突出一個結合、用好兩個陣地、落實三級責任、強化四項措施、健全五項制度。近年來，新區堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為夯基礎打基礎的重要舉措，通過實行“12345”工作機制，有力提升了基層黨組織政治功能，推動新區基層黨組織全面進步、全面過硬。

突出一個結合

新區集中整頓軟弱渙散基層黨組織，督促園區、鎮村通過檢視反思突出問題，聚焦軟弱渙散基層黨組織10種情形和3個方面5個問題，重點從班子配備、工作運行、發展能力和服務群眾等方面進行全面摸排、深入調研、比對分析。

2019年截至目前，排查新區所轄村、“兩新”組織的黨組織班子成員聯審不過關、聯合黨支部覆蓋單位超過5個等問題27條，並逐個剖析原因，“一支部一策”制定整改措施，明確目標、時限、責任，跟蹤督辦推動落實，以整頓軟弱渙散基層黨組織的成效檢驗主題教育的實效。

用好兩個陣地

堅持線上與線下相結合，充分發揮實體陣地與網絡陣地的互補優勢，打通聯繫服務群眾“最後一公里”。拓寬“互聯網+黨建”模式，大力推廣使用“甘肅黨建”信息化平臺，圍繞標準、工作、管理、學習、服務、資訊六大功能，通過定期提示、督查、通報等形式，引導54個村級黨組織、2674名農民黨員規範落實“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活。建設規範化活動場所，按照“五位一體”的功能定位，打包政策、整合資金、精心規劃，全力推進村級陣地規範化標準化建設。2018年以來，按照保留村、半保留村、完全拆遷村等不同類型，先後投入400多萬元新建、改擴建村級組織活動場所8個，建築面積均在300平方米以上，著力把村級組織辦公活動場所打造成為議事決策、黨群活動、服務群眾、文明實踐的主陣地。

落實三級責任

健全新區黨工委統一領導、園區黨委牽頭抓總、鄉鎮黨委直接負責的三級責任體系，推動整頓工作紮實開展。新區黨工委主要領導牽頭包抓，今年先後2次召開基層黨建工作重點任務推進會，安排部署整頓工作，聽取整頓工作進展情況，督促抓好工作落實。園區黨委嚴格落實“四個一”工作機制，每個軟弱渙散村黨組織選派1名縣級領導聯村包抓、1名鄉鎮領導包村指導、1名第一書記駐村推進、1個縣級以上機關單位結對幫扶，有效整合資源，強化工作力量，助力整頓提升。鄉鎮黨委切實擔負起主體責任，推動問題整改不反彈、見實效，切實形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。

強化四項措施

強化“全面梳理摸排、常態調研推動、健全整治臺賬、紮實整頓清理”四項措施。集中新區、園區、鄉鎮、村社四級力量對新區54個村逐一“過篩子”，採取座談交流、入戶走訪、民主測評等方式，廣泛聽取黨員群眾意見，深入查擺問題，逐村核實、分析研判、梳理彙總，按照不定比例、不設上限、應納盡納、應整盡整的原則，在主題教育中確定了10個軟弱渙散農村黨組織。

黨員領導幹部牽頭掛點，定期開展調研指導，面對面、手把手幫助軟弱渙散村黨組織剖析每一個薄弱環節，深挖細查癥結原因，堅持一個支部一個方案、一個問題一項措施，精準制定整頓方案，確保整頓工作有的放矢、不偏不虛。

制定整治工作“時間表”和“路線圖”，採取對賬銷號的辦法，定期更新臺賬，按月盤點調度，跟進督促落實，解決一個，銷號一個，鞏固一個，做到整頓不見效、臺賬不銷號。

嚴格按照自查自驗、初查核實、綜合評估、集中驗收四環節，緊盯問題不足，實行動態管理，定期組織召開分析會，根據發現的新情況、新問題，及時調整完善整頓方案，確保問題整改擰實扣緊、紮實推進。