得井井有條。
黎陳村合併以前，羅文敏在陳家溝村任村黨支部書記。早年間，村裡的土地被流轉後留下一部分“長土地”，這麼多年，一直是村集體經營，2個小組近150戶村民有了意見，“應該把錢分下來”。
“不是不想解決，兩個村合併以後，原有的矛盾和現在的矛盾交織，更加不敢牽頭解決。”羅文敏很無奈。
學了農村矛盾處理方法以後，羅文敏多次向老師請教，畢業後的第一件事，就是成立工作小組，選了村民代表，下決心要把錢分下去。
至於集體積累，羅文敏想到了新的法子，藉助“美麗鄉村示範村”的打造，黎陳村對閒置的租房進行改造，建設共享廚房、共享衛生間，還分批對村裡的適齡婦女進行家政培訓，服務村民、輻射周邊的休閒養老示範村已具雛形。
拿到學歷就萬事大吉？
進村“趕考”才看真本事
管理大棚蔬菜
7月25日，仲夏，室外38度高溫，大棚內還要更高，李建輝顧不上汗流浹背，細心擺弄著手裡不到10釐米高的西紅柿苗子。
這是在做嫁接，原來的苗子賣5毛錢，嫁接後能夠直接翻倍。
“80後”的李建輝，是五泉鎮王上村村民，早年間在外工作，2013年結婚後返回家鄉接手了父母營務的兩個苗木大棚。
“一年5萬塊錢，不富裕也餓不著。”但按父母的經營模式，不會配藥，藥害不斷；防病不及時，又叫蟲吃完了；施肥不當，很多苗子被燒壞。“成活率不到70%。”李建輝也想學點技術改善一下，可苦於一直沒有門道。
轉機發生在2016年，進入脫產班有點稀裡糊塗，但後來的上課一點不含糊。李建輝學了不少關於企業發展、電子商務、植物保護的知識，能用上的，他都照做了。
找了兩個懂技術的大學生，成立了公司，入駐創業創新園區；嘗試了網絡銷售，把苗子從楊陵賣到全省；辦起了網站、微信公眾號，不斷搞宣傳。
苗子很快就供不應求，李建輝又增加兩個大棚，培育了效益更好的草莓苗子，年收入從5萬元直線上升到30萬元，帶動9個失地農民增收，他本人也被作為村裡的後備幹部重點培養。
“雖然已經畢業，但真正的大考在農村，也在青年後備幹部的身上。”越學習，李建輝越感到理論的缺乏、責任的重大。
有著同樣感受的崔琳，是班上的“學霸”。畢業之際，不僅入了黨，還拿到了國家勵志獎學金。
位於楊陵街道辦的曹新莊村，是一個完全失地村，80%的壯勞力都出去打工，但賣苦力的門檻一直在降低，45歲以上又回來的村民不在少數。為了帶動這部分村民，崔琳承包了一個休閒農莊，這是一個她以前不敢挑的擔子。
在學校，園林規劃、市場營銷兩門課程給了崔琳不少啟發。她逐漸明白，只有不斷在菜品、服務、主題上做出創新，才符合城郊休閒農莊的定位；淡季如何經營，旺季如何留住人，崔琳學到不少。
現在的農莊，以餐飲為主，按照吃、住、行的目標打造，崔琳計劃加入蒙古包的元素；目前的雞舍、兔舍，限於圈養，只有讓顧客參與進來，才能凸顯休閒的意義，崔琳打算換成小雞，塗上色彩，來玩的小孩，可以喂、可以買。
“時代不同了，現在不是以前喊幾嗓子，群眾就能聽你的，關鍵要帶領大家致富。”崔琳說，這次的學歷提升確實讓自己自信不少，但這並不代表從此就萬事大吉，在農村大舞臺的奮鬥才剛開始。
年輕幹部固然有活力，但老幹部的創業也不是退休前的“一哆嗦”，而是要真正帶領村集體發展。
李恩山，揉谷鎮權家寨村村委會主任，換屆之前一直是監委會成員。在他看來，身份變了，意味著責任更大了。
原本看中了金銀花，打算自己發展一點，但經過培訓後，李恩山覺得這是發展村集體經濟的好路子。
市場價每斤80元，栽植一次20年開花，好管理、投資少，一直搞苗木種植的李恩山，對市場信息捕捉也很敏感，加上村支書在製藥廠的經歷，銷路也不愁了。
大幹大支持，李恩山的想法得到楊陵區委、區政府的支持，不僅如此，還吸引周邊兩個村子結成“同盟”，簽訂了共同發展協議。
如今，600土地已經流轉，資金到位後，只等10月份金銀花便可栽下。
本刊記者 劉甜甜
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