吳曉求:當前經濟形勢下,最應該尊重的10個經濟學常識

本文來自中國人民大學副校長、萬里智庫學術指導——吳曉求,為中國人民大學財政金融學院2019級全體研究生新生講授開學第一課所作的演講,演講題目是“尊重經濟學常識,把握金融發展規律”。

吳曉求:當前經濟形勢下,最應該尊重的10個經濟學常識

首先,我們要尊重市場是資源配置的決定性力量,而不是其他。在有形的手與無形的手之間,無形的手起著決定性主導作用,一定要記住這一點。一個成功的企業,一定是有無形之手造成的,有形之手不可能造就一個成功的企業。無形的手的核心要義就是尊重市場經濟規律,尊重市場在資源配置中的決定性作用,以市場為基礎、為核心來做決策。無形之手的國際延伸就是經濟全球化,或者說,經濟全球化是無形之手在國際範圍內的延伸。所以,我經常說,成功的企業來自於無形之手,偉大的企業源於全球化。沒有全球化的視野,要想成為一個偉大的企業是不可能的。華為是一個偉大的企業,因為它根植於全球化。

如何正確處理有形之手與無形之手的關係,是我們在本科階段學習的,但是有時候會過分誇大有形之手的作用,會誤以為經濟繁榮來源於有形之手。世界各國在應對各自經濟問題的時候,都應該首先尊重這一常識。

第二個常識就是企業是市場的主體,要尊重市場主體的權利。這種權利不可侵犯,因為它是財富的創造者,其他都是財富的消耗者。我們只有尊重企業、尊重市場主體、尊重企業家,我們才會創造日益豐富的社會財富。其他的機構能創造財富嗎?所以,我們要尊重企業,尊重企業家。

第三個常識就是競爭中性原則。無論是對國企也好,民企也好,外企也好,都應遵守競爭中性的原則,這也是市場經濟的精髓。我們不能戴著有色眼鏡去看待民營經濟。當我們背離了這個原則的時候,我們的經濟就會出問題。現在我們都在談初心和使命。如何理解中國共產黨的初心和使命?這對我們國家的未來發展非常重要。正如十九大報告中所說的,中國共產黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。怎麼能讓中國人民幸福起來?怎麼能讓中華民族復興起來?首先要發展經濟,首先要讓老百姓富裕起來。怎樣才能富裕起來?只有走社會主義市場經濟的道路。什麼是社會主義市場經濟道路?一個非常重要的標誌,就是各類經濟主體是平等的,他們在法律和政策面前是完全平等的,這就是所謂的政策中性或者競爭中性。他們平等地享有配置資源的權利,這樣才能夠為人民謀幸福。有的人對初心和使命的解釋做了非常令人擔憂的解釋,有些解釋我是不贊成的。

經濟活動中競爭中性原則是非常重要的。我們有一段時期有些人喊出了一些莫名其妙的口號,諸如民營經濟要終結了,民營經濟要退出歷史舞臺了等等,經濟很快就出現了問題。競爭中性原則在不少方面並未實現,例如金融機構給民營企業貸款通常就是歧視性的,優先給國有企業貸款,因為這有一個終身責任制的問題,給國有企業貸款還不了沒有太大問題,通常都認為國企和銀行是一家,都是國家的。實際上現在的商業銀行不完全是國家的,所有的商業銀行是股份制的,有些是國有資本控股,所有的銀行都是市場化的。所以在貸款問題上,民營企業受到了不應有的歧視,這些民營企業幾乎都是中小微企業。所以社會上有種呼聲,要解決中小微企業融資難融資貴的問題。這就從一個側面反映出競爭中性、政策中性的原則實施的不好,對它們有歧視。


在實踐中,競爭中性原則被侵蝕甚至被破壞的現象無處不在。我們有段時間特別強調我們要防範金融風險,怕出現金融危機,我們監管部門採取特別嚴厲的措施,導致銀行收緊對民營企業、中小微企業貸款,從而急劇加大了這些企業的風險,這與控制金融風險的目的背道而馳。所有這些都在背離了經濟學的常識。

第四個常識就是價格應該由市場供求關係來決定。當年我們改革的一個重要目的就是改革價格的形成機制。計劃經濟時期,價格是有形之手說了算,發改委說了算。我們通過幾十年改革終於完成了價格由市場自由決定的體系和制度。可是現在有時還會採取一些政策去決定價格的形成。坦率地講,我對很多的限價、限購的政策是持有疑問的,無論是消費品還是資產,人們都有權利去購買,有形之手可以採取其他的手段去實現市場均衡,而不是限購和限價行為。我最難理解的是海南也在限制房產的買賣。如果北京房產買賣設置一些條件約束我還能理解,有一個自我安慰式的理解,雖然原理上也解釋不通,但至少從表面上我還能理解,海南限制房產買賣是真的讓我不理解。人口不到1000萬,中央要求其建設成為自由貿易區(港),限購政策基本上把人都限住了,僅憑當地人力資源發展自由貿易區(港)是十分困難的。自由貿易區(港)需要資本、貨物、人員流動。居住需求無法滿足是無法吸引外來投資者的,政府卻把這個限制住了,我不知道是什麼邏輯。限制政策基本上都是懶政政策的重要表現。所以,價格的形成是要尊重市場規律的。

第五個常識是消費者的權益的保護。為何強調這個概念?因為這是市場經濟最基本的要求,不能限制消費者的權利,不能損害消費者的福利。最近豬肉價格的上升,有些地方據說還要憑票供應。如果真有此事,我真的感到很難過,也真的需要反思。為什麼會出現這種情況?過去,我們的改革,改什麼?改那些票證。人民幣是具有最高信用等級的一種等價物,擁有人民幣就可以購買除法律約束以外的任何商品,實現消費者的權益。如果有錢還還必須附加票證才能完成交易,這就嚴重扭曲了市場經濟的基本規律,也損害了人民幣的信用。40年改革開放,市場經濟相對成熟,物質應是很豐富的。40年來中國企業的市場生產能力極其強大,只要稍微漲一點價,就有人生產,價格就漲不起來。為什麼中國M2的增長速度很快,物價的增長速度相對慢,其中一個原因是因為中國的生產能力極其強大,有極其強大的市場化供應能力,不會出現商品短缺,所以才會有這樣一個物質極其豐富的局面。突然間發現有一個老百姓的必需品居然出現了短缺,這是我們要思考和深刻反思的。

消費者的權益不僅僅侷限在品質保證、遠離假冒偽劣產品方面,還表現在任何商品的選擇都不能附加其他條件約束,法律限定的商品除外。這就是消費者權利。

今年暑假我去看望參加千人百村活動的人大同學,我們在座同學有多少位參加過千人百村活動?請舉個手看一看,好像有十幾位。當地領導陪同我去看同學,那個地方自然環境非常好、非常美。人大千人百村活動一般都在自然環境好、但相對貧困的農村進行。我去的這個地方也是山清水秀,我對當地市領導說,如果我住在這裡,我會養幾頭豬,幾十只雞,過著神仙般的生活。他們說,有政策規定,豬是不能養的,因為養豬會破壞環境。我說養豬怎麼會破壞環境?中國農民養豬養了多少年了,養了幾千年好像沒有破壞環境,不能把環境的惡劣算在豬的頭上。後來我警覺了,我說這樣下去農民不養豬怎麼辦,小型養豬廠也不讓養,豬肉肯定會出現供應困難了。回來一個月,就看見很多地方豬肉供應出現了問題。農民不能養豬真的是荒謬的政策。我們既可以進行集約化飼養,也可以散養。不要過多地解讀環境與豬的關係。

所以,從限購政策到豬肉供應緊張引起價格的大幅度上漲,這嚴重影響了消費者的權益。我們堅決不能回到、也不可能回到票證供給的時代。各位同學可能不瞭解過去票證的作用。我1983年上研究生的時候,大概每月13斤限額是可以吃米飯的,還有17斤只能吃饅頭。我是南方人,一月13斤米飯是遠遠不夠的,要拿饅頭票換米票挺困難。恰好我同宿舍有一個同學山東人,他對吃米飯非常不喜歡,我們之間到成了交易,他用米飯換我的饅頭,這滿足了我們的需求。這是票證的時代。我想我們不可能回去,我們也不想回到那個時代。我們一定會沿著小平同志所確立的社會主義市場經濟的道路前行,這是大家的共識,這個共識是不可顛覆的。我想你們在座的各位沒有一個人願意回到票證供應的時代。

第六個常識就是對產權的保護。市場經濟的基石是契約、信用和產權保護,包括知識產權保護。有了產權保護的法律制度,才會有創新,才會有技術革命,社會才會進步,財富才會豐盈。產權保護如果都不明確,經濟發展的持續動力就會受到影響。這一個常識有時候不敢講,我學生提醒我,老師你不能講產權保護,只能講知識產權保護。產權保護有時是一個非常敏感的詞。我在想,改革都40年了,產權保護怎麼成了敏感詞了?只要是合法收入所形成的資產當然應該保護,腐敗貪汙受賄來的當然不能保護。合法收入所形成的財產如果都存在不確定性,人們怎麼去創新呢?怎麼去發明呢?沒有創新發明哪來的技術進步?沒有技術進步哪來的經濟增長。這個道理是顯而易見的。

第七個常識就是分工協作和利益共享。國際經濟貿易關係中,這是一個基本原則。在這個世界上,誰也別想包打天下。國與國之間既有產業分工,也有某些自然資源稟賦上的差異所帶來的不同,所以才促成了分工協作和利益共享。

中美貿易摩擦如果不是出於遏制中國的目的,實際上,在WTO規則框架下是能找到解決問題的辦法的。在這個問題上,特朗普政府背離了分工協作和利益共享的經濟常識。既要美元暢行天下,又要商品暢行天下,還要完整的產業鏈,從最基礎的產業到最高端的產業,從實業到金融統統都要一統天下。這怎麼可能?這本質上是悖論,是無法實現的。


第八個常識就是高稅負能帶來經濟繁榮嗎?高稅負阻隔了財富的創造機制,它是人類社會貧困的重要制度根源。為什麼有形之手難以使一個國家的經濟繁榮發展,是因為經濟發展失去了內在動力。亞當.斯密有段話說的好,一個貧窮的國家,如果要邁向富裕的話,和平、公平的法制和低的稅負不可缺少,一切其他的事情可以順其自然。這段話言簡意賅。首先要有和平的環境,內亂和戰爭只能使這個國家走向毀滅。第二是公平的法制。它會讓大家有信心,有預期,法律面前人人平等,不會遭受到法律的不公正對待。第三是低稅負。稅收低,大家有利可圖,有動力、有希望。有利可圖才能推動經濟的發展,才能推動人們去創新,繁榮發展的動力就來了。

所以,低稅負是經濟繁榮的重要制度基礎。

第九個常識就是要素的自由流動。要素自由流動包括資本、貨物和人力資本的流動,法律、制度、政策如果影響了諸要素的自由流動,經濟就會受到嚴重的損害,制定法律、經濟政策和規則的時候,必須要有利於要素的自由流動,這是經濟發展的起點。

第十個常識就是信息公開原則。信息公平是市場透明度的基礎,是企業做決策、價格有效形成的重要前提,如果信息不透明,價格形成就會非常不合理。為什麼互聯網以及互聯網經濟、互聯網金融是一個巨大進步,就在於它改善了信息的透明度。有些人只會看到互聯網金融的消極作用,實質上,互聯網金融推動了經濟和金融進一步變革,其中最重要的是提高了信息的透明度,向信息的對稱性邁進了一大步,解決了成本和價格的形成問題。經濟學一個重要命題就是如何解決信息的對稱性問題,以及信息透明度問題,讓價格形成更公平,讓交易更有效率。所以,我對互聯網金融和互聯網經濟是給予正面評價的。我和人民大學財金學院的幾位教授寫了一本很薄、但還是有意義的一本書,書名是《互聯網金融:理論與邏輯》。這是四年前第一次對互聯網金融進行系統理論探釋,給出了理論證明,認定互聯網金融是一種新的金融業態,極大地擴展了金融服務的邊界,改善了金融的功能,提升了金融的效率,也顛覆了一些金融的基本理論,甚至顛覆了金融學中兩個最重要的定義,信用和風險。它把信用和風險的內涵做了顛覆,從而推動了金融監管的改革。所以,信息透明度,信息的公開很重要。


細細想來,這些都是我們應該尊重的經濟學的基本常識。我們在處理經濟問題的時候,要更多地想到這些常識,不要背離這些常識。背離這些常識,經濟通常都會出現波折和困難。所謂常識,就是經過多年的實踐證明了的一種客觀規律。客觀規律是不能違背的,違背就會受到懲罰。


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