長江之畔的揚中市新治村，於2018年被命名為“江蘇省特色景觀旅遊名村”。然而，之前這曾是一個負債400多萬、村幹部工資發不出的經濟困難村。
2010年以來，通過提高土地租賃性收入等多種手段，新治村的集體年收入如今已達近400萬元，建起了村級百姓大舞臺、便民服務中心，甚至博物館。
村裡的人居環境也徹底變了樣，不再垃圾遍地、汙水橫流。新治村黨委書記馬軍告訴澎湃新聞（www.theppaer.cn），水質變清了，村裡愛釣魚的人也越來越多，這在過去是不敢想象的。
新治村華麗轉身的背後，是鎮江近兩年力推民生實事，注重“精美增長”的結果，也是鎮江為高質量發展蓄力的體現。
11月初，由鎮江市委網信辦指導，人民日報社《民生週刊》等聯合主辦的“網眼看鎮江、發現新亮點”活動在鎮江舉行。澎湃新聞（www.thepaper.cn）跟團採訪發現，鎮江素有“城市山林”之稱，而優越的自然生態稟賦，正從鎮江的“面子”，成為城市發展實實在在的優勢。
10月31日下午，鎮江市召開“精美鎮江”暨文明城市創建重點工作推進會。 “鎮江發佈”微信公眾號 圖
今年10月31日，鎮江市委書記惠建林在“精美鎮江”工作推進會上指出，要通過繡花般的細心、耐心、巧心，提升城市品質內涵。
告別粗放式發展後，新形勢下，軟環境正在成為城市競爭力的重要組成部分。
悄然之變：“讓所有河道都能自主呼吸”
經常路過揚中市廣寧河的市民，近兩年有了可喜的發現，曾經常年黑臭的廣寧河，悄然間清澈了很多。
揚中四面環水，是長江中的一座“河豚島”，對水有著特殊的感情。然而，水系複雜的揚中，也常年為治水問題而困擾。
澎湃新聞從揚中市獲悉，2016年，揚中啟動治汙水、防洪水、排澇水、引活水、保潔水“五水聯治”工程，計劃用8年左右的時間，實現全市水環境質的飛躍。
據揚中市水務集團董事長範選華介紹，今年以來已累計投資約2.6億元，基本完成了城西片區水環境綜合整治。2019年底，揚中將基本消除城區黑臭水體。
以廣寧河為例。由於這是一條斷頭河，且“三面光”，揚中市治水辦通過新建活水管道，以及破除硬質駁岸等方式，最終讓廣寧河成功“活”了起來。
廣寧河的成功治理，為揚中治水提供了鮮活案例。範選華告訴澎湃新聞記者，揚中治水的目標，就是“讓所有河道都能自主呼吸”。
成事在人。去年，揚中市委主要領導曾在《群眾》雜誌刊文並談到，水的問題，雖然表現在河裡，但根子還是在岸上。
揚中市市長張德軍曾在接受媒體採訪時坦言，生活在這個島上，“如果連水都治不好，老百姓不會滿意，上級黨委和政府也不會滿意。”
同樣是四面環水的江中洲島，丹徒區世業鎮的頭等大事不是治水，而是“進出”。世業鎮衛生院黨支部書記、副院長孔晟告訴澎湃新聞記者，由於交通不便，基層醫療力量也相對薄弱，世業鎮的島民一度害怕生病，“因為一旦生病了，首先考慮的不是去哪家大醫院的問題，而是要怎麼出島。”
但如今，通過和鎮江市第一人民醫院合作，成立聯合門診，世業鎮成功“拉動”了優質醫療資源下沉。
悄然間，世業鎮已逐步實現“小病不出島，大病有依靠。”孔晟表示，這句在過去無法想象的話，現在已經有充足的底氣說出來。
澎湃新聞注意到，今年10月，鎮江在舉辦第四屆國際低碳大會期間，正式發佈了世業洲健康島建設規劃。
鎮江市市長張葉飛表示，世業健康島的目標，是打造成長三角城市群和長江生態大保護的標杆和典範，從而為健康中國戰略提供“世業案例”。
政策推動：每年堅持十件民生實事
鎮江市委書記惠建林在接受媒體採訪時曾透露，鎮江市委、市政府一直把民生工作放在突出位置，把70%公共財政收入用到了民生保障上。
惠建林說，民生事業無止境，要堅持盡力而為、量力而行的原則，既不能吊高胃口，又要盡好政府的責任。
另據張葉飛介紹，鎮江每年的市政府工作報告中，都會明確十件“民生實事”，每一件都是通過廣泛徵集民意最終確定的。
比如今年鎮江的十件“民生實事”，先通過深入26個鎮（街道）開展問卷調查，形成了包含衛生醫療等在內的18個備選項目，再由網上公開投票決定，充分體現民意、民聲。
在鮮明的政策導向和推動下，鎮江各個板塊從提升群眾獲得感入手，可謂“多點開花”，各具特色。
比如，潤州區已搭建出政府主導下的公共圖書館服務體系，區館與農家書屋通借通還。潤州的每一處文體活動場所，都在顯著位置擺放了“潤州文化地圖”，這也是潤州率先建成“城市15分鐘公共文化服務圈”的縮影。
京口區米山社區打出了“米服”黨建品牌，目標“打通聯繫服務群眾最後一米”，服務水平往“小、細、專”裡去。
圍繞“米服”黨建品牌，米山社區成立了“米剪”、“米樂”、“米聊”等“米服八隊”，以項目化的形式，滿足不同人群的不同需求。
張葉飛表示，鎮江市委、市政府將始終堅持“以人民為中心”的發展理念，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，給群眾以更多幸福感和獲得感。
在他看來，增進民生福祉，是發展的根本目的。
高質發展：以優質軟環境，換髮展的硬變化
事實上，用“繡花”功夫打造軟環境，不光本地市民才有獲得感，外地投資企業及員工同樣有發言權。
今年8月，勃肯特鎮江工廠在鎮江新區順利開工。企業負責人王嶽超對當地的效率感到驚歎，“從領取營業執照到社保登記的企業開辦流程，全程竟然只花了5個小時。”
據21世紀經濟研究院發佈的《2019年全國經開區營商環境指數報告》，在全國219家國家級經開區中，鎮江新區排名高居第23位。
在鎮江市委常委、新區黨工委書記秦海濤看來，開發區首先姓“開”，初心是開放，使命是發展。他說，只有打造開放的軟環境，才能帶來發展的硬變化。
開發區建設的初期，往往都是硬件設施投入。但如今，大量開發區已經二十弱冠，甚至三十而立，內涵式發展的重要性開始凸顯。
就拿鎮江新區來說，儘管很“新”，但當地並沒有忽視對文化的挖掘。
澎湃新聞記者從鎮江新區獲悉，該地區是全國最早叫“宜”的地方，擁有3000多年的文化積澱。2017年起，鎮江新區開啟了“宜”文化推廣工程，以此作為新區推介的亮點，並激發乾部的榮譽感。
目前，鎮江新區已打造出“新材料、新能源、航空航天、生命健康”四張產業名片。今年1~8月份，全區產業投資增幅、規上先進製造業投資增幅等指標均排名鎮江市第一。
而對於鎮江的“老牌板塊”丹陽來說，軟環境的不斷提升優化，更是其當年能夠崛起為“眼鏡之都”的重要因素之一。
據公開報道，早在2007年，丹陽就提出目標，打造滬寧線上“服務效能最高、創業環境最優、投資回報最好”的地區之一。
如今的丹陽，早已不只有眼鏡。澎湃新聞從丹陽市獲悉，丹陽目前已形成汽車及零部件、五金工具、眼鏡等五大傳統特色產業，以及生物醫藥及醫療器械、新材料等五大新興產業“雙輪驅動”的發展態勢。截至目前，全市擁有製造業企業16800多家，其中億元企業137家，百億級企業4家。
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